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《論切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、論切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè):民主是社會(huì)主義的題中之意,社會(huì)主義與民主不得分割。黨的十一屆三中全會(huì)以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國基層民主選舉、民主政策、民主管理、民主監(jiān)督等方面都取得了顯著的成績。但是目前仍然存在一些問題，如民主選舉不規(guī)范；民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等流于形式；兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)等。針對這些問題，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高村民素質(zhì)，完善民主制度等。關(guān)鍵詞：基層民主建設(shè)問題對策正文：目前，改革開放已走過三十年的歷程,在這三十年里,中國基層民主建設(shè)既取得了許多重大的成績，也存在著一些值得注意的問題。特別在構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，農(nóng)村基層
2、民主建設(shè)顯得尤為重要。本人在這里就農(nóng)村基層民主建設(shè)談一些看法。一、我國農(nóng)村基層民主建設(shè)取得的成就黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨和國家一直高度重視基層民主建設(shè)，使基層民主工作有了前所未有的發(fā)展，為我們繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，奠定了良好的基礎(chǔ)。（一）農(nóng)村基層民主建設(shè)走上了政策穩(wěn)定、依法進(jìn)行的軌道。黨的十一屆三中全會(huì)認(rèn)真總結(jié)我國社會(huì)主義革命和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出要發(fā)展社會(huì)主義民主政治。黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》明確提出，要在基層政權(quán)和基層社會(huì)生活中逐步實(shí)現(xiàn)人民的直接民主。黨的十二大以來的歷次黨代
3、會(huì),都強(qiáng)調(diào)了要發(fā)展城鄉(xiāng)基層民主，完善基層民主制度。從1988年起，國務(wù)院總理所作的《政府工作報(bào)告》，以及國家“八五”、“九五”計(jì)劃中，都對推進(jìn)基層民主建設(shè)提出了明確的要求。特別是《村委會(huì)組織法》的貫徹實(shí)施，初步理順了國家與農(nóng)民的利益關(guān)系、黨支部與村委會(huì)之間的關(guān)系、村干部與村民之間的關(guān)系。（二）農(nóng)村基層選舉的民主程度不斷提高。近年來，許多地方采用由村民聯(lián)名推薦候選人，通過預(yù)定選確定正式候選人；引進(jìn)競爭機(jī)制，候選人登臺(tái)演講治村方案，接受村民提問；保護(hù)選舉人的合法權(quán)益等方式，調(diào)動(dòng)了選民參與選舉的積極性。（三）農(nóng)村基層民主決策制度逐步普及
4、。隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，居民會(huì)議已在社會(huì)生活中逐漸成為居民群眾討論、研究、決定村社區(qū)的社區(qū)服務(wù)、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、精神文明建設(shè)等問題的基本形式。村民、居民會(huì)議的決定必須經(jīng)常加會(huì)議的村民、居民過半數(shù)通過方可有效。城鄉(xiāng)居民通過民主決定基層事務(wù)，不僅增強(qiáng)了居民、村民群眾對身邊事情的參與程度，融合了基層組織與群眾的關(guān)系，而且減少和避免了決策失誤，提高了決策的科學(xué)性。（四）農(nóng)民基層民主管理工作有了前所未有的進(jìn)步農(nóng)村基層的民主管理，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是通過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，讓村民就村內(nèi)事物的管理發(fā)表意見，直接參與管理；二是
5、通過村民群眾民主制定村規(guī)民約或村民自治章程來進(jìn)行日常事物的管理。村委會(huì)規(guī)定的一般是就某個(gè)突出問題，村民自治章程內(nèi)容比較廣泛，一般包括村民組織、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)秩序等。（五）農(nóng)村基層民主監(jiān)督工作得到扎實(shí)的推進(jìn)。農(nóng)村村務(wù)尤其是財(cái)務(wù)公開與否，一直是農(nóng)村在中的一個(gè)熱點(diǎn)問題。自80年代中期以來，許多地方都推行村務(wù)公開。接受廣大村民的監(jiān)督。許多地方在搞好村務(wù)公開的同時(shí)，還探索除了搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府務(wù)公開、辦事制度公開的經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)職工代表大會(huì)較好地發(fā)揮了民主監(jiān)督的作用，實(shí)行民主評議企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。大量事實(shí)證明，基層民主的不斷發(fā)展，對增強(qiáng)人民群眾當(dāng)家作
6、主的主人翁責(zé)任感，調(diào)動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義的積極性、創(chuàng)造性；對化解社會(huì)各種矛盾、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定；對密切黨群干群關(guān)系，提高基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力；對監(jiān)督干部，防止腐??；對城鄉(xiāng)基層群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，等等，都產(chǎn)生了重要的影響。二、農(nóng)村基層民主建設(shè)中存在的問題及分析當(dāng)前農(nóng)村民主建設(shè)中仍然存在許多問題，具體來看：（一）選舉工作在實(shí)施過程中依然弊端重重在農(nóng)村，選舉是全村上下民主生活中的大事，也是村民最為關(guān)心的是。但是，由中國幾千年封建思想的遺留和農(nóng)民民主觀念的薄弱，村委會(huì)選舉過程中依然弊端重重。1、宗族勢力抬頭，選舉中出現(xiàn)了家族化現(xiàn)象。在農(nóng)村，
7、誰的家族大，人口多，誰的勢力就大，當(dāng)選的概律也就大。在選舉開始之前，有的人就依仗“自己人”多，處處撒播關(guān)系X，并通過熟人四處游說，為自己臉上“添金”。更為可悲的是很多村民并不認(rèn)為這種做法是不合理的，是違反國家《村民委員會(huì)組織法》的，反而認(rèn)為通過這種“家族化”宣傳、拉票方式，可以使得村干部上臺(tái)以后更加順利地為村民辦事。2、派系斗爭死灰復(fù)燃，大肆賄賂選票。目前一些農(nóng)村部分候選人特別是年輕候選人，在競選過程中為了達(dá)到自己當(dāng)選的目的，運(yùn)用了不正當(dāng)?shù)氖侄钨V賂選票，更甚者出現(xiàn)了買票的丑惡現(xiàn)象。3、部分務(wù)工人員流動(dòng)多，選舉質(zhì)量下降。許多有知識(shí)、
8、有能力的青壯年都外出務(wù)工，村委會(huì)的后備力量不足。而且，由于知識(shí)青年的外出造成大部分的選舉權(quán)利都落到了留在農(nóng)村的中年人手中，這些人由于年齡的關(guān)系，受教育程度相對偏低，思想比較保守，不能大膽的面對村中的事務(wù)，從而選舉的結(jié)果也無法適應(yīng)新的時(shí)代要求。（二）
