發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系(最新版)

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1、火力發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系研究（下篇-火力發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系評價標(biāo)準(zhǔn)）火力發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系評價標(biāo)準(zhǔn)1　火力發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系評價標(biāo)準(zhǔn)說明1.1　管理評價主要內(nèi)容《火力發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系評價標(biāo)準(zhǔn)》包括安全目標(biāo)、組織與職責(zé)、安全制度、安全培訓(xùn)、安全文化、風(fēng)險預(yù)控、應(yīng)急管理、事件管理、職業(yè)安全健康管理、專項安全管理、作業(yè)環(huán)境安全管理、設(shè)備安全管理、環(huán)境保護(hù)安全管理、績效考評共14個評價項目。1.2　管理評價項目權(quán)重分配14個評價項目權(quán)重分配間表1－1。表1－1　管理評價項目權(quán)重分配序號評價項目及條款標(biāo)準(zhǔn)分權(quán)重（%）1安全目標(biāo)10022組織與職責(zé)

2、10033安全制度10074安全培訓(xùn)10075安全文化10026風(fēng)險預(yù)控100187應(yīng)急管理10048事件管理10079職業(yè)安全健康100810專項安全管理1001011作業(yè)環(huán)境安全管理1001012設(shè)備安全管理1001813環(huán)境保護(hù)安全管理100214績效考評1002合計14001002　火力發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系評價標(biāo)準(zhǔn)《火力發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系評價標(biāo)準(zhǔn)》的詳細(xì)內(nèi)容見表2－1，表2－1列出了14個評價項目及條款名稱、標(biāo)準(zhǔn)分、條款要求、扣分標(biāo)準(zhǔn)等。表2－1　火力發(fā)電企業(yè)本質(zhì)安全管理體系評價標(biāo)準(zhǔn)序號評價項目及條款標(biāo)準(zhǔn)分條款要求扣分標(biāo)準(zhǔn)備注1安全目標(biāo)1001.1

3、安全目標(biāo)設(shè)立40（1）應(yīng)設(shè)立年度安全目標(biāo)和中長期（一般為3年及以上）安全目標(biāo)，給出各類安全指標(biāo)的具體控制值，并通過正式文件形式發(fā)布設(shè)立的安全目標(biāo)與指標(biāo)①未制定本單位中長期安全目標(biāo)，扣10分②未制定本單位年度安全目標(biāo)，扣20分③沒有給出安全指標(biāo)的具體控制值，扣5分/項④安全目標(biāo)與指標(biāo)沒有通過正式文件發(fā)布，扣10分安健環(huán)部（2）設(shè)立安全目標(biāo)時應(yīng)該考慮：上級下達(dá)的目標(biāo)與指標(biāo)；自身發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的要求；自身持續(xù)改進(jìn)的要求；同類企業(yè)平均水平或先進(jìn)水平；相關(guān)方對目標(biāo)與指標(biāo)的要求和滿意度⑤設(shè)立安全目標(biāo)考慮因素不全，扣5分/項安健環(huán)部（3）設(shè)立的安全目標(biāo)與指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)：改善安全生產(chǎn)管理

4、的努力和行動；對風(fēng)險和事故/事件控制的期望；對生產(chǎn)運行指標(biāo)控制的期望⑥設(shè)立的安全目標(biāo)與指標(biāo)體現(xiàn)不符合要求，扣5分/項安健環(huán)部1.2安全目標(biāo)執(zhí)行40（1）應(yīng)將安全目標(biāo)與指標(biāo)逐級向下分解，一直分解到一線員工，建立“一級保一級”的安全目標(biāo)責(zé)任制①目標(biāo)分解不符合原則要求，扣10分各部門（2）相鄰管理層級之間應(yīng)通過簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書（狀）的形式，確認(rèn)需要執(zhí)行和達(dá)到的目標(biāo)②企業(yè)、各部門（車間）、班組、個人未逐級簽訂責(zé)任狀（書），扣5分/部門或班組或個人③簽訂的安全目標(biāo)責(zé)任狀（書）無安全主要負(fù)責(zé)人簽字，扣10分各部門89（3）應(yīng)根據(jù)安全目標(biāo)與指標(biāo)的實現(xiàn)需求，組織制定實現(xiàn)安全目標(biāo)與

5、指標(biāo)的具體措施和實施計劃，并組織落實和執(zhí)行相關(guān)措施及計劃④未編制具體措施和實施計劃，扣10分⑤制定的具體措施及實施計劃不符合要求，扣2分/項⑥未履行審批手續(xù)或未以正式公文下達(dá)，扣5分⑦措施及計劃沒有組織落實，扣2分/項安健環(huán)部（4）應(yīng)建立配套的考核標(biāo)準(zhǔn)或考核要求，對安全目標(biāo)與指標(biāo)的執(zhí)行和實現(xiàn)情況進(jìn)行全面地考核⑧沒有建立配套的考核標(biāo)準(zhǔn)或考核要求，扣5分安健環(huán)部（5）應(yīng)跟蹤監(jiān)測安全目標(biāo)實施計劃的執(zhí)行情況，定期分析安全目標(biāo)與指標(biāo)的實現(xiàn)情況⑨沒有跟蹤監(jiān)測安全目標(biāo)實施計劃執(zhí)行情況或無記錄，扣5分⑩未定期分析安全目標(biāo)與指標(biāo)的實現(xiàn)情況，扣5分/次各部門1.3安全目標(biāo)檢查與回顧20

6、（1）應(yīng)對安全目標(biāo)與指標(biāo)的實現(xiàn)情況進(jìn)行定期（一般每半年一次）監(jiān)督檢查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)目標(biāo)與指標(biāo)完成情況出現(xiàn)偏差時，應(yīng)及時提出整改建議和措施①沒有對安全目標(biāo)與指標(biāo)實現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，扣5分/次②發(fā)現(xiàn)問題沒有及時提出整改建議和措施，扣3分/項安健環(huán)部（2）應(yīng)定期（一般每半年一次）對安全目標(biāo)與指標(biāo)制定的科學(xué)性、合理性進(jìn)行評審和回顧，并根據(jù)需要及時修正或更新安全目標(biāo)與指標(biāo)③沒有對安全目標(biāo)與指標(biāo)制定的科學(xué)性、合理性進(jìn)行評審和回顧，扣5分④沒有根據(jù)需要及時修正或更新安全目標(biāo)與指標(biāo)，扣5分安健環(huán)部89（3）應(yīng)在年度安全生產(chǎn)工作會議上，對上年度安全目標(biāo)與指標(biāo)的設(shè)置和完成情況進(jìn)行總結(jié)回顧⑤

7、沒有在年度安全生產(chǎn)工作會議上對上年度安全目標(biāo)與指標(biāo)的設(shè)置和完成情況進(jìn)行總結(jié)回顧，扣5分⑥主要安全目標(biāo)與指標(biāo)回顧內(nèi)容不全，扣1分/項安健環(huán)部2組織與職責(zé)1002.1安全組織設(shè)置101、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（1）企業(yè)宜設(shè)置安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——安全生產(chǎn)委員會（簡稱“安委會”）①未設(shè)置企業(yè)安全生產(chǎn)委員會，扣15分安健環(huán)部（2）安委會由企業(yè)最高管理者擔(dān)任主任，由企業(yè)各部門負(fù)責(zé)人等人員作為成員②安委會主任沒有由企業(yè)最高管理者擔(dān)任，扣10分③安委員成員不全或不符合要求，扣2分/人（3）應(yīng)明確安委會的職責(zé)。④委員會職責(zé)不明確，扣10分202、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（1）應(yīng)設(shè)置獨立的安