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1、祛病之疾,曲徑通“優(yōu)”：梳理我國城鄉(xiāng)關系及其空間組織研究的脈絡，回顧國內(nèi)城鄉(xiāng)一體化實踐的經(jīng)歷，展現(xiàn)理論研究者與實踐工解決城鄉(xiāng)矛盾、探索改革道路的艱辛，為我國當前新農(nóng)村建設和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略實施提供啟迪與借鑒?！ ￡P鍵詞：城鄉(xiāng)關系空間組織綜述 一、理論研究 我國城鄉(xiāng)關系與空間組織相關理論研究的動力始于改革開放的實踐，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起、小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展密不可分。中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學會2010年年會暨學術研討會上，與會專家一致認同我國城鄉(xiāng)關系研究大致經(jīng)歷了三個階段：第一階段即上世紀80年代中后期的城鄉(xiāng)關系與空間組織相關理論的引進與探索階段；第二階段即上世紀
2、80年代末期到21世紀初期，初步建立中國特色的城鄉(xiāng)關系與空間組織理論研究框架，開始涉及城中村、城市邊緣區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、郊區(qū)城市化等熱點領域，關注政策制度、社會經(jīng)濟的作用和城鄉(xiāng)土地利用問題；第三階段即21世紀初期至今，研究的中國特色顯著，內(nèi)容與理論結構日趨完善?！ ∩鲜兰o80年代中后期，以費孝通、張庭偉、周一星等學者為首，在引進國外成熟理論的基礎上，開啟了中國特色的城鄉(xiāng)關系及空間組織研究道路。社會學家費孝通（1984）引入劉易斯的二元經(jīng)濟結構理論，以改革開放后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和沿海地區(qū)小城鎮(zhèn)的蓬勃發(fā)展為背景，提出在我國以小城鎮(zhèn)發(fā)展為基礎來解決城鄉(xiāng)空間組織問
3、題，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的復興來平衡城鄉(xiāng)經(jīng)濟實力的差距。進而又在1985年，提出他的“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”思想，并首次提出“一體化”的概念。駱子程（1988）進一步對“一體化”概念進行了解析，他認為城鄉(xiāng)一體化是以城市為中心、小城鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的新型城鄉(xiāng)關系，是具有分工、協(xié)作、開放特性的社會經(jīng)濟統(tǒng)一體。隨后，《中國城郊發(fā)展研究》課題組專家進一步強調(diào)，城鄉(xiāng)一體化也應該具有城市市區(qū)與城郊一體化的含義。而張庭偉（1984）等學者則關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展帶來的動力機制變化，較早提出了自下而上城市化的概念并探討了自下而上的運行機制。總之，這一時期多數(shù)學者都集中研究
4、城鄉(xiāng)一體化的定義內(nèi)涵和城鄉(xiāng)不平等關系上，并寄希望借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化來縮小城鄉(xiāng)差距，但值得注意的是，仍然有學者（鐘榮魁，1994）對城鄉(xiāng)一體化提出異議，并認為城鄉(xiāng)一體化有悖于社會經(jīng)濟發(fā)展的普遍真理。 上世紀80年代末期到90年代中后期，城鄉(xiāng)關系研究逐步進入城鄉(xiāng)發(fā)展的熱點問題領域，從多角度對城鄉(xiāng)空間的研究框架基本形成。崔功豪（1998）等提出城鄉(xiāng)結合部形成的動力機制是城鄉(xiāng)內(nèi)外壓力共同作用的被動城市化，其發(fā)展受到城鄉(xiāng)經(jīng)濟張力、城鄉(xiāng)文化滲透力等因素的影響。顧朝林（1994）、胡序成(1998)等側重于研究大城市邊緣區(qū)的人口特征、社會經(jīng)濟、土地利
5、用及地域空間特征與城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的空間關系。郭煥成(1998)等專家學者側重于農(nóng)村經(jīng)濟、鄉(xiāng)村工業(yè)等對小城鎮(zhèn)空間發(fā)展影響研究。而甄峰(1999)則提出，農(nóng)村發(fā)展不能單靠城市化輻射(在某種程度上會拉大城鄉(xiāng)差距)，也不能盲目推行農(nóng)村工業(yè)化，造成生態(tài)環(huán)境破壞，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展必須兩頭啟動，依靠城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加以推進，這就是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本動力[郭榮朝.城鎮(zhèn)化研究綜述[J]．綏化師專學報，2004(1)：23-26]。楊培峰(1999)從目標取向、空間、經(jīng)濟、對策等角度探討了城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵，指出空間重組是城鄉(xiāng)一體化的要求與必然。 進入21世紀以來，
6、尤其是十六屆三中全會提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新戰(zhàn)略后，城鄉(xiāng)關系與空間組織理論研究在“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的新主題下得到進一步深化與完善。這一時期研究的特點是戰(zhàn)略上宏觀、措施上微觀，跳出了在特定區(qū)域、基于特定現(xiàn)象研究城鄉(xiāng)關系的圈子，在區(qū)域宏觀大循環(huán)中看城鄉(xiāng)，注重城鄉(xiāng)互動聯(lián)系的影響因素、動力機制、發(fā)展策略的細化研究。吳良鏞、顧朝林、陳建軍等學者密切關注長三角、京津唐等城鎮(zhèn)化基礎較好的宏觀區(qū)域，研究廣域上城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的空間結構、空間組織以及發(fā)展模式等；崔功豪、許學強、王偉光等從區(qū)域產(chǎn)業(yè)化視角看城鄉(xiāng)關系，研究宏觀產(chǎn)業(yè)結構轉型和工業(yè)化演進背景下，工農(nóng)關系的新變化及其所引起城鄉(xiāng)關
7、系和空間組織波動；吳志強、黃坤明、徐同文等則針對新時期政府、體制、產(chǎn)業(yè)等的新變化，詳細探討了城鄉(xiāng)一體化路徑演進、結構特征和空間組織等，并進行了子系統(tǒng)的劃分。 綜觀我國學者近30年的理論研究，雖然圍繞城鄉(xiāng)關系與空間組織，探討了城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)涵、實質(zhì)、動力機制、模式等，并初步建立了完善的理論研究框架。但總體上仍然存在著三個主要不足：①研究視角和領域多樣化，綜合性研究成果較少；②應急性課題研究居多，前瞻性研究較少；③注重定性研究，忽視定量研究，缺乏對城鄉(xiāng)一體化空間組織的測度指標和指標體系的研究。 二、實踐應用 我國東部沿海地區(qū)，社會經(jīng)濟發(fā)展較好、
8、城鎮(zhèn)化水平較高，城鄉(xiāng)一體化實踐起步較早。早在1986年，上海市就提出了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展目標，并且以安亭鎮(zhèn)、七寶鎮(zhèn)等為例，積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代
