淺談社會(huì)保障審計(jì)的認(rèn)識(shí)與思考

《淺談社會(huì)保障審計(jì)的認(rèn)識(shí)與思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、淺談社會(huì)保障審計(jì)的認(rèn)識(shí)與思考相關(guān)合集：會(huì)計(jì)審計(jì)論文相關(guān)熱搜：會(huì)計(jì)審計(jì)會(huì)計(jì)與審計(jì)0引言社會(huì)保障制度是由國家依據(jù)一定的法律和法規(guī)，為保證社會(huì)成員的基本生活權(quán)利而提供救助和補(bǔ)貼的一種制度。加大社會(huì)保障建設(shè)力度，建立相對(duì)完備的社會(huì)保障體系對(duì)于我國建設(shè)有中國特色社會(huì)主義具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的影響。就目前而言，社會(huì)保障體系是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“安全X”和“穩(wěn)定器”，是深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的重要保障。社會(huì)保障體系的核心是資金的管理與運(yùn)作，如何保證社?；鸬陌踩\(yùn)作，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障基金的審計(jì)監(jiān)督是十分重要的手段之一。本文結(jié)合審計(jì)工作實(shí)踐，淺談個(gè)人對(duì)社會(huì)保障審計(jì)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和看法。

2、1社會(huì)保障審計(jì)意義及作用開展社會(huì)保障審計(jì)，對(duì)于保障人民權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)保障體系不斷完善等方面具有重大意義。1．1促進(jìn)我國現(xiàn)代社會(huì)保障體系的不斷完善。社會(huì)保障基金審計(jì)是社會(huì)保障體系發(fā)展完善的助推器。從宏觀看，社保審計(jì)促進(jìn)了社會(huì)保障相關(guān)的法律法規(guī)的完善，使社保工作有法可依、有法必依，推動(dòng)工作進(jìn)一步規(guī)范：從微觀講，社保審計(jì)的監(jiān)督和服務(wù)功能相互融合，在實(shí)行監(jiān)督檢查的同時(shí)，為社?；鸸芾砗徒?jīng)辦機(jī)構(gòu)提出切實(shí)可行的審計(jì)建議，服務(wù)社保工作更好地開展。1．2保證社會(huì)保障基金的安全與完整，防止基金流失。社會(huì)保障審計(jì)開展，進(jìn)一步規(guī)范了社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫、社會(huì)福利等管理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理

3、，有效防范了基金的流失，使社會(huì)保障基金經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益得以充分發(fā)揮。.133229.1．3保障人民群眾基本生活權(quán)益，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。社會(huì)保障制度體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)心，也是人民群眾共同享受改革開放偉大成果的重要舉措。開展社會(huì)保障審計(jì)，就是要從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，充分發(fā)揮社會(huì)保障審計(jì)的職責(zé)，使社會(huì)保障基金的每一分一毫都真正能用在切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的利益上，用在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。作為一名審計(jì)工，就是要用實(shí)際行動(dòng)為人民群眾的利益站好崗、服好務(wù)。2社會(huì)保障審計(jì)中存在的困難和問題2．1社會(huì)保障立法的相對(duì)滯后，法律法規(guī)體系的不健全，導(dǎo)致審計(jì)定性、評(píng)價(jià)難，審

4、計(jì)決定落實(shí)難。隨著社會(huì)保障制度不斷完善，社會(huì)保障的范圍不斷擴(kuò)大，各種保障險(xiǎn)種陸續(xù)出臺(tái)，而與之相配套法律法規(guī)制定滯后，不利于基金規(guī)范管理。由此給審計(jì)的實(shí)施和判斷也帶來了一定的難度，審計(jì)工作人員在了解大量的政策法規(guī)的同時(shí)，還要分析相關(guān)政策法規(guī)的一致性和銜接性，從而做出相應(yīng)的判斷。另外，社會(huì)保障方面的政策法規(guī)大多是程序法，而不是實(shí)體法，對(duì)違反法規(guī)的處理沒有明確規(guī)定，審計(jì)處理依據(jù)不明確。由于法律法規(guī)的滯后，在審計(jì)中存在合情合理而不合法的現(xiàn)象，給審計(jì)決定的落實(shí)帶來了一定的難度。比如，在某專項(xiàng)基金審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)，此項(xiàng)基金存放在農(nóng)村信用合作聯(lián)社，對(duì)基金的安全不會(huì)有太大的影響，同時(shí)又更便于

5、服務(wù)農(nóng)民。然而相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格規(guī)定，必須將基金存放在四大國有商業(yè)銀行，這就造成了合情合理與合法之間的矛盾，相關(guān)的審計(jì)決定落實(shí)起來也就有很大難度。2．2社會(huì)保障基金種類多、涉及面廣的特點(diǎn)，加劇了審計(jì)力量與工作量之間的矛盾。社會(huì)保障基金幾乎覆蓋于整個(gè)社會(huì)的方方面面，具有種類多、覆蓋面廣的特點(diǎn)。從種類上看：包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)基金，救濟(jì)、救災(zāi)、扶貧等社會(huì)救濟(jì)基金，發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的社會(huì)福利基金，住房公積金、廉租住房資金，法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他社會(huì)保障資金等：從收支渠道看，其資金有各級(jí)財(cái)政撥款、單位及個(gè)人繳納、社會(huì)捐助、基金存入銀行利息收入、結(jié)余基金購買國

6、庫券利息收入、滯繳罰款收入、調(diào)劑收入、補(bǔ)助收入、贊助收入等，從支出的范圍上看，有養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)、下崗、低保、救災(zāi)、扶貧、助殘、退伍、福利院、五保戶和貧困戶臨時(shí)救濟(jì)等：另外，還有政策性極強(qiáng)、管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)多等特點(diǎn)。社會(huì)保障基金的這些特點(diǎn)，在加大審計(jì)工作量同時(shí)，也使得審計(jì)人員在有些行業(yè)是無法涉足的，例如在醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)中，醫(yī)院的延伸審計(jì)調(diào)查只能停留在表面，對(duì)于藥品是否濫用、是否存在掛床現(xiàn)象等均無法深入調(diào)查，這也無形增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。2．3計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)等先進(jìn)的審計(jì)手段運(yùn)用不足，制約了社會(huì)保障基金審計(jì)的效率和質(zhì)量。近年來，國家大力實(shí)施“金保工程”，計(jì)算機(jī)輔助管理系統(tǒng)

7、在社保基金的管理中逐漸普及，發(fā)揮了重要作用。審計(jì)部門在開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)方面，雖然也進(jìn)行了一些嘗試和探索，取得了一些經(jīng)驗(yàn)。但是，局限于硬件與軟件的不足，審計(jì)部門特別是廣大的基層審計(jì)部門在開展社會(huì)保險(xiǎn)審過程中，不能充分利用計(jì)算機(jī)便利開展審計(jì)，尤其是軟件開發(fā)不足等問題(在審計(jì)實(shí)踐中曾出現(xiàn)社保專項(xiàng)基金業(yè)務(wù)審計(jì)軟件無法容納基金數(shù)據(jù)庫的現(xiàn)象)的存在，導(dǎo)致社會(huì)保障基金計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)無法正常開展，影響了審計(jì)的效率和質(zhì)量。3審計(jì)對(duì)策3．1從完善社會(huì)保障制度入手，加強(qiáng)審計(jì)的監(jiān)督和服務(wù)功能。社?；饘徲?jì)不能僅局限于查錯(cuò)糾弊，更重要的是