中小企業(yè)財 政 政策體系構(gòu)建初探

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3、-------------------~6~================精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，歡迎閱讀下載==============文章標題：中小企業(yè)財政政策體系構(gòu)建初探　　　　國家公共財政在扶持中小企業(yè)發(fā)展方面陸續(xù)出臺了一些政策，理論界也有一些探索，但尚不規(guī)范。目前我國公共財政的目光更多地聚焦于大型企業(yè)，對中小企業(yè)發(fā)展的支持力度仍不夠。本文試圖對中小企業(yè)財政政策體系的構(gòu)建進行一些探索?！　∫?、發(fā)展中小企業(yè)的戰(zhàn)略意義　　無論　　是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家和地區(qū)，中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中都發(fā)揮著不可或缺的作用。大企業(yè)規(guī)模大，是國民經(jīng)濟的命脈，其

4、地位舉足輕重；中小企業(yè)雖然規(guī)模小，產(chǎn)量較低，但量大面廣，經(jīng)營靈活，在國民經(jīng)濟中是一支重要而又活躍的力量，在經(jīng)濟發(fā)展中起著不可替代的作用。目前，全國注冊登記的中小企業(yè)占全部登記企業(yè)的90以上，流通領(lǐng)域中小企業(yè)占全國零售網(wǎng)點的90以上。全國食品、造紙、印刷行業(yè)產(chǎn)值的70，服裝、皮草、文體用品、塑料和金屬制品行業(yè)產(chǎn)值的80，木材和家具行業(yè)產(chǎn)值的90以上，都是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。同時，據(jù)統(tǒng)計，中小企業(yè)就業(yè)人數(shù)占工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)的73.發(fā)展中小企業(yè)在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略意義，主要表現(xiàn)在以下幾個方面?！　。ㄒ唬┦菄窠?jīng)濟持續(xù)增長的重要力量　　在新古典經(jīng)濟學中，完全競爭市場是

5、最有效率的市場形態(tài)，而完全競爭的條件之一是市場存在眾多的企業(yè)。為數(shù)眾多的中小企業(yè)參與市場競爭，能提高市場效率，促進經(jīng)濟增長。從我國情況看，正是中小企業(yè)的長足發(fā)展才保證了國民經(jīng)濟整體素質(zhì)的不斷提高，1979—2002年，我國國民經(jīng)濟保持了的增長速度，而以中小企業(yè)為主的非國有經(jīng)濟增長速度達到30以上?！　。ǘ┦谴龠M市場繁榮的積極因素　　中小企業(yè)利用其經(jīng)營方式靈活、組組成本低廉、轉(zhuǎn)移進退便捷等優(yōu)勢，更快地接受市場信息、調(diào)整方向，根據(jù)市場需求的變化進行生產(chǎn)，滿足消費者追求個性化、潮流化的要求，適應瞬息萬變的市場態(tài)勢，顯示出強大的生命力和適應能力，是市場經(jīng)濟最重要的基礎(chǔ)和最活躍的

6、主體。中小企業(yè)的存在，使市場主體更趨多元化，使市場自身資源配置的功能得到充分發(fā)揮，有效阻滯了壟斷機制的形成，促進和構(gòu)建了一個多元競爭、充滿活力的市場經(jīng)濟環(huán)境?！　。ㄈ┦蔷S護社會穩(wěn)定的重要保證　　在市場經(jīng)濟中，中小企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)機會方面的作用日益凸現(xiàn)。隨著工業(yè)化的發(fā)展，大企業(yè)趨向于以資本代替勞動，而中小企業(yè)成為新增勞動力的主要吸納者。據(jù)勞動和社會保障部2002年底對全國66個城市勞動力就業(yè)狀況調(diào)查顯示，目前國有企業(yè)下崗失業(yè)人員中在個體、私營企業(yè)中實現(xiàn)了再就業(yè)。此外，以中小企業(yè)為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)民增加收入的主渠道，提供給農(nóng)民的工資收入由1996年的4380億元增加到200

7、2年的8200億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也為農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移提供了渠道。截至2002年末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達到億人，占全國農(nóng)村勞動力的，大大緩解了人多地少的矛盾。由此可見，我國中小企業(yè)以其特有的靈活性，對維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。　?。ㄋ模┦巧鐣?chuàng)新的主要載體　　中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新不僅在數(shù)量上占--------------------精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，感謝閱讀下載---------------------~6~================精選公文范文，管理類，工作總結(jié)類，工作計劃類文檔，歡迎