水利工程施工管理成本控制淺析

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1、水利工程施工管理成本控制淺析　?。阂蛩こ淌┕さ奶卣魇谷?，其在成本管理上卻面臨著諸多挑戰(zhàn)。其中，信息不對稱和信息不完美，則構(gòu)成了成本控制缺位的重要干擾因素。為此，需要在形成施工班組對成本控制的關(guān)切、挖掘結(jié)算在成本控制中的功能，以及完善資金預算制定的流程等三個方面下功夫，從而來優(yōu)化成本控制機制?！　￡P(guān)鍵詞：水利工程；成本控制；淺析　　眾所周知，水利工程施工的資金往往于財政撥款。在構(gòu)建節(jié)約型社會的歷史背景下，針對水利工程施工成本的管理便成為了應有之義。然而，因該工程施工的特征使然，其在成本管理上卻面臨著諸多挑戰(zhàn)。其中，信息不對稱和信息不完美，則構(gòu)

2、成了成本控制缺位的重要干擾因素?！　】疾焖こ淌┕ぬ卣骺芍渚哂匈Y源投入規(guī)模大、項目施工周期長等特點。對于前者而言，規(guī)模大意味著團隊作業(yè)模式成為施工必然，而在施工技術(shù)不可分的情況下，難以獲得團隊成員成本控制的努力程度，從而存在著信息不對稱現(xiàn)象。對于后者來說，因施工周期的時間跨度較大，就使得施工中所面對的不可控風險大量聚集，進而影響到水利工程資金的有序投放。由此，克服信息不對稱和信息不完美現(xiàn)象，便構(gòu)成了本文立論的出發(fā)點?！　∫?、水利工程施工的特征解析　　上文已經(jīng)歸納出了水利工程施工的特征，從中也提煉出在成本控制上所面臨的挑戰(zhàn)。這里將進一步就施

3、工特征進行解析，從而探尋有效的成本控制思路。　?。ㄒ唬┽槍ν度胍?guī)模大的解析　　從會計成本項目組成的角度來看，可以粗略劃分為人工成本和物資成本。對于前者而言，主要以每天的工資作為計算單位，從而具有較好的可控性。而且，一般的人工成本占施工總成本的2030%左右，因此并一定構(gòu)成成本控制的關(guān)鍵點。然而，占總成本7080%的物資，則不僅影響到水利工程施工的質(zhì)量，還關(guān)系到該項工程能否在預算范圍內(nèi)順利竣工?？梢?，這里的信息不對稱首先表現(xiàn)在，施工人員在使用物資的成材率上，并又通過成材率直接影響到成本發(fā)生的額度?！　。ǘ┽槍κ┕ぶ芷陂L的解析　　根據(jù)賴特的觀點，

4、不可控風險部分可以借助概率來給予測算，而部分則無法用概率來進行表示。這就意味著，水利工程施工的長周期特征，可能因自然、人為等不確定性因素的影響，而出現(xiàn)施工延遲、追加預算等情況。對此，應在成本控制中引起重視?！　《⒎治龌A上的成本控制模式定位　　在上述分析基礎上，成本控制模式定位可概括為以下兩個方面。　?。ㄒ唬獙π畔⒉粚ΨQ條件下的模式定位　　從信息經(jīng)濟學視角來理解信息不對稱是指，a、b兩主體在進行合作博弈時，因b掌握自身私人信息明顯多于a對b私人信息的獲得數(shù)量，這樣就造成了a處于信息弱勢、b處于信息強勢的不對稱態(tài)勢。從而，可能激勵b實施機會主

5、義行為。將這一邏輯植入到水利工程施工中發(fā)現(xiàn)，a可以指代項目監(jiān)管方，b可以指代項目施工方。為此借助施工方趨利避害的特質(zhì)，需要建立起施工方自身利益與成本控制間的關(guān)聯(lián)效應?！　。ǘ獙π畔⒉煌昝罈l件下的模式定位　　信息不完美是基于人類有限理性的基本假設而提出的，隨著事件持續(xù)的時間越長，這種信息不完美的負面影響就越大。實踐表明，在水利工程施工可能因前期地質(zhì)勘測存在缺陷，而導致施工中途出現(xiàn)被迫停工的現(xiàn)象；也可能因與當?shù)厝宋沫h(huán)境產(chǎn)生沖突，而導致被迫修改施工方案的現(xiàn)象。但無論怎樣都要求，在項目資金預算上應考慮到這些因素的存在?！　∪?、定位驅(qū)動下的成本控制模

6、式構(gòu)建　　根據(jù)上文所述并在定位驅(qū)動下，成本控制的模式可從以下三個方面進行構(gòu)建。　?。ㄒ唬┬纬墒┕ぐ嘟M對成本控制的關(guān)切　　利用施工班組成員趨利避害的特質(zhì)，將能使他們主動履行成本控制的職責。具體而言，這里需要將施工經(jīng)費下放給班組，并以績效管理辦法相配合。即將子項目施工經(jīng)費額定后授權(quán)班組組長支配，并在簽訂了責任書的基礎上規(guī)定，經(jīng)費節(jié)約部分可以全部或按比例用于施工小組成員的獎金發(fā)放。這樣一來，就克服了信息不對稱現(xiàn)象的干擾，也能促進班組組長強化小組成員的成本控制績效?！　。ǘ┩诰蚪Y(jié)算在成本控制中的功能　　在工程領域結(jié)算可以分為兩類，第一類是指階段性結(jié)算

7、，第二類是指整體工程竣工結(jié)算。因此，為了有效減少信息不完美對水利工程施工的干擾，需要借住階段性結(jié)算所形成的過程控制，來約束成本控制。因此，針對子項目的竣工來進行結(jié)算，不僅在可以稽核資金的使用情況，也能倒逼施工班組更好、更快的完成任務。　?。ㄈ┩晟瀑Y金預算制定的流程　　上文已經(jīng)指出，不確定因素難以用概率進行概括，從而也使面對事件的發(fā)生往往措手不及。對此，應完善資金預算制定的流程，即建立財務部門與作業(yè)部門之間的協(xié)商機制，共同商議針對不確定因素發(fā)生的風險基金數(shù)額。這樣一來，即使遇見問題也不會出現(xiàn)兩部門的扯皮現(xiàn)象?！　∷?、問題的拓展　　最后還須強調(diào)，

8、增強施工成本控制的能力還應從提升財務人員的崗位技能上下功夫。為此，以下從三個方面進行問題拓展　　（一）自主拓寬項目成本構(gòu)成知識　　根據(jù)項目的客觀條件制