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《西方國家選舉制度比較及對我國的啟示》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、西方國家選舉制度比較及對我國的啟示摘要選舉制度代表著一個國家的政治體制,更是一個國家民主是否得到有效發(fā)揮的重要衡量指標(biāo)。本文在對西方國家的多數(shù)當(dāng)選制、比例代表制和混合選舉制進(jìn)行比較的基礎(chǔ)上,結(jié)合國情,對我國的選舉制度進(jìn)行思考,得出我國選舉制度發(fā)展的一些啟示。 關(guān)鍵詞選舉制度比較啟示 ?。篋75024:A “選舉”作為政治制度的一種表現(xiàn)形式,自古都有,在人類社會漫長的發(fā)展過程中,由于各個國家歷史的原因以及它們所處的社會、地理環(huán)境和民主發(fā)展的程度不同,每個國家都產(chǎn)生了與各自國家發(fā)展相適應(yīng)的選舉制度。但從選舉制度對促進(jìn)國家的發(fā)展
2、和政治穩(wěn)定的作用分析,西方國家的選舉制度明顯要優(yōu)于廣大的發(fā)展中國家。因此,總結(jié)西方先進(jìn)的選舉制度,對于廣大的發(fā)展國家有積極的啟示作用,尤其對于我們年輕的社會主義國家來說,通過研究西方國家的選舉制度,并借鑒他們在選舉中所創(chuàng)造出來的優(yōu)秀成果,對我國選舉制度的發(fā)展具有積極意義?! ∫?、選舉制度的界定 對于選舉制度的界定,存在以下幾種說法,皮純協(xié)從集合概念角度給選舉制度下了定義,他認(rèn)為選舉制度是“選舉政權(quán)代表機(jī)關(guān)的成員(代表、議員)和國家機(jī)關(guān)工職人員時應(yīng)遵循的各項原則、制度和程序的總稱”①;張友漁從法律制定的角度出發(fā),將選舉定義為“
3、法律規(guī)定的選舉國家代議機(jī)關(guān)代表和某些國家工職人員的制度”②;唐曉等學(xué)者從法學(xué)的角度對選舉制度下了如下定義“選舉制度是政治制度的重要組成部分,它以法律的形式規(guī)定了選舉國家代表機(jī)關(guān)和國家工職人員的原則、程序和方法,是各種選舉法律規(guī)則的總稱”③;羅豪才和吳擷英從公民民主的角度出發(fā),認(rèn)為“近代意義上選舉制度的概念是指公民通過一定的民主程序選出代表、組成代議機(jī)關(guān)來決定國家政治事務(wù)”④。綜合以上學(xué)者對選舉制度界定,筆者認(rèn)為:選舉制度是一國基本的政治制度,是公民依照國家法律的規(guī)定,按照民主的程序選出代表,組成代議機(jī)關(guān)代為行使自己各種權(quán)力的過
4、程中所采取的一些列原則、制度和程序的總稱??梢詮娜齻€角度理解這個概念,首先從核心和內(nèi)涵來說,選舉制度是一國政治制度的主要表現(xiàn)形式,選舉制度的優(yōu)劣直接體現(xiàn)著一個國家政治制度的優(yōu)劣,間接反映了一個國家的民主文明程度;其次選舉制度包括公民在選舉代表組成代議機(jī)關(guān)代為行使自己的權(quán)力的過程中所涉及的一系列的原則、制度和程序。最后,選舉制度必須依照法律規(guī)定和遵從民主的要求進(jìn)行選舉,使民主權(quán)力得到最大程度的發(fā)揮。 二、西方國家采取的三種主要選舉制度 經(jīng)過對西方國家的選舉制度的考察,我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前西方國家主要存三種選舉制度形式,分別是:多數(shù)當(dāng)
5、選制、比例代表制和混合選舉制。三種選舉制度各有優(yōu)劣,是各個國家根據(jù)本國的實際情況,并經(jīng)過長期的實踐得以確認(rèn)的。隨著時代的發(fā)展,部分國家雖然對自己的選舉制度作了修改,但是根本的選舉制度形式并未發(fā)生變化,只是在一些選舉范圍或程序上作了一些修補(bǔ)。下面分別介紹一下這三種選舉制度: (一)多數(shù)當(dāng)選制?! ∪N選舉制度中,多數(shù)當(dāng)選制出現(xiàn)的時間最早,具有易操作、簡單明了等特點。所謂多數(shù)當(dāng)選制就是根據(jù)獲得選票的多寡決定是否當(dāng)選的一種選舉制度形式,主要表現(xiàn)為相對多數(shù)制和絕對多數(shù)制兩種形式。這兩種選舉形式的根本區(qū)別在于候選人是否需要超過半數(shù)以上
6、的票數(shù)。相對多數(shù)制是指候選人只需要得到選區(qū)內(nèi)多數(shù)票無須超過半數(shù)即可當(dāng)選;而絕對多數(shù)制則要求候選人的所獲得的選票必須在全部選票的半數(shù)以上才可當(dāng)選。相對多數(shù)制是目前最為流行的一種選舉形式。據(jù)統(tǒng)計,全世界150個具有選舉資料的國家中,有43個國家采取相對多數(shù)制。⑤美國是這種選舉制度運用最廣泛的國家之一,在美國,從總統(tǒng)、國會參議員、州長、州議會議員到縣行政長官、市長、市議員等都是通過這種選舉制度選舉產(chǎn)生的。相對多數(shù)制經(jīng)一輪選舉即可得出結(jié)果,選舉過程簡單明了,選舉效率較高。但這種選舉制度的明顯不足就在于當(dāng)選者的代表性不足。這種選舉制度的
7、優(yōu)點在于有助于兩黨制的鞏固,從而保證政治的穩(wěn)定性。與相對多數(shù)制相比,絕對多數(shù)制要顯得復(fù)雜一些,一般存在選擇投票制和兩輪投票制兩種形式。選擇投票制的代表國家是澳大利亞,自1918年以來,澳大利亞眾議員的選舉就采用這種制度,愛爾蘭和斯里蘭卡的總統(tǒng)選舉也是通過此種方式選出來的。法國是兩輪投票制的代表性國家,這種選舉制度是在法蘭西第五共和國開始采用并實施的。目前,世界上91個實行總統(tǒng)直選的國家中,有49個國家采用這種選舉制度,從數(shù)量上要稍高于相對多數(shù)制的國家。但法國的選舉制度與其它國家又有不同,它采取的單選區(qū)兩輪投票制,這種選舉制度的
8、形成是法蘭西第五共和國為避免第四共和國黨派林立、反復(fù)無常的弊端而設(shè)計的,這種選舉制度有助多黨制下左右翼政黨聯(lián)盟的形成,更有利于政治的穩(wěn)定性。但相對多數(shù)制和絕對多數(shù)制都存在相同的缺陷,那就是選舉結(jié)果容易受選取的的操縱,從而又被操縱的風(fēng)險,這主要源于多數(shù)當(dāng)選制采用單選制的緣故?!?/p>