非關(guān)稅壁壘（六）

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1、非關(guān)稅壁壘（六）

2、第1內(nèi)容顯示中　非關(guān)稅壁壘（六）2004-5-2815:20:00　　非關(guān)稅壁壘除了外匯管制、歧視性的國內(nèi)稅、通關(guān)環(huán)節(jié)壁壘、進(jìn)口禁令等，還有一個(gè)重要的內(nèi)容，即技術(shù)性貿(mào)易壁壘?！　?7、技術(shù)性貿(mào)易壁壘（technicalbarrierstotrade）　　根據(jù)ityAssessmentProcedures）　　指任何直接或間接以確定是否滿足技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)要求的程序?！禩BT協(xié)議》規(guī)定的合格評定程序包括：抽樣、檢測和檢驗(yàn)程序；符合性評估、驗(yàn)證和合格保證程序；注冊、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及它

3、們的組合?！　?shí)踐中，不透明或歧視性的合格評定程序往往對進(jìn)口產(chǎn)品構(gòu)成障礙。例如，根據(jù)《TBT協(xié)議》，成員在頒布沒有國際標(biāo)準(zhǔn)或與國際標(biāo)準(zhǔn)不一致且可能對其它成員的貿(mào)易產(chǎn)生重大影響的技術(shù)法規(guī)或合格評定程序前，需向WTO／TBT委員會提前通報(bào)，給予其它成員一定的評議時(shí)間并盡可能考慮它們的合理意見。但有的成員在未征求其它成員意見的情況下即發(fā)布和實(shí)施有關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或合格評定程序，從而使其它成員在不知情的情況下因其出口產(chǎn)品不符合進(jìn)口國相關(guān)規(guī)定而被退回、扣留、降價(jià)處理或銷毀。　　這種違反了《TBT協(xié)議》的透明度

4、原則，嚴(yán)重影響了其它成員對其出口貿(mào)易，構(gòu)成了貿(mào)易壁壘。還有的成員在抽樣、檢測和檢驗(yàn)等具體程序中，無故拖延時(shí)間，對進(jìn)口產(chǎn)品構(gòu)成不合理的限制?！　　禩BT協(xié)議》要求WTO各成員在制定和實(shí)施技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序等TBT措施時(shí)必須遵循以下原則：避免對貿(mào)易造成不必要障礙的原則（對貿(mào)易影響最小原則）、非歧視性原則（最惠國待遇和國民待遇原則）、與國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致原則、技術(shù)法規(guī)等效性原則、合格評定程序的相互認(rèn)可原則和透明度原則等。　　但在實(shí)踐中，一些國家（地區(qū)）并未嚴(yán)格遵守上述原則，制定復(fù)雜、苛刻、多變的T

5、BT措施，限制其它國家（地區(qū)）的產(chǎn)品進(jìn)入其市場。例如，某國對進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求高于本國產(chǎn)品，或?qū)奶囟▏疫M(jìn)口的產(chǎn)品的技術(shù)要求高于從其它國家進(jìn)口的同類產(chǎn)品，違反了《TBT協(xié)議》的非歧視性原則。因此，凡是違反了《TBT協(xié)議》有關(guān)原則所制定和實(shí)施的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序均均成技術(shù)性貿(mào)易壁壘。內(nèi)容顯示中　　　另外，在實(shí)施本國的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對外國產(chǎn)品的進(jìn)口和銷售設(shè)置各種障礙。比如在進(jìn)口游艇方面，日本海關(guān)官員曾得到授權(quán)，為了檢查牢固度，可以把外國游艇從幾公尺高的平臺上拋下來，而日本制造商則只需把游

6、艇模型送審就可以了。據(jù)英國報(bào)刊透露，在小汽車的進(jìn)口方面，英國方面規(guī)定，日本輸往該國的小汽車可由英國派人到日本檢驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)什么地方不符合英國的技術(shù)安全規(guī)定，可在日本檢修或更換零件；但日本方面卻規(guī)定，英國輸往日本的小汽車運(yùn)到日本后，需由日本人檢驗(yàn)，如有不符合日本有關(guān)規(guī)定的地方，需由英方在日本雇人檢修。這無形中又增加了進(jìn)口的難度?！　∧壳埃夹g(shù)貿(mào)易壁壘成為我國對外貿(mào)易最嚴(yán)重的貿(mào)易壁壘，必須引起企業(yè)的高度重視。我國企業(yè)應(yīng)對和運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施主要有：　　第一，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，促進(jìn)我國產(chǎn)品質(zhì)量的

7、提高。我國的外貿(mào)出口偏重?cái)?shù)量擴(kuò)張，總體效益不高，在產(chǎn)品質(zhì)量上多帶有粗放經(jīng)營的痕跡。所以，企業(yè)首要的任務(wù)就是要把產(chǎn)品的質(zhì)量搞上去，以此獲得通往國際市場的通行證。同時(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證工作，著手尋求國際間的相互認(rèn)可，使我國商品以質(zhì)量取勝，打破國外的技術(shù)壁壘?！　〉诙浞掷谩皹?biāo)準(zhǔn)守則”的原則，制定切合我國國情的統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)。標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)且加以統(tǒng)一，要由過去側(cè)重制定和修訂標(biāo)準(zhǔn)、增加標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量轉(zhuǎn)向調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成，由側(cè)重傳統(tǒng)工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)向大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，由單純的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)向

8、技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)化并重，提供全國統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)化體系與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同時(shí)，大力開展軍民通用技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化研究，在技術(shù)上實(shí)施軍民通用，平戰(zhàn)結(jié)合的相互轉(zhuǎn)化，建立統(tǒng)一的技術(shù)基礎(chǔ)。這樣會切實(shí)提高我國產(chǎn)品尤其是出口產(chǎn)品的質(zhì)量?！　〉谌?，參與各種國際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動，加速我國標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)管理的市場化進(jìn)程。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織產(chǎn)生的目的是使產(chǎn)品在全球有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范并能自由流動于國際市場。比較著名及較有影響的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織有ISO、IEC以及由他們承認(rèn)的其他專門性組織。他們制定的標(biāo)準(zhǔn)為大部分國家承認(rèn)，而且也能反映出最新技術(shù)動態(tài)

9、。我們應(yīng)將眼光盯住這些標(biāo)準(zhǔn)，既能有效地突破技術(shù)壁壘，又可以說是一種廉價(jià)的技術(shù)引進(jìn)?！　∠铝邪咐龑ξ覈髽I(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘有較強(qiáng)的借鑒作用?！　W盟打火機(jī)CR標(biāo)準(zhǔn)案　　2002年1月，溫州市煙具協(xié)會告知原外經(jīng)貿(mào)部，歐盟正在擬定新的打火機(jī)兒童安全裝置標(biāo)準(zhǔn)草案，要求海關(guān)價(jià)格或出廠價(jià)低于2歐元的打火機(jī)必須安裝防止兒童開啟的安全裝置。針對草擬中的CR法規(guī)，為加強(qiáng)對重點(diǎn)國家的交涉力度，商務(wù)部公平貿(mào)易局會同歐洲司組團(tuán)，并邀請溫州煙具協(xié)會及企業(yè)代表參加，于2002年3月至4月赴德國