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《在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中搶占制高點》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中搶占制高點金融危機(jī)打破了對原有發(fā)展路徑的慣性依賴，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重大任務(wù)和主攻方向。早在2007年初，濟(jì)寧市黨代會就鮮明提出了“以經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為主線”的發(fā)展思路，確立了資源型城市向新興工業(yè)城市跨越的目標(biāo)任務(wù)及政策措施。幾年來濟(jì)寧市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是在煤炭生產(chǎn)總量沒有增加的前提下取得的，3年來規(guī)模以上工業(yè)增加值增長近一倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加兩倍多，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)翻了一番，萬元GDP能耗下降15%．COD排放量減少15%．S02排放量減少30%。這就是轉(zhuǎn)型的成果。更為重
2、要的是，我們的認(rèn)識也在實踐中不斷深化，轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑更加清晰。那么，濟(jì)寧的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑如何深化？我認(rèn)為，要在以下幾個方面尋求進(jìn)一步突破。第一，以新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。濟(jì)寧市已確立了重點培育的能源工業(yè)、煤化工、機(jī)械制造和食品加工產(chǎn)業(yè)集群，形成了化工、紡織服裝、醫(yī)藥、電子信息、造紙、建材六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這些都是濟(jì)寧工業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實基礎(chǔ)，要科學(xué)規(guī)劃，全力推動，盡快在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上做大，在核心競爭力上做強(qiáng)。同時，要著眼于未來，高度重視新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。最近，我們做了一些論證探討，初步提出了新能源、新材料、新醫(yī)藥的“三新”產(chǎn)
3、業(yè)和高端技術(shù)、高端制造、高端服務(wù)的“三高”目標(biāo)。新能源上，瞄準(zhǔn)中國“光谷”目標(biāo)：新材料上，抓住功能性高分子材料和新型纖維材料；新醫(yī)藥上，突出高端化學(xué)合成藥物、生物制品、現(xiàn)代中藥和醫(yī)用材料等。就培植新興產(chǎn)業(yè)來說，我們和一些發(fā)達(dá)地區(qū)基本處在同一起點上，誰取得先機(jī)，誰就可能高點切人，占據(jù)發(fā)展的制高點。第二，以城市化帶動轉(zhuǎn)型。城市化是濟(jì)寧市現(xiàn)階段發(fā)展的最強(qiáng)勁動力，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的最基本載體。推進(jìn)城市化進(jìn)程，要注意把握三點：一是突出城市承載功能，完善設(shè)施，提升管理，發(fā)揮城市對經(jīng)濟(jì)要素的聚集效應(yīng)。二是突出產(chǎn)業(yè)與城市
4、融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城市，以城市帶動產(chǎn)業(yè)，使城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有機(jī)融合，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)與城市空間形態(tài)的同步提升。三是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展，促進(jìn)人口、資源、產(chǎn)業(yè)集中緊湊發(fā)展。2010年的建設(shè)“盤子”，共確定中心城區(qū)和城際交通重點項目84個，總投資318億元，其中年內(nèi)完成約200億元，還有總投資115億元、總建筑面積1300萬平方米的小城鎮(zhèn)和農(nóng)村住房建設(shè)工程。2010年是濟(jì)寧市建設(shè)史上項目最多、投資最大的一年，我們將努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平比2009年提高2個以上百分點目標(biāo)。第三，以基礎(chǔ)設(shè)施牽動轉(zhuǎn)
5、型?；A(chǔ)設(shè)施是最基本的區(qū)域競爭力，也決定著轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程。目前濟(jì)寧市發(fā)展最大的瓶頸制約就是基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通設(shè)施滯后，嚴(yán)重影響了綜合優(yōu)勢的形成。濟(jì)寧現(xiàn)在抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實際上是“補(bǔ)課”，不能僅僅立足于補(bǔ)，還要超前謀劃，為將來發(fā)展打好基礎(chǔ)。有關(guān)機(jī)構(gòu)對世界500強(qiáng)企業(yè)的調(diào)查顯示，在國內(nèi)不具備與上海直接通航的城市，屬于發(fā)展的三類城市，不具備他們考察投資的硬性條件，很能說明基礎(chǔ)設(shè)施對一個地方發(fā)展的重要性。目前，濟(jì)寧“水陸鐵空”等交通設(shè)施兼?zhèn)洌€面臨京滬高鐵建設(shè)的機(jī)遇。要作為一個重大課題來研究，綜合研究如何實現(xiàn)各類交
6、通設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化和功能集成問題，以交通布局的最優(yōu)化，形成對經(jīng)濟(jì)增長的最大拉動效應(yīng)。必須明確，基礎(chǔ)設(shè)施是一個綜合性體系，既包括交通設(shè)施，也包括商務(wù)服務(wù)、環(huán)境設(shè)施、城市公用設(shè)施等，甚至休閑娛樂服務(wù)設(shè)施的發(fā)達(dá)與否，也已成為一個城市商務(wù)品質(zhì)的重要指標(biāo)。第四．以科技和人才支撐轉(zhuǎn)型?？萍己腿瞬艑?jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，早已成為共識。要培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新能力，而不能過于依賴引進(jìn)現(xiàn)成技術(shù)。但如何才能推動科技創(chuàng)新、如何吸引聚集人才，現(xiàn)在最需要搞清三個問題：一是黨委政府在這方面應(yīng)該干什么？二是科技創(chuàng)新和人才需要什么？三是我們能夠做些什么？
7、這三個問題搞清楚了，抓科技創(chuàng)新的路子也就找到了。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，但政府更是主導(dǎo)，政府就是要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，做那些企業(yè)做不了、做不好、做不到的事情。最近，濟(jì)寧市委、市政府確定實施“511計劃”：用5年左右的時間，引進(jìn)100名海外高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，建設(shè)100個高層次研發(fā)平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，吸引大學(xué)大院大所來濟(jì)寧設(shè)立窗口，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，以此帶動國內(nèi)各類人才的更大規(guī)模引進(jìn)和培養(yǎng)。對科技和人才工作，我們要重點抓好三件事：一是創(chuàng)新政策。切實拿出更有競爭力和吸引力的政策。對高新技術(shù)的引進(jìn)，要算大賬和長遠(yuǎn)
8、賬，真正作為戰(zhàn)略要素來爭取；對高端人才引進(jìn)，要充分考慮其價值追求和創(chuàng)業(yè)需求，一人一策，對癥施法。二是加大投入。人才和科技投入是收益最大的投入，要樹立“風(fēng)險投入”意識，該黨委、政府辦的事情，不能因為投入跟不上受影響。今年市財政把科技投入增加到1個億，增長了一倍多。但這只是導(dǎo)向資金，最重要的是發(fā)揮企業(yè)主體作用，形成社會參與的多元投入格局。三是搭好平臺。平臺是技術(shù)創(chuàng)新的載體，也是聚集人才的載體，要作為大事急事來辦?！棒斈厦夯ぱ芯吭?/p>
