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1、“網(wǎng)格化管理與服務(wù)”工作機(jī)制探索革新街道黨工委革新街道辦事處www.themegallery.com實施“網(wǎng)格化管理與服務(wù)”工作新機(jī)制革新街道辦事處位于新華區(qū)東南部，面積1.54平方公里，常住人口3.9萬人，11000多戶，為深化拓展黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度、進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、不斷強(qiáng)化基層組織社會管理和公共服務(wù)的能力、努力鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，按照“網(wǎng)格化定位、組團(tuán)式聯(lián)系、多元化服務(wù)、信息化管理、全方位覆蓋、常態(tài)化保障”的要求，全面推行了“網(wǎng)格化管理與服務(wù)”的黨建工作模式，形成了“黨政主導(dǎo)、
2、公眾參與、社會協(xié)同、上下聯(lián)動”的基層工作新格局，創(chuàng)新了黨在基層的執(zhí)政方式。網(wǎng)格化管理與服務(wù)一、什么是“網(wǎng)格化管理與服務(wù)”二、“網(wǎng)格化管理與服務(wù)”的背景和起因四、“網(wǎng)格化管理與服務(wù)”的創(chuàng)新和前瞻五、專家評說“網(wǎng)格化管理與服務(wù)”三、“網(wǎng)格化管理與服務(wù)”的工作思路與做法網(wǎng)格化管理與服務(wù)，即根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，并對每一網(wǎng)格實施動態(tài)、全方位管理，同時根據(jù)網(wǎng)格劃分，按照對等方式整合公共服務(wù)資源，對網(wǎng)格內(nèi)的居民進(jìn)行多元化、精細(xì)化、個性化服務(wù)。它是一種數(shù)字化管
3、理模式，是依托信息網(wǎng)格技術(shù)建成的一套比較精細(xì)、準(zhǔn)確、規(guī)范的綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，通過系統(tǒng)搜集、整合、分析、匯總相關(guān)信息和訴求，為轄區(qū)內(nèi)的居民提供主動、高效、有針對性的服務(wù)，從而達(dá)到提高公共管理服務(wù)職能、密切黨群干群關(guān)系、完善為民辦實事長效機(jī)制的目的?；疽鼐W(wǎng)格化定位組團(tuán)式聯(lián)系多元化服務(wù)信息化管理常態(tài)化保障全方位覆蓋一、什么是“網(wǎng)格化管理與服務(wù)”社區(qū)建設(shè)網(wǎng)格化與城市管理網(wǎng)格化區(qū)別工作對象劃分原則物社區(qū)建設(shè)城市管理以地域大小或者街道為單元劃分網(wǎng)格人以常住居民家庭戶為單元劃分網(wǎng)格服務(wù)為主管理為主工作方式二
4、、“網(wǎng)格化管理與服務(wù)”的背景和起因1、基層黨建工作的發(fā)展，需要我們堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，不斷提高服務(wù)群眾的意識和實效。2、群眾利益訴求的多元化，需要我們及時準(zhǔn)確掌控基層情況，積極探索基層社會治理的新模式。3、城區(qū)都市化發(fā)展的趨勢，需要我們整合面向基層的各項資源，以統(tǒng)籌的理念強(qiáng)化基層管理和服務(wù)。2、群眾利益訴求的多元化，需要我們及時準(zhǔn)確掌控基層情況，積極探索基層社會治理的新模式。1、基層黨建工作的發(fā)展，需要我們堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，不斷提高服務(wù)群眾的意識和實效。近年來，革新街道始終以創(chuàng)新開拓的精神，
5、大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，把提高黨員素質(zhì)能力、發(fā)揮黨員主體作用作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行了堅持不懈地探索。特別是開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和干部作風(fēng)建設(shè)年活動以來，黨工委確定其核心是如何服務(wù)群眾的問題，是解決基層黨組織骨干的能力問題。但是隨著黨員聯(lián)系群眾和社區(qū)服務(wù)工作的深化，單一群體服務(wù)能力有限與群眾需求日益提高的矛盾也愈顯突出。為此，我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變基層黨員干部的工作作風(fēng)，切實提高綜合性的聯(lián)系和服務(wù)能力，為群眾提供更多更好的服務(wù)。2、群眾利益訴求的多元化，需要我們及時準(zhǔn)確掌控基層情況，積極探索基層社會治理
6、的新模式。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，各種深層次矛盾和社會問題不斷積累，基層群眾的利益訴求趨向多元并且日益復(fù)雜化，部分群眾對黨員干部不夠信任、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不夠支持，甚至引發(fā)大規(guī)模的上訪和群體性事件，進(jìn)而影響社會和諧穩(wěn)定、影響重大項目推進(jìn)。但是，許多社會管理服務(wù)還沿襲了計劃經(jīng)濟(jì)時代以條為主、各自為戰(zhàn)的方式方法，而且隨著交通、通訊等手段的改進(jìn)，基層黨員干部面對面做群眾工作少了，群眾的各種困難和問題得不到準(zhǔn)確傳遞、及時回應(yīng)，一定程度上導(dǎo)致了信息的不靈通、不對稱，久而久之，黨委政府對群眾的一些真
7、實想法和利益訴求掌握得不全面、不準(zhǔn)確，而黨委和政府的決策和意圖，群眾又不理解。這就需要我們強(qiáng)化寓管理于服務(wù)的理念，吸收各種社會治理模式中的合理成分，建立完善群眾工作的分片責(zé)任承包制，切實加強(qiáng)社會綜合治理，提高基層組織管理服務(wù)的效能。隨著企業(yè)改制和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民就業(yè)方式日益多樣化，外來人口流動頻繁，群眾的需求也變得更加個性化、復(fù)雜化。傳統(tǒng)的以“單位人”為主體的管理模式難以適應(yīng)新時期對“社會人”的管理要求。然而，從基層工作的現(xiàn)實來看，盡管城市的交通、通訊日益便捷，但是基層干部與群眾直接面對面的機(jī)
8、會反而少了，群眾的各種困難和問題得不到準(zhǔn)確傳遞、及時回應(yīng)，從而導(dǎo)致信息不靈通、不對稱，基層社會管理出現(xiàn)“盲區(qū)”和“真空”。比如，在甕安事件、石首事件中，由于政府對基層社會動態(tài)信息掌握不夠及時，最后由普通的小事演變成影響惡劣的群體性事件。這就需要我們提高基層組織的管理效能，實行精細(xì)化管理，努力做到不留死角全覆蓋，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。一方面，要創(chuàng)設(shè)集社會管理服務(wù)與基層黨建工作于一體的工作載體，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，整合基層各類組織資源，充實黨的工作力量，發(fā)揮基層干部和廣大黨員的作用，調(diào)動
