水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理的探索

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1、水利建設(shè)工程施工質(zhì)量管理的探索（彌勒縣水務(wù)局）　　　　【】科學(xué)發(fā)展觀是社會主義發(fā)展道路的指導(dǎo)思想，在水利、水電工程建設(shè)管理中，要深入貫徹可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，既利用環(huán)境又保護(hù)環(huán)境，最大程度的開發(fā)利用水資源，在實(shí)現(xiàn)社會利益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，這是我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步的根本所在。相信隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，科技水平的提高，水利、水電工程管理一定會取得更大的進(jìn)步，為社會積累更多財(cái)富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。本文從水利工程施工的特點(diǎn)出發(fā)，探討當(dāng)前質(zhì)量管理中存在的主要問題，提出了科學(xué)化管理的方法?！　　娟P(guān)鍵詞】水利工程；科學(xué)化管理　　　　水利工程施工中

2、涉及到項(xiàng)目建設(shè)單位、施工監(jiān)理單位以及政府等多方責(zé)任。施工建設(shè)單位需要按照合同約定執(zhí)行具體的水利建設(shè)任務(wù)，監(jiān)理單位能否按照合同內(nèi)容以及質(zhì)量管理的體系流程嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，歷來都是質(zhì)量管理的癥結(jié)所在。在此過程中，政府的配合也是不可忽視的影響因素。因此，水利工程施工質(zhì)量的科學(xué)化管理不僅是必要的，更是迫切的?！　?水利工程施工的特點(diǎn)　　水利工程施工質(zhì)量管理問題之所以長期存在，與工程本身的特點(diǎn)有著緊密的關(guān)聯(lián)。首先，水利工程的施工容易受到復(fù)雜的自然條件限制。無論是大型水利工程還是地區(qū)中小型水利工程，都必須以地形、水文和氣象等自然條件為依托，施工作業(yè)中的水泥澆筑、排水以及

3、周邊環(huán)境的維護(hù)等都會受到自然條件的影響?！　∑浯?，水利工程的施工容易受到人為因素的限制。雖然國家也在積極投入建設(shè)資金，用于大型水利項(xiàng)目的建設(shè)，但是大多數(shù)水利工程都位于偏遠(yuǎn)的山區(qū)，建筑施工條件簡陋，建設(shè)資金更是緊張，所以地區(qū)施工單位希望盡可能降低成本。而不同地區(qū)水利工程的施工在安全性保障、可行性論證方面難免存在人為因素的影響?！　∽詈?，水利工程的施工具有長遠(yuǎn)的影響力。施工結(jié)束后，即使監(jiān)理部門確認(rèn)工程合格，在不同的使用強(qiáng)度和頻度的影響下，還會存在改進(jìn)和修補(bǔ)的需求，以保證國家水利工程長久效能和安全。越是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量管理，越有助于項(xiàng)目的經(jīng)久耐用。　　2水利工程施

4、工中質(zhì)量管理的主要問題　　鑒于水利工程施工的特點(diǎn)，質(zhì)量管理的意義是不言而喻的。在實(shí)踐當(dāng)中，質(zhì)量管理的問題遲遲得不到徹底的解決，主要有以下幾個(gè)方面的原因?！　?.1工程施工質(zhì)量管理與既定成本之間存在著矛盾　　水利工程的建設(shè)成本較高，國家出臺的政策已經(jīng)明確指出項(xiàng)目招投標(biāo)制度的重要性，建設(shè)施工單位為了獲得競標(biāo)，盡可能地壓低建設(shè)成本，導(dǎo)致利潤空間非常有限。在既定的水利工程項(xiàng)目成本下，基層施工人員只能從用料中獲得彌補(bǔ)。降低原有的材料成本，以取得相應(yīng)的利潤?！　∫晕覈S河水利工程為例，項(xiàng)目招投標(biāo)工作不規(guī)范，由此導(dǎo)致施工單位難于保證質(zhì)量，資金運(yùn)作存在不少問題，壓價(jià)、

5、拖欠工程款，項(xiàng)目成本與投入之間受到影響，進(jìn)而給后期的使用帶來質(zhì)量隱患。　　2.2水利工程施工質(zhì)量管理與監(jiān)理單位的主觀意識之間存在著矛盾　　監(jiān)理的目的是發(fā)現(xiàn)水利工程施工中存在的質(zhì)量問題，以便及時(shí)加以解決，防止后患。而發(fā)現(xiàn)問題就意味著對建設(shè)施工單位部分工作的否定，這不僅會招致施工單位的反感，業(yè)主也會產(chǎn)生擔(dān)憂心理，甚至拒付剩余款項(xiàng)，導(dǎo)致惡性循環(huán)。為此，有的施工單位通過層層人際關(guān)系，力求使監(jiān)理單位從中受益，而放寬質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)?！　∽鳛楸O(jiān)理單位也就難免產(chǎn)生利益博弈的過程，在外觀符合合同約定和可行性論證的基礎(chǔ)上，監(jiān)理單位主要從質(zhì)量安全的角度加以衡量，如果能夠符合安

6、全性要求，監(jiān)理單位只要認(rèn)定項(xiàng)目合格，不僅從中受益，也不會影響與施工單位之間的關(guān)系。有時(shí)候有些問題的原因并非是監(jiān)理單位沒有發(fā)現(xiàn)施工的出入，而是自行放寬了審核的要求。所以對監(jiān)理的制約目前還需改進(jìn)?！　?.3水利工程施工質(zhì)量管理與政府部門的管理之間存在著矛盾　　政府部門在水利工程施工中的角色是監(jiān)督管理，施工是否合規(guī)，監(jiān)理是否嚴(yán)格，政府部門都有責(zé)任實(shí)施監(jiān)管。但是在縣級地區(qū)，水利工程施工因?yàn)轫?xiàng)目較小，工藝相對簡單，項(xiàng)目開展系統(tǒng)的可行性論證根本不到位，甚至?xí)徽J(rèn)為增加了工程成本。而且偏遠(yuǎn)地區(qū)不僅監(jiān)理硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，人員素質(zhì)更是參差不齊。如果政府監(jiān)管過于嚴(yán)格，

7、地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)又會受到制約。所以政府部門也會存在利益博弈的過程，即在不影響水利施工安全性的前提下，盡可能放寬對施工和監(jiān)理的雙重要求，以配合地區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要?！　?水利工程施工質(zhì)量的科學(xué)化管理方法　　針對以上水利工程施工中的主要質(zhì)量問題，科學(xué)化管理意在強(qiáng)調(diào)充分考慮到施工的實(shí)際情況，尤其是地區(qū)發(fā)展不平衡的實(shí)際，運(yùn)用合理的質(zhì)量管理方法規(guī)避以上問題的發(fā)生，并推動水利工程質(zhì)量管理工作的良性發(fā)展?！　?.1水利工程施工質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)細(xì)化　　國家雖然已經(jīng)推出了一系列的法律、法規(guī)和政策，用以指導(dǎo)水利工程的施工監(jiān)管，但是針對成本約束引發(fā)的質(zhì)量管理問題并不能徹底

8、被消除。　　例如，規(guī)定中闡述了質(zhì)量管理的流程應(yīng)包含事前、事中和事后等環(huán)節(jié)，即使遵循了現(xiàn)有的流程