淺談網(wǎng)格化服務(wù)管理

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1、淺談網(wǎng)格化服務(wù)管理網(wǎng)格化服務(wù)管理是適應(yīng)管理工作新形勢的根本要求，通過構(gòu)建服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)搭建服務(wù)管理工作平臺，把化解矛盾和服務(wù)群眾作為工作落腳點(diǎn)，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中網(wǎng)格內(nèi)日益凸顯的社會矛盾，形成了“網(wǎng)中有格、格中有人、人盡其責(zé)”的網(wǎng)格化服務(wù)管理新模式，并結(jié)合實(shí)踐對具體工作中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)把握的問題進(jìn)行分析。網(wǎng)格化服務(wù)管理，在不打破現(xiàn)有行政區(qū)劃、管理格局和基層民主自治的前提下，通過一定的標(biāo)準(zhǔn)和要素將城鄉(xiāng)社區(qū)（村）合理地劃分為若干網(wǎng)格狀的單元，最大限度地整合基層現(xiàn)有的服務(wù)管理資源，對網(wǎng)格實(shí)行全方位、精細(xì)化的動態(tài)管理，為網(wǎng)格居民提供多元多樣、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，不斷提高

2、基層服務(wù)管理的效能和水平，最終實(shí)現(xiàn)社情民意及時收集、矛盾糾紛就地化解、刑事治安發(fā)案降低、安全事故隱患減少、信訪案件下降、基層管理健全、服務(wù)不斷完善、社會平安和諧、人民群眾安全滿意的目的。推行網(wǎng)格化服務(wù)管理，是改進(jìn)社會治理方式、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會管理的有效方法，是加強(qiáng)法治建設(shè)的有力抓手，是固本強(qiáng)基、便民利民的重要舉措，推動科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展具有重要意義。一、推行網(wǎng)格化服務(wù)管理的重要意義網(wǎng)格是社會最基本的構(gòu)成單位，是人們參與社會生活和政治生活的基本場所。隨著基層社會結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化和城市化進(jìn)程的加快，網(wǎng)格越來越

3、成為社會建設(shè)著力點(diǎn)、社會生活支撐點(diǎn)、社會矛盾匯集點(diǎn)，實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)管理，構(gòu)建新型管理服務(wù)體系，已成為當(dāng)前加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的迫切需要，網(wǎng)格化服務(wù)管理作為創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作、加快城市建設(shè)的有效途徑，具有重大的社會意義和現(xiàn)實(shí)意義。（一）實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)管理是加強(qiáng)社會管理的迫切需要。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量“單位人”變成“社會人”，流動人口、出租房屋、居家老人、留守兒童等問題相繼出現(xiàn)，社會管理的難度不斷加大。加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，有效途徑就是細(xì)化工作網(wǎng)格，縮小管理單元，拉近服務(wù)距離，實(shí)現(xiàn)由陌生人社會向熟人社會的轉(zhuǎn)變。實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)管理，促進(jìn)公

4、共服務(wù)資源貼近群眾、均衡布局，是轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)社會管理的迫切需要。（二）實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)管理是提升城市管理水平的迫切需要。隨著城市化進(jìn)程的加快，內(nèi)部構(gòu)成日趨復(fù)雜，只有細(xì)化管理網(wǎng)格，才能更好地開展對人的管理服務(wù)。目前很多城市受傳統(tǒng)管理模式和辦公用房的影響制約，難以開展精細(xì)化管理和便民服務(wù)，因此也影響了居民參與管理的積極性。同時，部分新建小區(qū)雖有物業(yè)管理，但未成立業(yè)主委員會，小區(qū)居民管理與社區(qū)居委會不銜接，形成了管理服務(wù)的“兩難”局面，隨著城市化進(jìn)程的加快，實(shí)施網(wǎng)格化服務(wù)管理已成為提升城市管理水平的迫切需要。（三）實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)管理是加快管理體制

5、機(jī)制轉(zhuǎn)變的迫切需要。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在工作定位、管理模式、服務(wù)功能、辦公設(shè)施、人員素質(zhì)等方面與形勢要求不適應(yīng)的問題日益突出。通過實(shí)施網(wǎng)格化服務(wù)管理，能夠加快管理體制創(chuàng)新和運(yùn)行機(jī)制再造，構(gòu)建新型的政府管理功能和自治功能相補(bǔ)充的管理體制，實(shí)現(xiàn)區(qū)街工作社區(qū)化、社區(qū)工作社會化、工作隊(duì)伍專業(yè)化。二、網(wǎng)格化服務(wù)管理的主要做法推行網(wǎng)格化服務(wù)管理，就是通過實(shí)施扁平化、精細(xì)化、—7*7高效化管理，變過去“上面千條線，基層一根針”為“上千條線，基層一張網(wǎng)”，使每一寸土地都有人精細(xì)管理，讓每一戶人家都有人貼心服務(wù)，把黨委政府的管理服務(wù)延伸至整個社會的最末梢。（一）要堅持因地制

6、宜，科學(xué)合理劃分網(wǎng)格。緊密結(jié)合實(shí)際，根據(jù)城市社區(qū)、城郊結(jié)合部、農(nóng)村的不同構(gòu)成要素，按照“規(guī)模適度、任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰、職責(zé)明確”的要求，科學(xué)合理地劃分網(wǎng)格。在城郊結(jié)合部，可根據(jù)道路走向、人員構(gòu)成、轄區(qū)面積等基本要素來劃分網(wǎng)格；在農(nóng)村，原則上以每一個村民委員會劃分一個網(wǎng)格，人數(shù)較多或居住分散的，也可考慮將1個或相鄰的村民小組、自然村劃分為一個網(wǎng)格。在各個網(wǎng)格設(shè)立服務(wù)站，即從管理的角度為網(wǎng)格，從工作的角度為服務(wù)站。在劃分網(wǎng)格時，應(yīng)充分考慮居民的認(rèn)同度、人員構(gòu)成、治安狀況、區(qū)域面積等情況，不宜過大，也不宜過小，要切實(shí)做到不留空白區(qū)域，不交叉重疊，將區(qū)域

7、內(nèi)所有主次干道、大街小巷、公共場所、居民小區(qū)等全部納入網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（二）要堅持力量整合，選配好網(wǎng)格管理員。網(wǎng)格管理員要以兼職為主、專職為輔，緊緊依托社區(qū)（村）現(xiàn)有力量，在每個網(wǎng)格至少配備1名網(wǎng)格管理員，在選配網(wǎng)格管理員時，要注重對其文化程度、能力素質(zhì)、道德修養(yǎng)等條件的考察，盡量從村（居）民小組長、人民調(diào)解員、大學(xué)生村官、單位保衛(wèi)干部、小區(qū)物業(yè)管理等人群中選任，確保網(wǎng)格管理員能夠真正發(fā)揮好基礎(chǔ)信息采集、實(shí)有人口協(xié)管、社情民意收集、矛盾糾紛化解、安全隱患排查、發(fā)動群防群治、開展平安創(chuàng)建、服務(wù)聯(lián)系群眾等職能作用。（三）要建立完善機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范崗位職責(zé)。要把

8、解決網(wǎng)格化服務(wù)管理的具體問題與完善制度機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，盡快建立完