涉及土地犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)及司法解釋

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1、涉及土地犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)及司法解釋?非法占用農(nóng)用地罪《中華人民共和國刑法》第三百四十二條[非法占用農(nóng)用地罪]違反土地管理法規(guī),非法占用耕地、林地等農(nóng)用地,改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金?！玖笜?biāo)準(zhǔn)】最高人民法院《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(2000年6月22日法釋〔2000〕14號(hào))(節(jié)錄)第三條違反土地管理法規(guī),非法占用耕地改作他用,數(shù)量較大,造成耕地大量毀壞的,依照刑法第三百四十二條的規(guī)定,以非法占用耕地罪定罪處罰:(一)非法占用耕地“數(shù)量較大”,是指非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者

2、非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上。16(二)非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”,是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè),造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染。第五條實(shí)施第四條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,屬于非法批準(zhǔn)征用、占用土地“致使國家或者集體利益遭受特別重大損失”：(一)非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)口二十畝以上的;(二)非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田以外的耕地六十畝以上的;(三)非法批準(zhǔn)征用、占用其他土地一百畝以上的;(四)非法批準(zhǔn)征用、占用土地,造成基本農(nóng)田五畝以上,其他耕地十畝以

3、上嚴(yán)重毀壞的;(五)非法批準(zhǔn)征用、占用土地造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上等惡劣情節(jié)的。第八條單位犯非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪,非法占有耕地罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),依照本解釋第一條、第二條、第三條的規(guī)定執(zhí)行。16第九條多次實(shí)施本解釋規(guī)定的行為依法應(yīng)當(dāng)追訴的,或者一年內(nèi)多次實(shí)施本解釋規(guī)定的行為未經(jīng)處理的,按照系計(jì)的數(shù)量、數(shù)額處罰。最高人民法院《關(guān)于審理破壞林地資源刑事案仵具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(2005年12月30日法釋〔2005〕15號(hào))(節(jié)錄)為依法懲治破壞林地資源犯罪活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑法修正案(二)》及全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于(中華人民共和國刑

4、法〉第二百二十八條、第三百四十二條、第四百一十條的解釋》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就人民法院審理這類刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：第一條違反土地管理法規(guī),非法占用林地,改變被占用林地用途,在非法占用的林地上實(shí)施建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農(nóng)作物、堆放或排泄廢棄物等行為或者進(jìn)行其他非林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè),造成林地的原有植被或林業(yè)種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染,并具有下列情形之一的,屬于《中華人民共和國刑法修正案(二)》規(guī)定的“數(shù)量較大,造成林地大量毀壞”,應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪判處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金：16(一)非法占用并毀壞防護(hù)林地、持種用途林地?cái)?shù)士分別或

5、者合計(jì)達(dá)到五畝以上;(二)非法占用并毀壞其他林地?cái)?shù)量達(dá)到十畝以上;(三)非法占用并毀壞本條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的林地,數(shù)量分別達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上;(四)非法占用并毀壞本條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的林地,其中一項(xiàng)數(shù)量達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上,且兩項(xiàng)數(shù)量合計(jì)達(dá)到該項(xiàng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。第六條單位實(shí)施破壞林地資源犯罪的,依照本解釋規(guī)定的相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第七條多次實(shí)施本解釋規(guī)定的行為依法應(yīng)當(dāng)追訴且未經(jīng)處理的,應(yīng)當(dāng)按照累計(jì)的數(shù)量、數(shù)額處罰?！玖笜?biāo)準(zhǔn)】最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案仵立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》(2008年6月25日公通

6、字〔2008〕36號(hào))(節(jié)錄)第六十七條16[非法占用農(nóng)用地案(刑法第三百四十二條)]違反土地管理法規(guī),非法占用耕地、林地等農(nóng)用地,改變被占用土地用途,造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:(一)非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的;(二)非法占用防護(hù)林地或者特種用途林地?cái)?shù)量單種或者合計(jì)五畝以上的;(三)非法占用其他林地?cái)?shù)量十畝以上的;(四)非法占用本款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的林地,其中一項(xiàng)數(shù)量達(dá)到相應(yīng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十以上,且兩項(xiàng)數(shù)士合計(jì)達(dá)到該項(xiàng)規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的;(五)非法占用其他農(nóng)用地?cái)?shù)量較大的情形。違反土地管理法規(guī),非法

7、占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè),造成耕地種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)童污染,被毀壞耕地?cái)?shù)士達(dá)到以上規(guī)定的,屬于本條規(guī)定的“造成耕地大量毀壞”。16違反土地管理法規(guī),非法占用林地,改變被占用林地用途,在非法占用的林地上實(shí)施建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農(nóng)作物、堆放或者排泄廢棄物等行為或者進(jìn)行其他非林業(yè)生產(chǎn)、建設(shè),造成林地的原有植被或者林業(yè)種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染,被毀壞林地?cái)?shù)量