成都雙流區(qū)2018安全生產(chǎn)

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1、成都市雙流區(qū)2018年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃為進一步加強安全生產(chǎn)依法行政工作，落實安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查責任，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第24號）和《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）要求，結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，特編制2018年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。一、工作目標以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，大力弘揚生命至上

2、、安全第一的思想，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅持依法治安，強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，以安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查為抓手，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督鎮(zhèn)（街道）及區(qū)級相關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)管理職能，落實安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管和“四個必須”責任；推動各行業(yè)、企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和管理體系，健全“五落實五到位”安全生產(chǎn)責任體系，全面落實全員崗位安全生產(chǎn)責任制，促進企業(yè)本質(zhì)安全；-59-持續(xù)抓好安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、隱患排查治理、安全生產(chǎn)專項整治和重

3、點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴厲打擊各類違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，為雙流創(chuàng)建“臨空經(jīng)濟示范區(qū)、國際一流空港城”創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、主要工作任務（一）大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。以建設(shè)標準化、專業(yè)化安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍為目標，以人員、裝備、保障等能力建設(shè)為重點，推進實現(xiàn)執(zhí)法工作的信息化、規(guī)范化和標準化。（二）著力轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式。以督促企業(yè)嚴格落實主體責任，建立自我約束、持續(xù)改進的工作機制為著力點，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進執(zhí)法方式。執(zhí)法檢查要突出重點，抓住關(guān)鍵；執(zhí)法方式要科學有效，繼續(xù)采取隨機抽查、明查暗訪、不定時執(zhí)法

4、等方式，著重激發(fā)企業(yè)主動抓安全生產(chǎn)的內(nèi)生動力。（三）強化嚴管執(zhí)法工作力度。認真落實《成都市雙流區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局嚴管執(zhí)法專項行動實施方案》要求，嚴格實行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”和“五個一批”治理措施，保持安全生產(chǎn)“打非治違”的高壓態(tài)勢。重點打擊整治安全隱患不整改、安全責任不落實、安全措施不到位、安全培訓不開展等違法違規(guī)行為，采取法律手段，對責任單位和責任人要打到痛處。要掛牌督辦一批重大隱患，列入一批“黑名單”企業(yè)，公告一批不良記錄單位，切實發(fā)揮安全監(jiān)管執(zhí)法的警示震懾作用。

5、（四）不斷提升執(zhí)法工作效能。-59-科學組織開展執(zhí)法檢查，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家的智力支持和技術(shù)支撐作用，加強執(zhí)法檢查專家管理，形成專家積極參與執(zhí)法活動的良性循環(huán)，保證專家檢查的責任和效果，全面客觀準確地查找問題隱患，提高執(zhí)法工作的專業(yè)性和有效性。運用執(zhí)法記錄儀、移動執(zhí)法終端等先進裝備，發(fā)揮隱患排查系統(tǒng)、遠程監(jiān)控系統(tǒng)的科技支撐作用，提高安全執(zhí)法的精細化、智能化水平。三、年度監(jiān)督檢查能力測算目前，本局具有執(zhí)法資質(zhì)并在執(zhí)法崗位的有25人，按照《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》（安監(jiān)總政法〔2017〕150號

6、）“縣級安全監(jiān)管部門不得低于在冊人數(shù)的80%”要求，我局納入執(zhí)法檢查人數(shù)應不少于20人（25×80%）。2018年法定工作日為250天，執(zhí)法工作日為164個。經(jīng)測算，全年總法定工作日為3280個（164×20）。其中，開展行政許可、事故調(diào)查、舉報查處、機動執(zhí)法及其歸檔備案等其他執(zhí)法工作需1895個工作日，故實際開展執(zhí)法檢查時間為1385個工作日。平均每次開展執(zhí)法檢查按3名執(zhí)法人員為一組、每組每天檢查1家生產(chǎn)經(jīng)營單位計算，全年實際能夠開展執(zhí)法檢查為462家，按照近3年檢查平均復查率35%計算，2018年應

7、對不少于342家（次）生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查。四、監(jiān)督檢查組織與實施區(qū)安監(jiān)局將采取聯(lián)合執(zhí)法、不定時執(zhí)法、隨機執(zhí)法等方法，以“項目內(nèi)容清單化、執(zhí)法行為規(guī)范化、工作程序閉環(huán)式”-59-為主導，對全區(qū)企業(yè)開展執(zhí)法檢查，同時，對鎮(zhèn)街和區(qū)級相關(guān)部門開展督查檢查。（一）綜合督查。以科室（執(zhí)法大隊）為單位，對負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的20個重點部門、12個鎮(zhèn)（街道）和3個園區(qū)共35個單位安全生產(chǎn)工作推進落實情況進行督查，每個單位全年督查不少于1次。區(qū)安監(jiān)局將結(jié)合2018年工作任務要求，適時組織開展督查檢查，督查情況將在

8、全區(qū)予以通報，并納入全年安全生產(chǎn)工作目標考核。各科室、執(zhí)法大隊在督查鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級相關(guān)部門時，要督促各單位結(jié)合轄區(qū)、行業(yè)安全生產(chǎn)工作實際，擬定本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃。（二）“雙隨機”抽查。通過“雙流區(qū)行政執(zhí)法規(guī)范化綜合信息平臺”，對危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位進行“雙隨機”抽查，每月抽查10家，2018年共計檢查120家（次），執(zhí)法檢查按照“雙隨機一公開”抽查機制實施方案執(zhí)行。（三）例行檢查。2018年我局例行檢查企業(yè)數(shù)不少于187家（