資源描述：
《淺析當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題及對策》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、淺析當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題及對策消防監(jiān)督執(zhí)法工作隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展越發(fā)顯示了其重要性。在新的時代背景下要加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法工作，保障經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，需要我們不斷深化認(rèn)識、多角度地進(jìn)行審視。但是，目前我國的消防監(jiān)督執(zhí)法工作還存在著許多的問題，如執(zhí)法隊伍質(zhì)弱人少，執(zhí)法過程受行政干預(yù)較多，消防監(jiān)督工作點(diǎn)多面廣，群眾安全消防意識淡薄，素質(zhì)偏低，家庭火災(zāi)隱患增多等等。這些問題導(dǎo)致消防監(jiān)督工作中逐級“消防安全責(zé)任制”執(zhí)行效果不理想和“以罰代改、重罰輕管”的現(xiàn)象沒有得到根本性的解決。本文結(jié)合消防監(jiān)督執(zhí)法工作中的相關(guān)實(shí)踐，提出目前消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題和難點(diǎn)
2、，分析出其原因，并提出相關(guān)的政策建議?！ ￡P(guān)鍵詞消防監(jiān)督以罰代改執(zhí)法難度 簡介：郭國春，攀枝花市西區(qū)公安消防大隊助理工程師，研究方向：消防監(jiān)督執(zhí)法?！ ?009年5月1日，《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》頒布實(shí)施?！断婪ā冯m然已就監(jiān)督檢查、法律責(zé)任篇章做了較大調(diào)整且更加全面完善，但筆者在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，基層的消防執(zhí)法工作現(xiàn)狀與法律規(guī)定要求還有一定差距，在開展日常的消防監(jiān)督執(zhí)法工作過程中，或多或少會遇到一些問題。針對目前消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的某些共性問題，筆者提出了自己粗淺的看法和相應(yīng)的解決辦法，與大家共勉?！ ∫弧⒛壳跋辣O(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題
3、 ?。ㄒ唬┫辣O(jiān)督執(zhí)法隊伍質(zhì)弱人少，執(zhí)法難度較大 存在這樣的問題主要是有一下三個方面的原因，一是某些消防監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平不高。當(dāng)前，由于部分消防監(jiān)督執(zhí)法人員是從地方大學(xué)挑選加入的，這部分執(zhí)法人員由于知識結(jié)構(gòu)的不同，他們對相關(guān)法律、法規(guī)和防火知識都是十分欠缺的，這直接導(dǎo)致了他們的專業(yè)水平不能滿足消防監(jiān)督執(zhí)法工作的要求。二是消防監(jiān)督執(zhí)法工作人員數(shù)量較少，達(dá)不到基本的消防監(jiān)督的要求。筆者就以工作地攀枝花市為例，該市人口約101.8萬，面積7434平方公里。但是當(dāng)前該市僅共有32名專職的消防監(jiān)督執(zhí)法工作人員，這和該市的消防監(jiān)督執(zhí)法對執(zhí)法人員的要求是不符合的。三是部
4、分消防監(jiān)督員的法律意識十分弱。近些年來，由于消防監(jiān)督執(zhí)法員的個人素質(zhì)低、自我約束差、監(jiān)督管理體制不健全、消防執(zhí)法基礎(chǔ)差，滋生了部分消防監(jiān)督員的特權(quán)思想，致使他們在工作中方法粗暴簡單，態(tài)度冷談。四是消防監(jiān)督工作存在著不穩(wěn)定性和流動性。部分消防監(jiān)督工作人員剛在原來的崗位上積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)，任職幾年就被調(diào)整更換，這使得消防監(jiān)督工作受到了很大的影響?！ 。ǘ┤罕姲踩酪庾R差，家庭火災(zāi)隱患很多 歷年來我國學(xué)校教育中對消防安全教育都是極其不重視的，這直接導(dǎo)致了有的居民安全消防知識的缺乏，甚至連火警和消防部門是干什么的都不知道，也不會使用相關(guān)的滅火器材，在火災(zāi)中缺乏逃生
5、自求的技能。可見群眾整體的安全防范消防意識和自防自救的能力都很差。但是隨著居民提高了自身的生活水平，在家庭中大功率的電器越來越多和家用電器的普及，而大部分家庭卻缺乏對電線鋪設(shè)的保護(hù)措施；同時大部分的家庭在裝修中都采用了三合板等高分子材料和家庭中的煤氣、液化氣，由于消防安全意識的不足，居民會常常存在違規(guī)操作和錯誤使用的現(xiàn)象，這些都大大地增大家庭的火災(zāi)隱患?！ 。ㄈ┲鸺墶跋腊踩?zé)任制”執(zhí)行效果不達(dá)標(biāo) 消防工作應(yīng)構(gòu)建“由政府領(lǐng)導(dǎo)、部門執(zhí)行、單位負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督、社會支持”的消防安全責(zé)任制，逐級實(shí)行“消防安全責(zé)任制”然而，逐級消防安全責(zé)任制的執(zhí)行效果并不明顯，消防安全
6、責(zé)任缺乏有力的法律責(zé)任。由于沒有相關(guān)的法律要求條款，在各級政府部門的日常消防工作的履行過程中，其他的工作環(huán)節(jié)經(jīng)常忽視了相關(guān)的安全消防工作。如，消防安全的指標(biāo)要求沒有設(shè)立在經(jīng)濟(jì)活動中；消防責(zé)任幾乎沒有納入到人事制度的考核中；消防安全的責(zé)任也并沒有在民事活動中放在首位；對于政府各級各部門日常的消防工作職責(zé)履行，根本沒有任何強(qiáng)制條款，消防安全由此也很難被納入其他工作環(huán)節(jié)。如在人事制度中，消防責(zé)任很少納入考評范圍；在經(jīng)濟(jì)活動中，沒有消防安全的指標(biāo)要求；在民事活動中，沒有把消防安全責(zé)任擺在首位；在國民教育體系內(nèi)，缺少消防教育內(nèi)容。這些問題導(dǎo)致消防監(jiān)督工作中逐級“消防安全責(zé)任
7、制”落實(shí)效果不理想?？梢姼骷壐鞑块T消防責(zé)任意識相當(dāng)薄弱，缺少了對消防安全工作的關(guān)心，缺乏了對消防工作的重視，對消防安全責(zé)任存在著認(rèn)識上的局限，對本部門、本單位的安全消防工作措施的制定和完善缺乏主動性，常常只有等消防安全部門查出了相應(yīng)的問題，才會去實(shí)施或管理?！ 。ㄋ模┰谙辣O(jiān)督執(zhí)法過程中受行政干預(yù)多 為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地方行政機(jī)關(guān)和政府均把發(fā)展放在了首位，不斷推進(jìn)招商引資的力度。然而在招商引資的過程只重視經(jīng)濟(jì)效益，不在乎安全消防的現(xiàn)象經(jīng)常會出現(xiàn)，為達(dá)到片面的經(jīng)濟(jì)效益，常常允許外來投資者推遲辦理消防審批手續(xù)，對相應(yīng)單位在消防安全配套設(shè)施建設(shè)偷工減料的現(xiàn)象
8、睜一只眼閉
