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《農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐困境及對策研究--以河南省上蔡縣為例》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、類號：１００６９：學(xué)校代碼１２０１５０２６５密級：：學(xué)號＠爻津］Ｉ耆ＴＩＡＮＪＩＮＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＯＦＣＯＭＭＥＲＣＥ碩士學(xué)位論文農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐困境及對策研究—以河南省上蔡縣為例ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎｔｈｅＰｒｅｄｉｃａｍｅｎｔａｎｄＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｏｆＡｃｃｕｒａｔｅＰｏｖｅｒｔＡｌｌｅｖｉａｔｉｏｎｉｎＲｕｒａｌｙ—ＡＣａｓｅＳｔｕｄｙｏｆＳｈａｎｇｃａｉＣｏｕｎｔｙｉｎＨｅｎａｎＰｒｏｖｉｎｃｅ研究生：李亞瓊專業(yè)名稱：公共管理指導(dǎo)教師：周惠萍教授ｍｍ肩
2、５：２０１８年提＾一論文交日期二〇一八年五月分類號：學(xué)校代碼：10069密級：研究生學(xué)號：120150265農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐困境及對策研究——以河南省上蔡縣為例ResearchonthePredicamentandCountermeasuresofAccuratePovertyAlleviationinRural——ACaseStudyofShangcaiCountyinHenanProvince研究生姓名：李亞瓊專業(yè)名稱：公共管理指導(dǎo)教師姓名：周惠萍教授論文提交日期：2018年5月學(xué)位授予單位：天津商業(yè)大學(xué)摘要精準(zhǔn)扶貧政策在2013年被提出以來，政策的全面推行及實(shí)
3、施已經(jīng)開展了近五年的時間，在精準(zhǔn)扶貧政策推行的這五年間，獲得了良好的成績。精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施既有助于解決民生問題，也是全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)共同富裕偉大目標(biāo)的切實(shí)有效的途徑，具有較強(qiáng)的理論意義及現(xiàn)實(shí)意義。精準(zhǔn)扶貧是指通過科學(xué)的識別機(jī)制對具體貧困人口進(jìn)行精確識別并針對個體分析致貧原因，給予有針對性的扶貧措施，做到扶真貧，真扶貧。精準(zhǔn)扶貧政策在各地有序?qū)嵤?，取得了很多成果，也遇到很多問題，因此，本文在已有的研究成果的基礎(chǔ)上，基于涓滴理論、包容型與合作型、人力資本理論對精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)踐中出現(xiàn)的問題進(jìn)行進(jìn)一步的研究。本文運(yùn)用文獻(xiàn)分析方法梳理了精準(zhǔn)扶貧政策的生成邏輯，同時以河南省
4、上蔡縣為案例，深入了解了河南省上蔡縣精準(zhǔn)扶貧的具體政策措施，主要包括多維貧困測量進(jìn)行精準(zhǔn)識別、針對不同的致貧原因進(jìn)行分類幫扶、多元主體合作幫扶、貧困對象、資金動態(tài)化管理、持續(xù)性精準(zhǔn)考核等；調(diào)研中發(fā)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施中遇到了很多困境主要包括，精準(zhǔn)扶貧在貧困戶識別的技術(shù)方面的困境；精準(zhǔn)扶貧資金投入不足，使用效率不高；農(nóng)村勞動力外移給精準(zhǔn)扶貧實(shí)施帶來的困難；扶貧政策本身的制度缺陷導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧機(jī)制難以實(shí)施；幫扶力量整合不利、貧困對象內(nèi)生動力弱等現(xiàn)實(shí)困境。針對這些現(xiàn)實(shí)困境，本文從精準(zhǔn)識別方法、城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)造成的后果、扶貧隊(duì)伍能力不足、扶貧政策本身的制度缺陷進(jìn)行原因的分析，文章
5、最后提出了對精準(zhǔn)扶貧的識別、監(jiān)督和考核機(jī)制、資源的整合、扶貧主體以及精神扶貧等幾個方面進(jìn)行政策優(yōu)化，加強(qiáng)農(nóng)戶的參與度及各行業(yè)與社會扶貧的力度，提高精準(zhǔn)識別的精準(zhǔn)度，加強(qiáng)社會保障的兜底作用和精神扶貧的理念。關(guān)鍵詞：扶貧；精準(zhǔn)扶貧；合作扶貧；精神扶貧ABSTRACTSincethePovertyAlleviationPolicywasintroducedin2013,thefullimplementationandimplementationofthepolicyhasbeencarriedoutfornearlyfiveyears.Inthefiveyearssincet
6、heimplementationofthePovertyAlleviationPolicy,goodresultshavebeenachieved.Theimplementationofanaccuratepovertyalleviationpolicyisnotonlyhelpfulinsolvingthepeople’slivelihoodissue,butalsoaneffectiveandeffectivewaytofullybuildawell-to-dosocietyandrealizethegreatgoalofcommonprosperity.Ithas
7、strongtheoreticalandpracticalsignificance.Precisepovertyalleviationreferstotheidentificationofspecificpovertypopulationthroughscientificidentificationmechanismsandthecausesofindividualanalysis.Thepurposeistoprovidetargetedpovertyalleviationmeasurestohelpthepoorandhelpthep
