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《淺析論日本對華無償經(jīng)濟(jì)援助及其對中日經(jīng)濟(jì)的影響分析》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、淺析論日本對華無償經(jīng)濟(jì)援助及其對中日經(jīng)濟(jì)的影響分析日本對華的經(jīng)濟(jì)援助(以下簡稱ODA)在特定的歷史時期給兩國的歷史上發(fā)揮了重要的作用。2006年日本發(fā)表對華ODA***,稱在2008年全面停止對華ODA,而學(xué)術(shù)界對日本對華ODA的觀點(diǎn)也不盡相同。因此,筆者期看在一個中正的態(tài)度分析日本對華ODA對兩國的作用進(jìn)行客筧鄯治觥? 一、日本對華ODA概況 改革開放以來,作為世界上最大的發(fā)展中國家,中國接受了來自24個國家的經(jīng)濟(jì)援助。從1979年開始,經(jīng)過28年的援助,日本成為中國的最大援助國,總援助資金占所有對華援助
2、國家資金的60%以上,而中國,也是日本對外助助中最大受援國。日本對華ODA長期以來被視為中日友好的重要象征,但由于各種原因并不為大多數(shù)國人所知。近年來,隨著兩國政治關(guān)系的日趨冷淡及其自身出現(xiàn)的重大變化,日本對華ODA日漸成為我國媒體和大眾關(guān)注的焦點(diǎn)?! ∪毡緦θAOAD以有償資金合作舊元貸款、無償資金合作和技術(shù)合作等三種形式為主。自1979年以來的28年中,日本對華ODA總額約達(dá)33,000億日元(協(xié)議額:約合1,649億元人民幣)。其中,包括2003年度在內(nèi)的對華日元貸款(含2000年度提供的特別日元貸款)的協(xié)議總
3、額達(dá)到30,471億8,100萬日元,占ODA總額的91.6%;截至2007年度,無償援助為1416億日元,占ODA總額的4.3%;截至2007年度技術(shù)合作為1385億日元,占ODA總額的4.1%。中方實(shí)際使用日元貸款19400億日元,由此可見,日元貸款是日本對華ODA的最重要組成部分?! 《⑷毡緦θAODA對中日兩國的作用分析 1.日本對華ODA對中國的作用與影響。作為世界上最大的發(fā)展中國家,日本政府的對華ODA,對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)發(fā)揮了不可抹煞的巨大作用??梢哉f,不了解日本的對華ODA,就不能了解2
4、0世紀(jì)80年代以來的中日關(guān)系史。對中國來說,日本對華ODA的作用和影響主要有: (1)日本對華ODA對于中國改革開放的作用。日本是最早向我國提。供政府貸款的國家,由此打開了中國引進(jìn)外國資金發(fā)展經(jīng)濟(jì)之門。同時,日本也是提供政府貸款數(shù)額較多的國家,貸款協(xié)議累計(jì)額占外國政府對華貸款總額的60%以上,在所有24個對華提供政府貸款的國家和地區(qū)性金融機(jī)構(gòu)中金額最大?! 〗?0多年來,日元貸款己成為中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金的重要,其年均勻數(shù)額大約占中國國家基本建設(shè)預(yù)算的20%左右,最高的年份曾達(dá)到40%以上。以第四越日元貸款為例,年均
5、勻數(shù)額為1933億日元,超過日本對印尼日元貸款年均勻1800億日元的規(guī)模,居日元貸款受援國首位。據(jù)我國有關(guān)部分統(tǒng)計(jì),截至2007年底,日本政府總共向我國提供了約合474億美元的優(yōu)惠日元貸款及其他形式的貸款,其對華援助規(guī)模超過了亞洲開發(fā)銀行和世界銀行。 (2)日本對華ODA緩解了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的“瓶頸”。改革開放以后,中國的很多基礎(chǔ)設(shè)施都由日本援建。北京首都國際機(jī)場、上海浦東國際機(jī)場等的建設(shè)資金均來自日元貸款。武漢鋼鐵團(tuán)體和寶山鋼鐵團(tuán)體等企業(yè)的設(shè)備引進(jìn)中也使用了日元貸款。僅是在長江上就有五座大橋出自日本的經(jīng)濟(jì)援助。在
6、中國電氣化鐵路總長度13000公里中有大約4600公里(相當(dāng)于35.4%的比率)利用日元貸款建成;在中國大約470個大型泊位中有大約60個泊位(相當(dāng)于12.%的比率)利用日元貸款建成?! ?3)日本對華OAD還在農(nóng)業(yè)開發(fā)、環(huán)保、扶貧、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮了積極的作用。從1980年開始,日本對中國在醫(yī)療保健、環(huán)境保護(hù)、人才培養(yǎng)和教育等基礎(chǔ)生活領(lǐng)域以無償援助的形式開展了援助,支持了中日友好醫(yī)院等一批項(xiàng)目。1988年,中日友好條約10周年時,竹下登訪問中國,簽訂日中友好環(huán)境保護(hù)中心協(xié)議,日方出資105億日元,1996年5月
7、,該中心開始運(yùn)行;1999年,日本提供160億日元無償援助在中國100個城市建立環(huán)境情報計(jì)算機(jī)X絡(luò)系統(tǒng);日本在2001年10月制定了“對華經(jīng)濟(jì)協(xié)力計(jì)劃”。按照該項(xiàng)計(jì)劃,對華援助的重點(diǎn)領(lǐng)域從以往重視沿海地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向環(huán)境保護(hù)、進(jìn)步內(nèi)陸地區(qū)的居民生活水平、社會開發(fā)、人才培養(yǎng)、健全制度、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面,日元貸款的重點(diǎn)領(lǐng)域隨之改變。就在2004年10月28日,***總理在與日本首相小泉會晤時,還對日本的對華經(jīng)濟(jì)援助給予了充分肯定,夸大“日元貸款對中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了很大貢獻(xiàn)”。由此可見,中國政府和人民對日本的援助是有充
8、分的熟悉和很高的評價的,并不存在所謂“不知道感激”的題目。 2.日本對華ODA對日本的作用與影響。對日本而言,對華ODA除了出于感情和經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)以及人性的原因外,更重要的是從始至終貫串著日本自身利益的考慮。事實(shí)上,日本從對華ODA中也獲得了很大好處?! ?1)通過對華ODA,日本獲得巨大的政治、安全、外交利益。首先,美日在20世紀(jì)70年代恢復(fù)對華正常外交關(guān)系