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《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案評(píng)審指南》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、1.1.1.1.1.2 專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料分享生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心附件WORD文檔下載可編輯1.1.1.1.1.1 專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料分享目錄1范圍12基本要求13評(píng)審方法14評(píng)審程序2附件A3附件B4附錄C9WORD文檔下載可編輯1.1.1.1.1.1 專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料分享生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南1 范圍本指南規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案)評(píng)審的基本要求、方法、內(nèi)容及程序,適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。2 基本要求2.1 評(píng)審
2、目的a)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題,完善應(yīng)急預(yù)案體系;b)提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性;c)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案與相關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案銜接;d)增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故防范和應(yīng)急處置能力。2.2 評(píng)審原則生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)遵循以下原則:a)實(shí)事求是,符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理工作實(shí)際;b)對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問(wèn)題與不足;c)依靠專(zhuān)家、綜合評(píng)定,及時(shí)補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案。2.3 評(píng)審依據(jù)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)依據(jù)以下文件,并考慮單位實(shí)際:a)國(guó)家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),以及有關(guān)方針、政策
3、和文件;b)地方政府、上級(jí)主管部門(mén)以及本行業(yè)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施;c)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可能存在事故風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力。2.4 評(píng)審人員參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)有以下人員參加:a)熟悉并掌握國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章;b)熟悉并掌握《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和應(yīng)急管理知識(shí);c)熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝流程和安全生產(chǎn)管理工作。2.5 評(píng)審要點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)包括以下內(nèi)容:a)符合性。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否符合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。WORD文檔下載可編輯1.1.1.1.1.1 專(zhuān)業(yè)
4、技術(shù)資料分享b)適用性。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及要求是否符合本單位實(shí)際情況。c)完整性。應(yīng)急預(yù)案的要素是否符合本指南評(píng)審表規(guī)定的要素。d)針對(duì)性。應(yīng)急預(yù)案是否針對(duì)可能發(fā)生的事故類(lèi)別、重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)崗位部位。e)科學(xué)性。應(yīng)急預(yù)案的組織體系、預(yù)防預(yù)警、信息報(bào)送、響應(yīng)程序和處置方案是否合理。f)規(guī)范性。應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字等是否簡(jiǎn)潔明了,便于閱讀和理解。g)銜接性。綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案以及其他部門(mén)或單位預(yù)案是否銜接。1 評(píng)審方法應(yīng)急預(yù)案評(píng)審分為形式評(píng)審和要素評(píng)審,評(píng)審可采取符合、
5、基本符合、不符合三種方式簡(jiǎn)單判定。對(duì)于基本符合和不符合的項(xiàng)目,應(yīng)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)或建議。1.1 形式評(píng)審依據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求,對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字和制訂過(guò)程等內(nèi)容進(jìn)行審查。形式評(píng)審的重點(diǎn)是應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和可讀性。應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審內(nèi)容及要求,見(jiàn)附件A。1.2 要素評(píng)審依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),從符合性、適用性、針對(duì)性、完整性、科學(xué)性、規(guī)范性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。要素評(píng)審包括關(guān)鍵要素和一般要素。為細(xì)化評(píng)審,可采用列表方式分別對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審應(yīng)急預(yù)案時(shí),將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容
6、與表中的評(píng)審內(nèi)容及要求進(jìn)行對(duì)應(yīng)分析,判斷是否符合表中要求,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題及不足。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審表,見(jiàn)附件B。a)關(guān)鍵要素指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。這些要素內(nèi)容涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),如應(yīng)急預(yù)案中的危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置、應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。b)一般要素指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中簡(jiǎn)寫(xiě)或可省略的內(nèi)容。這些要素內(nèi)容不涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常應(yīng)急管理及應(yīng)急救援時(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而是預(yù)案構(gòu)成的基本要素,如應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位
7、概況等要素。WORD文檔下載可編輯1.1.1.1.1.1 專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料分享1 評(píng)審程序應(yīng)急預(yù)案編制完成后,應(yīng)在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,采取會(huì)議評(píng)審的方式進(jìn)行審查。會(huì)議審查應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主管安全的領(lǐng)導(dǎo)組織,會(huì)議審查規(guī)模和參加人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案涉及范圍和重要程度確定。評(píng)審方法應(yīng)按照第3章進(jìn)行。1.1 評(píng)審準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作:a)成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審組,明確參加評(píng)審的單位或人員;b)通知參加評(píng)審的單位或人員具體評(píng)審時(shí)間;c)將被評(píng)審的應(yīng)急預(yù)案在評(píng)審前送達(dá)參加評(píng)審的單位或人員。1.2 會(huì)議評(píng)審會(huì)議評(píng)審可
8、按照以下程序進(jìn)行:a)介紹應(yīng)急預(yù)案評(píng)審人員構(gòu)成,推選會(huì)議評(píng)審組組長(zhǎng);b)應(yīng)急預(yù)案編制單位或部門(mén)向評(píng)審人員介紹應(yīng)急預(yù)案編制或修訂情況;c)評(píng)審人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行討論,提出修改和建設(shè)性意見(jiàn);d)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審組根據(jù)會(huì)議討論情況,提出會(huì)議評(píng)審意見(jiàn);e)討論通過(guò)會(huì)議評(píng)審意見(jiàn),參加會(huì)議評(píng)審人員簽字。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)表,見(jiàn)附件C。1.3 意見(jiàn)處理評(píng)審組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)各位評(píng)審人員的意見(jiàn)進(jìn)行協(xié)調(diào)和歸納,綜合提出預(yù)案評(píng)審的結(jié)論性意見(jiàn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按