保壽鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2015-2030）

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1、保壽鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2015-2030）局部調(diào)整論證報告榆樹市城鄉(xiāng)規(guī)劃勘測設(shè)計院2018.07項目規(guī)劃項目名稱：保壽鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2015-2030）局部調(diào)整論證報告規(guī)劃委托單位：保壽鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃編制單位：榆樹市城鄉(xiāng)規(guī)劃勘測設(shè)計院規(guī)劃完成日期：2017年6月資質(zhì)證書編號：【吉】城規(guī)編第（153014）規(guī)劃出圖專用章：保壽鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2015-2030）局部調(diào)整論證報告目錄前言1第一章保壽鎮(zhèn)基本情況1第二章調(diào)整內(nèi)容及依據(jù)5第三章規(guī)劃調(diào)整說明5第四章規(guī)劃調(diào)整審批與實施10附圖101保壽鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2015-2030）局部調(diào)整論證報告前言為適應(yīng)保壽鎮(zhèn)未來發(fā)展的需要，合理安

2、排土地利用和各項建設(shè)活動，促進保壽鎮(zhèn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，使《保壽鎮(zhèn)新總體規(guī)劃（2015-2030）》更好的指導(dǎo)保壽鎮(zhèn)建設(shè)，我院承擔(dān)了對原規(guī)劃局部地塊的規(guī)劃調(diào)整任務(wù)。本說明只針對保壽鎮(zhèn)局部地塊（見附圖）用地部分進行調(diào)整，不涉及原規(guī)劃的其它內(nèi)容。項目組于2018年6月，對保壽鎮(zhèn)進行了現(xiàn)場調(diào)研，并重點針對需調(diào)整的地塊用地及周邊用地進行了實地踏查，于2018年7月形成本規(guī)劃調(diào)整說明，相關(guān)部門應(yīng)按《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求上報上級規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后方可實施。第一章保壽鎮(zhèn)基本情況一、地理位置及人口2014年末保壽鎮(zhèn)鎮(zhèn)域總?cè)丝?6635人，總戶數(shù)13324戶，

3、其中非農(nóng)業(yè)人口1401人，占鎮(zhèn)域總?cè)丝诘?.03%。保壽鎮(zhèn)鎮(zhèn)域人口平均密度290人/平方公里，保壽鎮(zhèn)土地資源豐富，是典型的地廣人稀小城鎮(zhèn)。二、地形地貌及自然條件（一）地形及水文地質(zhì)地形保壽鎮(zhèn)屬波狀丘陵臺地，境域呈楊樹葉形。地勢保壽鎮(zhèn)西高東低，西部漫崗起伏，東部低洼平坦。（二）氣象氣候7保壽鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2015-2030）局部調(diào)整論證報告氣候特征：保壽鎮(zhèn)是北溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明。春季干旱多風(fēng)少雨；秋季天高氣爽，晝夜溫差大；冬季漫長寒冷，多刮西北風(fēng)。年平均氣溫：保壽鎮(zhèn)年平均氣溫5.4℃左右。最高氣溫為33.6°C；最低氣溫為-35.1°C年平均光照：保壽鎮(zhèn)年

4、平均光照2618.5小時。無霜期：保壽鎮(zhèn)無霜期最長135天，最短128天，平均135-145天左右。年降水量：保壽鎮(zhèn)年降水量最多788.3毫米，最少328.1毫米。年均降水量640毫米。三、村莊經(jīng)濟發(fā)展概況2014年，保壽鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總收入13.7億元，比上年增長了10.2%。全鎮(zhèn)實現(xiàn)人均收入10518元，比上年增長0.08%；畜牧業(yè)實現(xiàn)收入4.1億元，比上一年增長12.1%，勞務(wù)收入2.15億元，比上一年增長19.6%。在國內(nèi)生產(chǎn)總收入中，精品畜牧業(yè)和以勞務(wù)經(jīng)濟為主的第三產(chǎn)業(yè)增長迅猛，其凈收入已占農(nóng)民人均純收入的45%。2014年，保壽鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投2000

5、0萬元，實現(xiàn)產(chǎn)值11000萬元，創(chuàng)歷史最好水平。四、村莊建設(shè)情況1、鎮(zhèn)區(qū)居住建筑密度過低，零散分布在鎮(zhèn)區(qū)各個位置，土地浪費嚴(yán)重；建筑質(zhì)量低劣且參差不齊，多數(shù)住宅以一層住宅形式為主。2、公共設(shè)施用地比較混亂，沒有形成公共中心，各種公建配備還不齊全，建筑本身質(zhì)量低劣。1）教育機構(gòu)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有中學(xué)一所，占地107916㎡，小學(xué)一所，占地180000㎡。7保壽鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2015-2030）局部調(diào)整論證報告2）醫(yī)療保健綜合衛(wèi)生院1處，位于保壽街道南側(cè)，建筑面積：1150㎡。3）商業(yè)金融鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)設(shè)有綜合商店、副食店、飯店等近35處，與生活配套的如理發(fā)、維修、郵政等附屬設(shè)施基本

6、完善。4）文化科技現(xiàn)有廣播站文化站暫在鎮(zhèn)政府大樓內(nèi)辦公。3、對外交通用地主要線路為福安-舒蘭，大坡-新立公路?，F(xiàn)狀分析總結(jié)：鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，保壽街道車流最多，嚴(yán)重影響鎮(zhèn)區(qū)居民出行安全；鎮(zhèn)區(qū)道路系統(tǒng)不完善，功能不明確，人車混行。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地布局分散，城鎮(zhèn)建設(shè)成本高，各類用地布局混亂，互相影響。居住用地不集中，居民點一部分沿主要街道延伸，一部分零散分布在農(nóng)田耕地中間，不利于管理，不利于各種公用設(shè)施建設(shè)。公共建筑數(shù)量少，項目不齊全，并且分布不均勻，購物不方便，不能滿足居民的需要，鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施布局分散，不成規(guī)模，缺乏集中建設(shè)和共建共享。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)缺少集中商貿(mào)設(shè)施，各種攤位沿街?jǐn)[

7、放，既不利于管理又有礙交通。市政設(shè)施不配套，各種管線沒有形成完整的體系。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量差，主要道路缺少綠化，污水、垃圾亂潑亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。缺少生活垃圾收集點、處理站，垃圾處理體系不健全。7保壽鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2015-2030）局部調(diào)整論證報告五、規(guī)劃目標(biāo)圍繞打造“農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)：，攻讀農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)；圍繞打造：“牧業(yè)大鎮(zhèn)”，搞好畜禽生態(tài)養(yǎng)殖，扎實推進精品牧業(yè)發(fā)展；圍繞打造“商貿(mào)名鎮(zhèn)”，活化集貿(mào)物流業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟增長點。六、現(xiàn)狀存在主要問題（一）經(jīng)濟總量不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)保壽鎮(zhèn)除去第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)第二第三產(chǎn)業(yè)均發(fā)展緩慢，第二產(chǎn)業(yè)停滯不前，第三產(chǎn)業(yè)總體發(fā)

8、展緩慢，規(guī)模較小，層次較