計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)應(yīng)用研究

計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)應(yīng)用研究

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1、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)應(yīng)用研究掘(DataMining,簡(jiǎn)稱DM)等來實(shí)現(xiàn)有效的智能審計(jì)。1993年9月1日,審計(jì)署發(fā)布的中華人民共和國審計(jì)署令第9號(hào)《審計(jì)署關(guān)于計(jì)算機(jī)審計(jì)的暫行規(guī)定》,是建立電算化系統(tǒng)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的初步嘗試。1996年底,審計(jì)署頒布了《審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)辦法》,明確了計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的內(nèi)容和范圍、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)人員的資格、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的注意事項(xiàng)等,這對(duì)于規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),提高計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的工作質(zhì)量具有重要的意義。2001年底,國務(wù)院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)開展審計(jì)工作的通知》,強(qiáng)調(diào)審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查被

2、審計(jì)單位運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的信息系統(tǒng)。國家審計(jì)署大力推進(jìn)審計(jì)工作的信息化,提出積極建設(shè)覆蓋全國審計(jì)機(jī)關(guān)的的“金審工程”、在全國2003-2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃和2004-2007年審計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃,還提出自主研發(fā)電子政務(wù)系統(tǒng)等軟件,使審計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)提高到新的水平2。2011年審計(jì)署十二五規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了大力推進(jìn)電子審計(jì)體系建設(shè),努力提高審計(jì)工作的信息化水平。三、研究方法本文以杭州市地方審計(jì)創(chuàng)新計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)為案例研究地方審計(jì)創(chuàng)新的動(dòng)因以及制約因素。在論文研究中采用了一下幾種方法:文獻(xiàn)研究方法:在對(duì)文獻(xiàn)資料進(jìn)行了分類、比較

3、、總結(jié)與綜合,力求整體上理清其理論脈絡(luò),為本文的選題和分析提供了理論基礎(chǔ)。系統(tǒng)分析方法:計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),其處于政治體制環(huán)境、法制建設(shè)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境、技術(shù)基礎(chǔ)環(huán)境及文化傳統(tǒng)環(huán)境中。因此,以系統(tǒng)觀點(diǎn)考察民生績(jī)效審計(jì)模式是本文采用的基本研究方法。案例分析方法:以杭州市地方審計(jì)應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)為研究案例,在信息化發(fā)展的新形勢(shì)下,審計(jì)部門如何應(yīng)對(duì)全球化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化背景下進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督、實(shí)施審計(jì)職能,提出一些解決問題的措施,實(shí)現(xiàn)有效的管理。歸納法:主要是對(duì)研究的個(gè)案進(jìn)行資料和相關(guān)文件的收集,對(duì)材料進(jìn)行歸納總結(jié),對(duì)一些原始的材料進(jìn)行加

4、工,提取材料中隱含的本意。四、基本思路和結(jié)構(gòu)框架本文針對(duì)中國國情,在新公共管理理念下重新定位政府審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé),從建立2審計(jì)署審計(jì)科研所,審計(jì)研究簡(jiǎn)報(bào)第8期(總第369期),2008-7-34萬方數(shù)據(jù)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)應(yīng)用研究服務(wù)型政府和高效能政府的層面,探索有中國特色的、具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)模式,以期加強(qiáng)政府審計(jì)部門效能的建設(shè),促進(jìn)我國審計(jì)體制、機(jī)制以及公共管理水平的完善,其研究的主要內(nèi)容包括計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)模式的構(gòu)建和新型計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)的探討。具體研究的基本思路是:通過提出問題——研究問題——解決問題,圍繞著問題展開討論

5、及研究。對(duì)于計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)的應(yīng)用研究這個(gè)問題,本文從計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)的基本概念出發(fā),對(duì)研究的主題在范圍上和內(nèi)容上進(jìn)行界定,在信息化高速發(fā)展背景下,計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)應(yīng)用的動(dòng)因以及制約因素進(jìn)行分析研究,學(xué)習(xí)和總結(jié)國內(nèi)外相關(guān)信息技術(shù)創(chuàng)新研究成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國現(xiàn)狀,對(duì)本文的研究進(jìn)行價(jià)值判斷,及計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)發(fā)展方向,輔助審計(jì)技術(shù)應(yīng)用的過程中可能出現(xiàn)的問題以及解決方式等。然后,以杭州市地方審計(jì)部門在審計(jì)監(jiān)督過程中在農(nóng)社、財(cái)政、投資的方面計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的應(yīng)用為個(gè)案進(jìn)行分析,通過搜集相關(guān)資料,進(jìn)行調(diào)查研究等,掌握杭州市地方審計(jì)計(jì)算

6、機(jī)輔助審計(jì)的現(xiàn)狀,并分析計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)應(yīng)用的效果。最后,結(jié)合實(shí)例應(yīng)用給出了一系列政策建議。第一章現(xiàn)代政府審計(jì)職能與計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)一、政府審計(jì)職能定位(一)審計(jì)對(duì)象的轉(zhuǎn)變隨著信息化進(jìn)程的迅速發(fā)展,被審計(jì)單位已基本實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化。國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化已趨于普及,金融、財(cái)政、稅務(wù)、社保等部門充分運(yùn)用數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)無紙化高速實(shí)時(shí)結(jié)算、清算業(yè)務(wù)。賬本審計(jì)的方式已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,信息化和網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用的單位,必須發(fā)展更新技術(shù)的審計(jì)方式。傳統(tǒng)審計(jì)對(duì)象的賬本、憑證

7、已轉(zhuǎn)換成各式各樣的電子數(shù)據(jù)。隨著發(fā)展和完善審計(jì)信息化環(huán)境,審計(jì)對(duì)象逐漸變成計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)及各種各樣、數(shù)量龐大的電子數(shù)據(jù)。以杭州市地稅部門為例,地稅部門的稅收征管系統(tǒng)中一年度的稅收記錄數(shù)據(jù)量就在10G左右。由此,產(chǎn)生了對(duì)龐大海量數(shù)據(jù)進(jìn)行有選擇地采集、轉(zhuǎn)換、分類、匯總和分析等需求。要對(duì)地稅部門審計(jì),審計(jì)對(duì)象主要就是這些龐大的電子數(shù)據(jù)了。(二)審計(jì)模式的轉(zhuǎn)變“工欲善其事,必先利其器”。當(dāng)前我們的審計(jì)工作正處于深化轉(zhuǎn)型、全面推進(jìn)的戰(zhàn)略機(jī)遇期和發(fā)展階段,充分運(yùn)用信息化技術(shù)和手段開展審計(jì)工作,已經(jīng)成為推動(dòng)5萬方數(shù)據(jù)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)應(yīng)用研究審計(jì)事業(yè)

8、科學(xué)發(fā)展必不可少的“利器”。新的審計(jì)模式的形成都是社會(huì)發(fā)展的必要要求,有其不同于以往的審計(jì)模式的科學(xué)性和合理性。目前在實(shí)施審計(jì)過程中,通過對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、工作職責(zé)等信息調(diào)查了解,再確定不同的審計(jì)模式,以便達(dá)到預(yù)期的效果。在審計(jì)

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