海洋赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

《海洋赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、海洋赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1總則目的為有效預(yù)防和控制廈門海域海洋赤潮災(zāi)害的發(fā)生，提高赤潮災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)能力，減少因赤潮災(zāi)害造成的海洋經(jīng)濟(jì)損失和對人民群眾身體健康的影響，根據(jù)國家海洋局《赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（國海發(fā)[XX]23號附件2）、農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局《關(guān)于加強(qiáng)赤潮防治工作的緊急通知》（農(nóng)明字[XX]第25號）等有關(guān)規(guī)定要求，制定本預(yù)案。指導(dǎo)思想依據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和國家海洋局、廈門市政府關(guān)于做好赤潮防控工作的精神，以改善我市海洋環(huán)境質(zhì)量、最大限度地減少赤潮災(zāi)害、促進(jìn)海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)和資源的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，

2、以赤潮監(jiān)測監(jiān)視為基礎(chǔ)，以西海域和同安灣海域?yàn)橹攸c(diǎn)，按照“預(yù)防為主，防、控、治相結(jié)合”的原則，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，形成完善的赤潮監(jiān)視、監(jiān)測及防治體系，建立赤潮應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，把赤潮災(zāi)害可能造成的損失減少到最低程度，確保人民群眾的身體健康和生產(chǎn)安全。工作原則加強(qiáng)監(jiān)測，及時(shí)預(yù)警，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)有序，快速反應(yīng)，有效應(yīng)對。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、屬地為主、分級響應(yīng)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主。加強(qiáng)對赤潮災(zāi)害的監(jiān)視、監(jiān)測，及時(shí)預(yù)警、預(yù)測，最大限度地減少危害，保護(hù)人

3、民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)。建立相對統(tǒng)一、快速有序的赤潮發(fā)生應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)，依法加強(qiáng)政府的綜合管理和組織協(xié)調(diào)能力，整合優(yōu)勢，保障應(yīng)急處置的資源配置。主要任務(wù)根據(jù)國家海洋局關(guān)于赤潮災(zāi)害應(yīng)急管理的有關(guān)要求，做好赤潮監(jiān)視、監(jiān)測工作，建立和完善赤潮應(yīng)急響應(yīng)體系，及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取赤潮災(zāi)害監(jiān)測數(shù)據(jù)與信息，并迅速向市政府和上級海洋行政主管部門做出報(bào)告，采取有效措施，控制赤潮災(zāi)害的影響范圍，做好防災(zāi)減災(zāi)工作。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)組織體系市赤潮應(yīng)急組織體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、區(qū)人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、赤潮

4、防治技術(shù)支撐小組組成（詳見以下赤潮應(yīng)急組織體系框架圖1、圖2）。為加強(qiáng)對赤潮應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)，在市突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，成立廈門市赤潮應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市海洋與漁業(yè)行政主管部門牽頭，由市氣象臺、市衛(wèi)生局、市工商行政管理局、市旅游局、市公安局、廈門海事局、市海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站、市委宣傳部、市環(huán)保局、市財(cái)政局和各區(qū)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)等組成。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：領(lǐng)導(dǎo)小組組長：由主管副市長擔(dān)任；副組長：由主管副秘書長和市海洋與漁業(yè)局局長擔(dān)任;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在市海

5、洋與漁業(yè)局。辦公室主任：由市海洋與漁業(yè)局分管副局長擔(dān)任；成員：由市海洋與漁業(yè)局和領(lǐng)導(dǎo)小組單位業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)組成。組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)赤潮應(yīng)急工作，市直各專業(yè)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急工作，各應(yīng)急支持保障部門按照各自職責(zé)做好應(yīng)急保障工作。赤潮防治技術(shù)支撐體系由赤潮技術(shù)支撐小組、赤潮監(jiān)視、監(jiān)測專業(yè)單位組成。工作職責(zé)市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)組織開展廈門海域的赤潮監(jiān)視、監(jiān)測工作。承擔(dān)赤潮監(jiān)測任務(wù)的單位根據(jù)赤潮監(jiān)測的有關(guān)要求，幵展監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作，及時(shí)將發(fā)生赤潮的信息上報(bào)市海洋

6、與漁業(yè)行政主管部門；同時(shí)充分利用其他海洋監(jiān)測單位和海上作業(yè)單位、志愿者開展赤潮監(jiān)測或監(jiān)視工作，及時(shí)反饋赤潮發(fā)生信息，形成專群結(jié)合的赤潮監(jiān)視監(jiān)測體系和信息快速傳遞網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮以區(qū)人民政府為主，各海域劃分如下：西海域、東部海域由思明區(qū)負(fù)責(zé)；馬鑾灣由海滄區(qū)負(fù)責(zé)；同安灣由同安區(qū)負(fù)責(zé)；大嶝海域由翔安區(qū)負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)為：當(dāng)廈門海域發(fā)生赤潮尤其是發(fā)生有毒赤潮時(shí)，及時(shí)采取各種技術(shù)手段和防控手段，組織有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定海上作業(yè)與活動(dòng)的要求，及時(shí)向市政府報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。赤潮

7、防治協(xié)調(diào)機(jī)制各部門職責(zé)當(dāng)廈門海域發(fā)生赤潮，尤其是發(fā)生有毒赤潮時(shí)，組織協(xié)調(diào)海洋赤潮的防災(zāi)減災(zāi)工作，具體為：市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)赤潮防治的組織協(xié)調(diào)工作，組織海洋環(huán)境監(jiān)測和科研單位開展赤潮應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報(bào)等工作，組織海洋捕撈企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的防災(zāi)減災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作，并協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展與赤潮有關(guān)的衛(wèi)生防病知識宣傳教育。市氣象局：做好氣象預(yù)報(bào)，在監(jiān)測單位發(fā)現(xiàn)有赤潮發(fā)生跡象及發(fā)生赤潮時(shí)，及時(shí)向海洋行政主管部門和監(jiān)測單位提供天氣變化趨勢分析。市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)在赤潮發(fā)生期間，加強(qiáng)對海產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督管理，針可對可疑海產(chǎn)品進(jìn)

8、行衛(wèi)生學(xué)調(diào)查處理，同時(shí)及時(shí)向市民做出食品健康安全預(yù)警，做好中毒病例的統(tǒng)計(jì)及通報(bào)工作。廈門工商管理局：一旦發(fā)現(xiàn)有赤潮危害的魚、貝類等水產(chǎn)品進(jìn)入流通市場，及時(shí)進(jìn)行管理，沒收或監(jiān)督有關(guān)經(jīng)營者銷毀受污染的水產(chǎn)品。市旅游局：負(fù)責(zé)對由旅行社組織接待的團(tuán)隊(duì)游客進(jìn)行有效管理，快速組織力量通知和落實(shí)旅行社、星級飯店分別做好團(tuán)隊(duì)游客和住店客人的安全防范工作，同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門通知和督促受到赤潮危害影響的景區(qū)（點(diǎn)）及時(shí)關(guān)閉