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《探討消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題及處置對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、探討消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題及處置對(duì)策 【摘要】隨著社會(huì)化消防事業(yè)的不斷推進(jìn)，消防事業(yè)在飛速發(fā)展的同時(shí)，為相應(yīng)的法制化建設(shè)提出了更新更高的要求。目前，我國(guó)消防監(jiān)督執(zhí)法工作中，受不同因素的影響，呈現(xiàn)出不同的問(wèn)題和新的情況，強(qiáng)化消防監(jiān)督執(zhí)法工作，完善消防監(jiān)督執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的法制進(jìn)程，在消防從業(yè)者直面監(jiān)督執(zhí)法中暴漏出的問(wèn)題的同時(shí)，需要分析原因，提出和制定具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性的對(duì)策，這也是監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)范化的發(fā)展之路。本文結(jié)合從事監(jiān)督執(zhí)法工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析了當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法存在的主要問(wèn)題以及形成原因，探討監(jiān)督執(zhí)法工作法制化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)性對(duì)策?！ 娟P(guān)鍵詞】消防監(jiān)督執(zhí)法問(wèn)題處置對(duì)策隨著《消防
2、法》的逐步完善，國(guó)家明確了對(duì)消防監(jiān)督管理工作進(jìn)行改革的方向，新時(shí)期的消防事業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)出了新的形勢(shì)，如何樹(shù)立正確的消防監(jiān)督管理法制化觀念，更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)化消防事業(yè)，使得消防工作更好的為社會(huì)和國(guó)家服務(wù)，這也是消防部隊(duì)奮斗的偉大目標(biāo)。消防監(jiān)督管理工作必須堅(jiān)持把依法行政貫穿在消防執(zhí)法工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督管理的法制化發(fā)展，這也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)之一。結(jié)合監(jiān)督管理工作中的問(wèn)題，深入分析、研究問(wèn)題的根源，找出其中存在的關(guān)鍵因素以及原因，才能行之有效的制定相應(yīng)的對(duì)策?！ ?消防監(jiān)督執(zhí)法中存在的主要問(wèn)題 1.1法制化觀念淡薄，思想認(rèn)識(shí)不明確6 當(dāng)前消防監(jiān)督管理工作法制化觀念仍有待提
3、升，由于缺少相關(guān)政治理論學(xué)習(xí)的知道，消防監(jiān)督執(zhí)法人員思想意識(shí)松懈，未能正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，對(duì)“為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題含混不清，消防監(jiān)督工作的主體是面向廣大人民群眾，監(jiān)督執(zhí)法人員思想認(rèn)識(shí)不明確，存在冷漠執(zhí)法，模糊監(jiān)督的工作作風(fēng)，未能正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。消防部隊(duì)的宗旨是為人民服務(wù)，監(jiān)督執(zhí)法人員貫徹為百姓辦實(shí)事的思想認(rèn)識(shí)不夠，存在執(zhí)法者違法亂紀(jì)的行為，如吃拿卡要、作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴、辦事拖拉等現(xiàn)象。嚴(yán)重影響了消防部隊(duì)的形象，降低了消防部隊(duì)在人民群眾中的威望，極大的影響了監(jiān)督工作的常態(tài)化開(kāi)展。 1.2業(yè)務(wù)能力生疏，執(zhí)法能力欠缺 消防監(jiān)督執(zhí)法工作需要一定的專業(yè)性和經(jīng)驗(yàn)性，在監(jiān)督過(guò)
