在全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話(最終稿).doc

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1、在全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上的講話沈荔芳2011年10月11日同志們：今年在縣第十四次黨代會(huì)報(bào)告中首次提出“旅游旺縣”戰(zhàn)略，全縣上下就立足自身優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，展開(kāi)了深入全面的思考，一致認(rèn)為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是灌陽(yáng)的出路所在、潛力所在，這充分說(shuō)明全縣廣大干部群眾已經(jīng)開(kāi)始把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)黨代會(huì)精神上來(lái)，非常讓人欣慰。但是，我們對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的思路還需進(jìn)一步理清，廣大干部群眾參與旅游發(fā)展的積極性還需進(jìn)一步提高。為此，縣委、縣政府研究決定召開(kāi)今天的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。這次會(huì)議規(guī)模大、規(guī)格高、意義深遠(yuǎn)，既是安排部署旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的動(dòng)員會(huì)，

2、也是掀起旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展高潮的促進(jìn)會(huì)，更是全力推動(dòng)“旅游旺縣”戰(zhàn)略實(shí)施的誓師會(huì)。今天的會(huì)議，我們非常榮幸地邀請(qǐng)到廣州市常邦旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司晏平總經(jīng)理，等下他們將就我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出寶貴意見(jiàn)。下面，我先與大家一起探討我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)問(wèn)題。我要與大家探討的第一個(gè)問(wèn)題是：我們?yōu)槭裁匆獙?shí)施“旅游旺縣”戰(zhàn)略？“旅游旺縣”戰(zhàn)略的提出不是偶然的，是縣委、縣政府經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、反復(fù)論證、深思熟慮后作出的戰(zhàn)略選擇，總起來(lái)說(shuō)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是基于以下幾個(gè)方面的考慮：-12-一是富民強(qiáng)縣的需要。據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織研究，旅游業(yè)每增加一個(gè)直接就業(yè)，可帶動(dòng)4-8個(gè)間接就業(yè)，旅游收入每增加1元，可帶動(dòng)相關(guān)

3、行業(yè)增收4元，具有“一業(yè)興帶動(dòng)百業(yè)旺”的乘數(shù)效應(yīng)，旅游業(yè)的發(fā)展可以有效推動(dòng)住宿和餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，大幅提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。旅游業(yè)不但是成長(zhǎng)性好、前景廣闊的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，更是促進(jìn)百姓增收致富、提高人民幸福感的民生產(chǎn)業(yè)。2010年，灌陽(yáng)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16101元，比全區(qū)平均水平低963元，農(nóng)民人均純收入4160元，比全區(qū)平均水平低383元。盡快提高城鄉(xiāng)居民收入水平，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是推動(dòng)灌陽(yáng)跨越發(fā)展的根本目標(biāo)。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?9％，增加農(nóng)民收入的任務(wù)十分艱巨。旅游業(yè)是促進(jìn)財(cái)富流動(dòng)和再分配的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展

4、生態(tài)養(yǎng)生游和鄉(xiāng)村休閑游，有利于增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民之間資金、信息、技術(shù)等多方面的互通交流，使一部分城市購(gòu)買力向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，特別是農(nóng)家樂(lè)、觀光農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游，可以直接增加農(nóng)民收入。我們縣白竹坪、米珠山等村屯通過(guò)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，很好地帶動(dòng)了老百姓增收致富，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，發(fā)展旅游業(yè)能有效帶動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，豐富群眾精神文化生活，提升人民的幸福感。二是生態(tài)立縣的需要。-12-從發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系看，旅游產(chǎn)業(yè)是與環(huán)境保護(hù)事業(yè)目標(biāo)最為一致、矛盾沖突最小的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)發(fā)展前進(jìn)的基礎(chǔ)是旅游資源，因此，旅游業(yè)將保護(hù)旅游資源作為自身發(fā)展

5、的生命線，在國(guó)家出臺(tái)與旅游業(yè)相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃中，始終將保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在重中之重的位置，極大地推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)。旅游業(yè)對(duì)環(huán)境依存度很高，地質(zhì)地貌、生物植被的形成是千萬(wàn)年積累的結(jié)果，一些人文景觀也蘊(yùn)含了豐富的歷史積淀，一旦這些資源遭到破壞，很難恢復(fù)其原始面貌，甚至無(wú)法恢復(fù)和再現(xiàn)，旅游業(yè)與生態(tài)環(huán)境相輔相成的關(guān)系，促使旅游開(kāi)發(fā)者和相關(guān)主管部門必須重視生態(tài)文明保護(hù)與建設(shè)。通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)，生態(tài)資源產(chǎn)生的明顯經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，使人民群眾愈發(fā)深刻地認(rèn)識(shí)到生態(tài)資源的巨大價(jià)值，愈加自覺(jué)地加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)，更加積極地改善自然生態(tài)環(huán)境。三是可持續(xù)發(fā)展的需要。2010年我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為2

6、7.0：47.8∶25.2，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)61.9%，工業(yè)中冶煉業(yè)占主導(dǎo)地位。由于受區(qū)位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素制約，我縣工業(yè)大多屬于粗放式發(fā)展，隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、資源緊缺程度加劇和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化，今后全縣經(jīng)濟(jì)如果長(zhǎng)期依賴工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展支撐，我們將面臨十分巨大的政策、資源和環(huán)境壓力。要保持我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式勢(shì)在必行。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是灌陽(yáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效途徑。旅游產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、環(huán)境污染小、帶動(dòng)系數(shù)大、綜合效益好的特點(diǎn)，是典型的投入低、附加值高的產(chǎn)業(yè)，是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家旅游局測(cè)算，與

7、旅游相關(guān)的行業(yè)、部門已超過(guò)110個(gè)，旅游業(yè)對(duì)住宿業(yè)貢獻(xiàn)率超過(guò)90%，對(duì)文化娛樂(lè)業(yè)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，對(duì)餐飲業(yè)和商品零售業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)40%。加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可以有力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和壯大，從而-12-降低發(fā)展對(duì)資源的依賴程度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我要與大家探討的第二個(gè)問(wèn)題是：我們實(shí)施“旅游旺縣”戰(zhàn)略有哪些優(yōu)勢(shì)？綜合起來(lái)，灌陽(yáng)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具備良好的政策機(jī)遇，獨(dú)特的區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，龐大的潛在客源和良好的發(fā)展氛圍等有利條件。（一）從