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《石油企業(yè)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、石油企業(yè)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的思考近些年，油氣生產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，陸上石油工業(yè)再度騰飛的信念與追求牽動(dòng)著每一個(gè)石油人的心。面對(duì)新形勢(shì)，油田內(nèi)審工作如何推進(jìn)轉(zhuǎn)型，是我們內(nèi)審人員不斷思考的一個(gè)問(wèn)題。現(xiàn)筆者結(jié)合油氣田企業(yè)發(fā)展面臨的矛盾，談?wù)剬?duì)內(nèi)審轉(zhuǎn)型的思考，為石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)向管理效益審計(jì)延伸提供參考?！ ∫?、油氣田企業(yè)發(fā)展面臨的矛盾 內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目的確定，要堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局的原則，為解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)矛盾服務(wù)。石油企業(yè)內(nèi)審轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的確定離不開對(duì)經(jīng)營(yíng)形式的分析，目前油氣田發(fā)展存在一些需要解決的矛盾： 矛盾之一，作為老油田經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的高產(chǎn)穩(wěn)
2、產(chǎn)，儲(chǔ)采失衡、后備資源接替不足的矛盾日益突出。一是在現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，剩余可采儲(chǔ)量越來(lái)越少。二是雖然勘探形勢(shì)基本保持穩(wěn)定，但油田每年提交的石油探明儲(chǔ)量規(guī)模不大，品位不高，新增的可采儲(chǔ)量難以滿足持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)的需要。 矛盾之二，提高油田開發(fā)效益難。目前，油田三次采油成本較高，外圍低品位儲(chǔ)量動(dòng)用難度大，在保持原油穩(wěn)產(chǎn)的同時(shí)，把投入降下來(lái)、效益提上去，是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。這些年，油田投資成本上升的趨勢(shì)越來(lái)越快，開發(fā)效益受到很大影響?！ ∶苤w發(fā)展存在一些問(wèn)題。一是業(yè)務(wù)繁雜且交叉分散，產(chǎn)業(yè)集中度不高。一些企業(yè)管理層級(jí)多、法人實(shí)體多。二是內(nèi)部市場(chǎng)依
3、托程度高，自我發(fā)展能力不足。無(wú)論是工程技術(shù)、工程建設(shè)，還是裝備制造、油田化工，包括多種經(jīng)營(yíng)，目前的主要收入還是油田內(nèi)部市場(chǎng)。三是部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。 矛盾之四，油田外部市場(chǎng)開發(fā)存在不足。從這些年“走出去”的情況來(lái)看，我們雖然取得了可喜的成績(jī)，但也存在著一定程度的不足。一是沒有形成規(guī)模。外部市場(chǎng)規(guī)模尚小，對(duì)總收入及資源利用的貢獻(xiàn)還不高。二是是創(chuàng)效能力較弱。由于創(chuàng)效較高的大包項(xiàng)目較少，加上國(guó)際化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)不足、一體化服務(wù)能力不強(qiáng)、技術(shù)服務(wù)含量較低等因素，直接影響和制約了市場(chǎng)創(chuàng)效能力?！ 《?、石油審計(jì)轉(zhuǎn)型應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域 綜合分析當(dāng)前油田發(fā)展面臨的矛盾，
4、需要審計(jì)的內(nèi)容很多。除了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)考核審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、預(yù)算管理審計(jì)、內(nèi)控測(cè)試等外，石油企業(yè)審計(jì)應(yīng)圍繞勘探開發(fā)、工程技術(shù)、工程建設(shè)和生產(chǎn)保障等業(yè)務(wù)領(lǐng)域研究、開展、儲(chǔ)備一批管理效益審計(jì)項(xiàng)目，可考慮開展下列項(xiàng)目作為借鑒： 1.勘探投資管理效益審計(jì)。適應(yīng)油田長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要，我們必須實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)量更多一些，勘探進(jìn)度更快一些，總量規(guī)模更大一些，發(fā)現(xiàn)成本再低一些”的目標(biāo)。開展此項(xiàng)目審計(jì)工作，首先，應(yīng)對(duì)勘探投資使用的效益性、安全性、合規(guī)性進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。其次，要關(guān)注勘探過(guò)程是否得到可靠的圈閉和井位、正確的油氣水層解釋及產(chǎn)能評(píng)價(jià)，并利用相關(guān)分析，進(jìn)行理論估