4、程中應(yīng)先“精細(xì)部署”，查中“嚴(yán)密監(jiān)控”，查后“準(zhǔn)確評(píng)價(jià)”。消防監(jiān)督執(zhí)法人員對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的投入不足，工作重心偏移，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)鉆研程度不夠，缺少對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，造成執(zhí)法質(zhì)量不高，執(zhí)法程序不規(guī)范，甚至執(zhí)法依據(jù)不清晰的現(xiàn)象，部分執(zhí)法中存在不按規(guī)定進(jìn)行立案、調(diào)查取證等諸多問(wèn)題。在形成的法律文書(shū)中，個(gè)別執(zhí)法人員在法律文書(shū)制作中用詞不規(guī)范、適用法律法規(guī)條文不準(zhǔn)，出現(xiàn)錯(cuò)漏情況嚴(yán)重。小部分基層干部執(zhí)法能力低，業(yè)務(wù)水平差，無(wú)法適應(yīng)各種新技術(shù)對(duì)監(jiān)督執(zhí)法的要求，給監(jiān)督執(zhí)法整體推進(jìn)造成了障礙?！ ?.3消防監(jiān)督不利，執(zhí)法選擇性開(kāi)展6 消防監(jiān)督執(zhí)法工作在凈化外部環(huán)境的同時(shí)，需要在內(nèi)部進(jìn)
5、行監(jiān)督，但由于監(jiān)管措施不利，存在失控漏管、火災(zāi)隱患整治不力等現(xiàn)象。基層執(zhí)法隊(duì)伍對(duì)上級(jí)部署的專項(xiàng)檢查流于形式，采取制定方案化敷衍了事，輕率的下發(fā)法律文書(shū)，忽略檢查步驟和檢查措施的真正落實(shí)。消防監(jiān)督管理工作要求具有較強(qiáng)的專業(yè)性，需要在監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中進(jìn)行一定的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，但實(shí)際的工作中由于個(gè)人能力的差別，受到口頭表達(dá)和組織應(yīng)變能力的影響，監(jiān)督執(zhí)法工作中不能實(shí)現(xiàn)與被檢查單位的合理溝通，行程了被動(dòng)工作局面。即便是經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)督執(zhí)法人員，由于工作的瑣碎和錯(cuò)誤想法的滋生，往往也對(duì)監(jiān)督檢查工作形式化，存在走過(guò)場(chǎng)、敷衍了事的現(xiàn)象，未能實(shí)現(xiàn)認(rèn)真細(xì)致的檢查，反而埋下了一定的火災(zāi)隱患?！ ?.4執(zhí)法環(huán)境有待完善，
6、公正性不足 消防監(jiān)督是一項(xiàng)社會(huì)化的工作，接觸社會(huì)層面廣泛，形成的復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，部分執(zhí)法人員在監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中受到各種社會(huì)關(guān)系的束縛，在監(jiān)督執(zhí)法中存在將個(gè)人感情夾雜其中的情況，難以保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公正性。由于基層消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取離不開(kāi)地方縣、區(qū)政府的支持，加之政府招商引資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，政府往往對(duì)違背相關(guān)消防要求的企業(yè)進(jìn)行保護(hù)，給消防監(jiān)督管理工作帶來(lái)了難度，甚至形成處罰執(zhí)行難的局面。監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境的不完善，造成了執(zhí)法公正性不足，阻礙了消防事業(yè)的發(fā)展?！ ?打造優(yōu)質(zhì)消防監(jiān)督執(zhí)法環(huán)境的對(duì)策 2.1推動(dòng)改進(jìn)消防監(jiān)督執(zhí)法工作 消防部隊(duì)在推動(dòng)和改進(jìn)消防監(jiān)督執(zhí)法工作中，應(yīng)本著“為人民服務(wù)
7、”6和社會(huì)化消防事業(yè)的原則，不斷地加大行政審批制度改革工作，規(guī)范消防行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步明確審批范圍和職責(zé)，提高審批效率，積極落實(shí)好各項(xiàng)制度。積極推進(jìn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的輔助性作用，落實(shí)技術(shù)性、專業(yè)性的消防事宜面向社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展輔助性審批，并制定嚴(yán)格的監(jiān)管措施，從而提升消防工作的公正性與科學(xué)性。此外，在監(jiān)督執(zhí)法工作中，應(yīng)不斷介入新型的工作模式，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化辦公的同時(shí)，營(yíng)造公平公正的執(zhí)法環(huán)境?！ ?.2加快消防工作社會(huì)化進(jìn)程
