建設(shè)永不返貧的長遠(yuǎn)防線

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1、建設(shè)永不返貧的長遠(yuǎn)防線發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是確保貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展、不斷向好的重要支柱，只有對(duì)癥下藥，幵對(duì)“藥方子”，才能拔掉“窮根子”根據(jù)組織安排，我從2016年3月起赴廣西柳州掛任市委常委、副市長。甫一入柳，我便對(duì)柳州脫貧攻堅(jiān)工作的艱巨性和重要性有了初步的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。在參加市人大常委會(huì)會(huì)議期間，一位人大常委在代表提問環(huán)節(jié)向我建言，希望我在有限的掛職鍛煉時(shí)間內(nèi)，利用各方資源，為柳州的“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”及“脫貧攻堅(jiān)”兩項(xiàng)重要工作多做貢獻(xiàn)。作為來自政策性金融機(jī)構(gòu)的掛職干部，這兩個(gè)問題久久縈繞于我心中，也成為我進(jìn)一步開展工作的關(guān)注重點(diǎn)。雖然沒有直接

2、分管扶貧工作，但通過參與和見證一系列與脫貧攻堅(jiān)有關(guān)的活動(dòng)，我對(duì)這項(xiàng)工作也形成了一些粗淺的認(rèn)識(shí)，積累了一些工作思路和想法。柳州，位于廣西中北部，是以工業(yè)為主、綜合發(fā)展的區(qū)域性中心城市和交通樞紐，是山水景觀獨(dú)特的歷史文化名城。作為廣西最大的工業(yè)城市，盡管工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占比居廣西首位，但脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍十分艱至目前，在1.86萬平方公里的土地上，柳州市仍然有32.87萬農(nóng)村貧困人口，貧困發(fā)生率為13.29%,高于全國（2015年）7.59個(gè)百分點(diǎn)，且近80%的貧困人口聚集在北部的融水、三江、融安三個(gè)縣的偏遠(yuǎn)高寒山區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)和自然

3、災(zāi)害頻發(fā)區(qū)。但無論是山區(qū)群眾，還是少數(shù)民族貧困地區(qū)，我都深深感受到他們對(duì)美好生活的向往和改變貧困狀況的不懈努力。在走訪調(diào)研中探尋扶貧路徑今年6月，我專程來到柳州市三江縣對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目__布央仙人山茶場進(jìn)行走訪調(diào)研?！案呱匠龊貌琛保h雨熱同季、寒暑分明、晨昏多霧的氣候特點(diǎn)配合獨(dú)特的土壤成分和濕度環(huán)境共同成就了該縣種植茶葉得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。位于該縣西北部八江鄉(xiāng)的侗族村寨布央村，正是以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在平均海拔達(dá)600-1000米的土地上，廣布著3600余畝面積的茶園。2015年該村農(nóng)民人均收入達(dá)萬元以上，茶葉收入占總收

4、入的93%以上，是種茶前的80倍。據(jù)隨行的三江縣同志介紹，20年前，布央村還是個(gè)遠(yuǎn)近聞名的貧困村，曾有“山高水遠(yuǎn)布央村，有女莫嫁布央郎”的說法。1988年以前，布央村茶葉種植始終處于個(gè)人“小打小鬧”的狀態(tài)，后來，縣里組織村民到外地考察學(xué)習(xí)，部分村民開始走上茶葉規(guī)?；N植之路，經(jīng)過艱苦創(chuàng)業(yè)，終于創(chuàng)出一條茶葉產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)全縣農(nóng)民致富的新路子。新當(dāng)選為八江鎮(zhèn)鎮(zhèn)長的小賈是個(gè)30歲左右的年輕人，個(gè)頭不高，皮膚黝黑，一件淺色襯衣，一條挽到膝蓋的西褲，一雙沾滿泥的塑料涼鞋，臉上淌著的汗珠格外耀眼。他說一大早就帶隊(duì)對(duì)布央村茶場的滴灌系統(tǒng)升級(jí)維

5、護(hù)工作進(jìn)行檢查，話語間還帶著靦腆的神情。據(jù)他介紹，布央村現(xiàn)有茶園面積3600畝，平均每個(gè)村民有1.6畝的茶園。種茶、采茶、制茶已經(jīng)成為每一個(gè)布央村村民最基本的生存技能。在當(dāng)?shù)兀?月到10月是采茶的“黃金季節(jié)”，一個(gè)月能采5次茶，茶農(nóng)每天能采8-10斤茶青。“別村的年輕人外出務(wù)工，而布央村卻是年輕人挑大梁，這些年還不斷從貴州等地招人來幫忙?！毙≠Z說。經(jīng)過10多年的發(fā)展，如今該村茶園種植的茶葉品種已有好幾種，能制作紅茶也能制作綠茶，基礎(chǔ)茶葉的價(jià)錢也從最開始的幾元錢一公斤到如今的七八十元一公斤。由于得天獨(dú)厚的原生態(tài)茶葉生長環(huán)境，布央

6、村也吸引了很多浙江、福建、廣東的茶商過來收茶?！澳壳捌放浦冗€不夠高，產(chǎn)品深度開發(fā)資金實(shí)力不夠雄厚，種植技術(shù)還不夠精，茶葉品種不夠豐富，是我們面臨的主要問題?！毙≠Z感慨。就是這樣一位其貌不揚(yáng)，普普通通的基層公務(wù)員，卻有著意想不到的“背景”。隨行的三江縣領(lǐng)導(dǎo)向我介紹，小賈前年以公派留學(xué)生的身份從美國中央華盛頓大學(xué)學(xué)成歸來，他放棄了原本可以留在大城市工作的機(jī)會(huì)，回到了老家八江鎮(zhèn)，做最基層的干部，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富。當(dāng)被問到為什么選擇回家鄉(xiāng)工作時(shí)，他回答道：“我覺得與父老鄉(xiāng)親們一道共同努力、脫貧致富很有成就感，大有可為。”通過在三

7、江的調(diào)研，我深刻感受到完成脫貧任務(wù)不僅要抓住當(dāng)下，還要立足長遠(yuǎn)：從指標(biāo)數(shù)據(jù)來說，收入指標(biāo)是否超過貧困線標(biāo)準(zhǔn)是完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的關(guān)鍵。但單純脫貧只是階段目標(biāo)，從最終遠(yuǎn)景來看，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，才是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最終目的。從這點(diǎn)上看，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是確保貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展、不斷向好的重要支柱，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收、永不返貧的長遠(yuǎn)防線。對(duì)癥下藥拔掉“窮根子”因此，只有對(duì)癥下藥，開對(duì)“藥方子”，才能拔掉“窮根子”，在當(dāng)前階段推動(dòng)產(chǎn)業(yè)脫貧，貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。要在科學(xué)分析自身的現(xiàn)實(shí)實(shí)際、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢的基

8、礎(chǔ)上，精準(zhǔn)謀劃，靶向施策，合理布局，切實(shí)培育和壯大貧困地區(qū)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因地制宜、精準(zhǔn)謀劃，把產(chǎn)業(yè)扶貧做大做實(shí)。要下大力氣培養(yǎng)人才，打造視野開闊、思路清晰、執(zhí)行力強(qiáng)的基層干部隊(duì)伍，帶領(lǐng)基層群眾脫貧致富。北部三縣要重點(diǎn)培育2-5個(gè)對(duì)貧困村貧困戶覆蓋面廣的特色產(chǎn)業(yè)，整合資源，形