權(quán)利救濟(jì)的法理認(rèn)知與反思

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1、權(quán)利救濟(jì)的法理認(rèn)知與反思：權(quán)利救濟(jì)是依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要義所在。然而當(dāng)前我國(guó)權(quán)利救濟(jì)并不理想，我國(guó)權(quán)利救濟(jì)存在以下問(wèn)題：在立法上，權(quán)利救濟(jì)體系存在缺陷，國(guó)家補(bǔ)償責(zé)任立法不完善；在司法上，司法執(zhí)行和保障體系并未有效構(gòu)建實(shí)施；在法觀念上，公民普遍缺乏法律證成意識(shí)。社會(huì)主義法治國(guó)家的建設(shè)應(yīng)當(dāng)從以上方面加以努力?！　￡P(guān)鍵詞：權(quán)利救濟(jì)；權(quán)利救濟(jì)體系；國(guó)家補(bǔ)償責(zé)任；法律證成意識(shí)　?。篋922.29：A：1673-0992（2010）11-0000-01　　　　所謂權(quán)利救濟(jì)，是指當(dāng)事人權(quán)利受到現(xiàn)實(shí)損害或

2、存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，可通過(guò)法律途徑獲得補(bǔ)償來(lái)阻止損害繼續(xù)發(fā)生或恢復(fù)先前權(quán)利圓滿(mǎn)狀態(tài)的行為。救濟(jì)是權(quán)利的保障，作為權(quán)利的“護(hù)身符”，權(quán)利救濟(jì)應(yīng)為保障權(quán)利的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮積極作用。　　一、完善權(quán)利救濟(jì)立法　　權(quán)利救濟(jì)體系是相關(guān)救濟(jì)制度有機(jī)結(jié)合，但我國(guó)目前并沒(méi)有形成有效的權(quán)利救濟(jì)體系。這是因?yàn)?，中?guó)在立法中對(duì)西方制度的過(guò)度移植，忽視了中國(guó)國(guó)情以及國(guó)家制度特性。即是說(shuō)，我國(guó)立法依賴(lài)著西方的制度體系，未深入調(diào)查中國(guó)現(xiàn)實(shí)狀況，致使權(quán)利救濟(jì)產(chǎn)生對(duì)這些法律的頑強(qiáng)“抗體”。因此，立法必須從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)構(gòu)建中國(guó)特色的權(quán)利救濟(jì)體

3、系?！　?quán)利救濟(jì)體系有必要建立國(guó)家補(bǔ)償責(zé)任制度。其一，中國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值理念是集體主義價(jià)值觀，集體利益高于個(gè)人利益，以個(gè)人利益犧牲來(lái)保存集體利益具有正當(dāng)性。立法有必要基于我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情、文化傳統(tǒng)重新反思救濟(jì)理念，從而建構(gòu)中國(guó)特色的國(guó)家補(bǔ)償責(zé)任制度；其二，第二性權(quán)利救濟(jì)失位。國(guó)家的強(qiáng)制力保障方面存在“瑕疵”，國(guó)家強(qiáng)制力并未有效保護(hù)弱者或受害方的權(quán)益，使得當(dāng)事人第一利益秩序破壞，不得求助于第二利益秩序的保障，國(guó)家有必要為其“瑕疵”行為負(fù)責(zé)。也就是說(shuō)，司法救濟(jì)途徑并不理想，司法的終極性并非良態(tài)，司法救濟(jì)存在無(wú)救濟(jì)、救

4、濟(jì)不當(dāng)?shù)谋锥?，反而致使?quán)利者的二次傷害。其三，社會(huì)主義優(yōu)越性體現(xiàn)在社會(huì)主義分配的合理性，通過(guò)社會(huì)主義分配實(shí)現(xiàn)人們生存和發(fā)展的權(quán)利。因此，司法下權(quán)利救濟(jì)應(yīng)該具有社會(huì)主義屬性，即是國(guó)家補(bǔ)償責(zé)任存在。當(dāng)然，不可否認(rèn)，國(guó)家補(bǔ)償責(zé)任的實(shí)現(xiàn)基于社會(huì)主義大生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。家庭和市民社會(huì)是國(guó)家的構(gòu)成部分。國(guó)家材料是“通過(guò)情勢(shì)、任性和本身使命的親自選擇”而分配給他們的。國(guó)家的公民是家庭和市民社會(huì)的成員。[1]國(guó)家補(bǔ)償責(zé)任帶有明顯的社會(huì)救濟(jì)性，它基于社會(huì)主義社會(huì)特性，依賴(lài)于社會(huì)主義分配制度，建立起完善的救濟(jì)制度體系。　　國(guó)

