在全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話(最終稿).doc

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1、在全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話沈荔芳2011年10月11日同志們：今年在縣第十四次黨代會報告中首次提出“旅游旺縣”戰(zhàn)略，全縣上下就立足自身優(yōu)勢，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，帶動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，展開了深入全面的思考，一致認為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是灌陽的出路所在、潛力所在，這充分說明全縣廣大干部群眾已經(jīng)開始把思想和行動統(tǒng)一到落實黨代會精神上來，非常讓人欣慰。但是，我們對旅游產(chǎn)業(yè)的認識還需進一步加強，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的思路還需進一步理清，廣大干部群眾參與旅游發(fā)展的積極性還需進一步提高。為此，縣委、縣政府研究決定召開今天的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。這次會議規(guī)模大、規(guī)格高、意義深遠，既是安排部署旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的動

2、員會，也是掀起旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展高潮的促進會，更是全力推動“旅游旺縣”戰(zhàn)略實施的誓師會。今天的會議，我們非常榮幸地邀請到廣州市常邦旅游規(guī)劃設計有限公司晏平總經(jīng)理，等下他們將就我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出寶貴意見。下面，我先與大家一起探討我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾個問題。我要與大家探討的第一個問題是：我們?yōu)槭裁匆獙嵤奥糜瓮h”戰(zhàn)略？“旅游旺縣”戰(zhàn)略的提出不是偶然的，是縣委、縣政府經(jīng)過深入調(diào)研、反復論證、深思熟慮后作出的戰(zhàn)略選擇，總起來說，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是基于以下幾個方面的考慮：-12-一是富民強縣的需要。據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織研究，旅游業(yè)每增加一個直接就業(yè)，可帶動4-8個間接就業(yè)，旅游收入每增加1元

3、，可帶動相關(guān)行業(yè)增收4元，具有“一業(yè)興帶動百業(yè)旺”的乘數(shù)效應，旅游業(yè)的發(fā)展可以有效推動住宿和餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而帶動工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，大幅提升縣域經(jīng)濟綜合實力。旅游業(yè)不但是成長性好、前景廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)，更是促進百姓增收致富、提高人民幸福感的民生產(chǎn)業(yè)。2010年，灌陽城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16101元，比全區(qū)平均水平低963元，農(nóng)民人均純收入4160元，比全區(qū)平均水平低383元。盡快提高城鄉(xiāng)居民收入水平，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是推動灌陽跨越發(fā)展的根本目標。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?9％，增加農(nóng)民收入的任務十分艱巨。旅游業(yè)是促進財富流動和

4、再分配的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)生游和鄉(xiāng)村休閑游，有利于增強城鄉(xiāng)居民之間資金、信息、技術(shù)等多方面的互通交流，使一部分城市購買力向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展，特別是農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游，可以直接增加農(nóng)民收入。我們縣白竹坪、米珠山等村屯通過發(fā)展農(nóng)家樂，很好地帶動了老百姓增收致富，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。同時，發(fā)展旅游業(yè)能有效帶動城鄉(xiāng)基礎設施建設，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，豐富群眾精神文化生活，提升人民的幸福感。二是生態(tài)立縣的需要。-12-從發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系看，旅游產(chǎn)業(yè)是與環(huán)境保護事業(yè)目標最為一致、矛盾沖突最小的一個產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)發(fā)展前進的基礎是旅游資源，因此，旅游業(yè)將

5、保護旅游資源作為自身發(fā)展的生命線，在國家出臺與旅游業(yè)相關(guān)的法規(guī)、標準和規(guī)劃中，始終將保護生態(tài)環(huán)境擺在重中之重的位置，極大地推動了生態(tài)環(huán)境保護與建設。旅游業(yè)對環(huán)境依存度很高，地質(zhì)地貌、生物植被的形成是千萬年積累的結(jié)果，一些人文景觀也蘊含了豐富的歷史積淀，一旦這些資源遭到破壞，很難恢復其原始面貌，甚至無法恢復和再現(xiàn)，旅游業(yè)與生態(tài)環(huán)境相輔相成的關(guān)系，促使旅游開發(fā)者和相關(guān)主管部門必須重視生態(tài)文明保護與建設。通過發(fā)展旅游業(yè)，生態(tài)資源產(chǎn)生的明顯經(jīng)濟效益和社會效益，使人民群眾愈發(fā)深刻地認識到生態(tài)資源的巨大價值，愈加自覺地加強生態(tài)資源保護，更加積極地改善自然生態(tài)環(huán)境。三是可持續(xù)發(fā)展的需要。2

6、010年我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為27.0：47.8∶25.2，工業(yè)經(jīng)濟對全縣經(jīng)濟增長的貢獻率達61.9%，工業(yè)中冶煉業(yè)占主導地位。由于受區(qū)位和經(jīng)濟發(fā)展水平等因素制約，我縣工業(yè)大多屬于粗放式發(fā)展，隨著國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、資源緊缺程度加劇和生態(tài)環(huán)境約束強化，今后全縣經(jīng)濟如果長期依賴工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展支撐，我們將面臨十分巨大的政策、資源和環(huán)境壓力。要保持我縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式勢在必行。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是灌陽加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的有效途徑。旅游產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、環(huán)境污染小、帶動系數(shù)大、綜合效益好的特點，是典型的投入低、附加值高的產(chǎn)業(yè)，是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)

7、業(yè)。據(jù)國家統(tǒng)計局和國家旅游局測算，與旅游相關(guān)的行業(yè)、部門已超過110個，旅游業(yè)對住宿業(yè)貢獻率超過90%，對文化娛樂業(yè)貢獻率超過50%，對餐飲業(yè)和商品零售業(yè)的貢獻率超過40%。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可以有力促進第三產(chǎn)業(yè)的成長和壯大，從而-12-降低發(fā)展對資源的依賴程度，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我要與大家探討的第二個問題是：我們實施“旅游旺縣”戰(zhàn)略有哪些優(yōu)勢？綜合起來，灌陽發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具備良好的政策機遇，獨特的區(qū)位、資源優(yōu)勢，龐大的潛在客源和良好的發(fā)展氛圍等有利條件。（一）從