5、計(jì)。同時(shí)，為提高勘探的準(zhǔn)確性，減少經(jīng)濟(jì)損失，要審查勘探過(guò)程是否遵循嚴(yán)格的流程控制，以保證生產(chǎn)信息采集系統(tǒng)全部正常工作?！ ?.采油工程方案經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)審計(jì)。為了千方百計(jì)把投資成本降下來(lái)，提高開發(fā)效益，應(yīng)開展采油工程方案經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)審計(jì)。采油工程方案經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是油田總體開發(fā)方案中不可缺少的部分，采油工程設(shè)計(jì)對(duì)油田(區(qū)塊)的生產(chǎn)操作成本有著極其重要的影響。此項(xiàng)審計(jì)的內(nèi)容是：工程部門在做技術(shù)論證的同時(shí)，是否做好了經(jīng)濟(jì)論證。每一種方案都要制定詳細(xì)的資源配置計(jì)劃和成本預(yù)算，在保證質(zhì)量的前提下，應(yīng)選擇經(jīng)濟(jì)、合理的技術(shù)方案，確保原油或天然氣的完全綜合成本或完全操作成本最低
6、的方案被實(shí)施?！ ?.油井措施經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)。在油田開發(fā)過(guò)程中，油井措施是彌補(bǔ)老油田自然遞減的主要手段，在減緩油田產(chǎn)量遞減方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。常用的油井措施有：補(bǔ)層、堵水、側(cè)鉆、分層注水、大修、壓裂等。這些措施的實(shí)施是否經(jīng)濟(jì)，效益如何；是否存在風(fēng)險(xiǎn)，影響程度如何，怎么規(guī)避；目標(biāo)是否偏離，有無(wú)資源浪費(fèi)；企業(yè)是否建立措施經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)等，這些都是審計(jì)的內(nèi)容。通過(guò)此審計(jì)項(xiàng)目，提出改進(jìn)管理，優(yōu)化措施，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)建議，來(lái)進(jìn)一步挖掘潛在的效益?！ ?.優(yōu)化結(jié)構(gòu)審計(jì)。針對(duì)油田部分企業(yè)業(yè)務(wù)交叉、資源分散，產(chǎn)業(yè)集中度不高，資產(chǎn)創(chuàng)效能力不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)比較困難，需要加
7、大優(yōu)化調(diào)整力度的問(wèn)題，可開展優(yōu)化結(jié)構(gòu)審計(jì)。包括優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)量結(jié)構(gòu)、優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)等的審計(jì)。通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)審計(jì)為油田發(fā)展創(chuàng)造良好的條件?！ ?.海外市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)審計(jì)。針對(duì)油田隊(duì)伍大、人員多、負(fù)擔(dān)重，有些業(yè)務(wù)尚未實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，外部市場(chǎng)規(guī)模與效益有待提升的問(wèn)題，可開展海外市場(chǎng)審計(jì)。此項(xiàng)目，一方面要對(duì)海外市場(chǎng)管理效益進(jìn)行審查，同時(shí)，還要關(guān)注海外市場(chǎng)存在的政治、安全、匯率、技術(shù)、競(jìng)爭(zhēng)、財(cái)務(wù)、稅收等風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)。通過(guò)此項(xiàng)目審計(jì)，為集團(tuán)公司建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司服務(wù)?！ ?.油田節(jié)能降耗能源審計(jì)。主要包括兩個(gè)方面，一是采油廠節(jié)能
8、降耗審計(jì)，重點(diǎn)在注水、集輸、機(jī)采、鍋爐等主要耗能系統(tǒng)找原因，定措施。二是油田電力X損審計(jì)，從技術(shù)與管理兩個(gè)方面調(diào)查了影響X