5、家補(bǔ)償責(zé)任主要涉及以下事項(xiàng)：其一，補(bǔ)償和恢復(fù)事件引發(fā)的權(quán)益損失。比如，地震、干旱等自然社會(huì)事件。這項(xiàng)補(bǔ)償事項(xiàng)的特點(diǎn)是，它的責(zé)任是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。其二，填補(bǔ)責(zé)任，它是對(duì)法律行為引發(fā)的法律損害進(jìn)行有效性補(bǔ)償?，F(xiàn)實(shí)中司法救濟(jì)的重大弊端在于執(zhí)行困難，權(quán)益者的利益因各種原因無(wú)法最終得到落實(shí)。所以，國(guó)家補(bǔ)償責(zé)任重在保障權(quán)益者權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。　　二、健全執(zhí)行保障機(jī)制　　法諺云：沒(méi)有救濟(jì)就沒(méi)有權(quán)利。然司法實(shí)務(wù)中，救濟(jì)效果弱于權(quán)利圓滿(mǎn)狀態(tài)問(wèn)題突出。權(quán)利救濟(jì)的目的是去除不法行為對(duì)權(quán)利人產(chǎn)生的不良法律后果。救濟(jì)的目標(biāo)

6、是恢復(fù)權(quán)利受損害前的圓滿(mǎn)狀態(tài)，只有達(dá)到如此效果，才能從真正意義上保障權(quán)利，減少權(quán)利受損的概率。救濟(jì)是一種事后行為，是對(duì)先權(quán)利的補(bǔ)救；救濟(jì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，司法公正起到?jīng)Q定性終局性的作用。但司法實(shí)務(wù)中，理論與實(shí)踐往往會(huì)發(fā)生脫軌。產(chǎn)生這種結(jié)果的原因，除了制度體系自身的缺陷，更重要的是現(xiàn)實(shí)因素的制約?！叭饲樯鐣?huì)”的中國(guó)缺失正統(tǒng)法律思想觀念致使法與現(xiàn)實(shí)的存在反差。特別是在法律移植中，西方法律制度引入中國(guó)之后，不僅沒(méi)有產(chǎn)生應(yīng)有的法律效果，反而出現(xiàn)“水土不服癥狀”。原因是多方面的，其中重要的原因是“情”，它是司法不公平現(xiàn)

7、象的根源。人情官司、錢(qián)權(quán)交易、權(quán)力尋租，這些腐敗現(xiàn)象使本來(lái)法治意識(shí)淡薄的國(guó)度陷入“深淵”——缺失法律素養(yǎng)與法理念。這也是導(dǎo)致目前執(zhí)行難，權(quán)利救濟(jì)不理想的重要原因之一?！　‘?dāng)事人權(quán)利救濟(jì)實(shí)現(xiàn)需要構(gòu)建執(zhí)行保障機(jī)制。中國(guó)法院的問(wèn)題也許并不存在它有大量的行政事務(wù)要處理（當(dāng)然這是一個(gè)因素），而在于法院的行政管理制度和審判制度在職能上的混淆，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)職能分工，沒(méi)有以法院對(duì)于其所在社會(huì)的基本職能或憲法職能為中心進(jìn)而實(shí)現(xiàn)法院的諸多功能上的分工和剝離。[2]執(zhí)行保障機(jī)制是保障權(quán)利救濟(jì)的有效方式與手段，它構(gòu)建有效機(jī)制，規(guī)范

8、救濟(jì)行為，加強(qiáng)執(zhí)法力度，完善執(zhí)行體制，從實(shí)然上實(shí)現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)。此外，司法的公正離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)保障，獨(dú)立的財(cái)政，建立救濟(jì)基金儲(chǔ)備制度，才能徹底保證救濟(jì)的實(shí)現(xiàn)?！　∪?、樹(shù)立科學(xué)的救濟(jì)法律觀念　　救濟(jì)是權(quán)利得以保障的最后一道防線(xiàn)。如果上帝剝奪了我尋求救濟(jì)的一切手段，那就只有忍耐之余。[3]大凡權(quán)利受到侵害或減損，通過(guò)訴訟尋求權(quán)利救濟(jì)恢復(fù)權(quán)利原始狀態(tài)成為當(dāng)事人的夙愿。救濟(jì)權(quán)利的機(jī)制為保障權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，保護(hù)當(dāng)事人權(quán)利發(fā)揮著作用。但事實(shí)上，法律設(shè)立的救濟(jì)制度并