我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回制度存在的問題及其發(fā)展對(duì)策分析

《我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回制度存在的問題及其發(fā)展對(duì)策分析》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回制度存在的問題及其發(fā)展對(duì)策分析　?。荷鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)了產(chǎn)品的多樣化，然而缺陷產(chǎn)品卻越發(fā)成為威脅消費(fèi)者健康和生命安全的重大隱患，因此完善缺陷產(chǎn)品召回制度對(duì)保障消費(fèi)者權(quán)益，發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)尤為重要?，F(xiàn)從缺陷產(chǎn)品召回制度的定義和我國(guó)缺錢產(chǎn)品召回制度的現(xiàn)狀出發(fā)，分析其存在的問題及完善的必要性，并得出我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回制度的發(fā)展對(duì)策?！　￡P(guān)鍵詞：缺陷產(chǎn)品召回制度問題發(fā)展　　　　1、前言　　近幾年來(lái)，蘇丹紅事件、雀巢事件、三鹿奶粉事件、豐田召回事件在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上頻頻發(fā)生，缺陷產(chǎn)品越發(fā)威脅消費(fèi)者健康和生命安全，這使得人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到完善缺陷產(chǎn)品召回對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

2、的重要性和緊迫性?！　?、缺陷產(chǎn)品召回制度概述　　對(duì)于缺陷產(chǎn)品召回制度，各國(guó)說(shuō)法不一。通說(shuō)認(rèn)為，缺陷產(chǎn)品召回制度是指產(chǎn)品的制造商或者銷售商等在發(fā)現(xiàn)或得知其生產(chǎn)、進(jìn)口或銷售的產(chǎn)品存在可能引發(fā)消費(fèi)者人身或財(cái)產(chǎn)安全問題的缺陷時(shí),依法履行報(bào)告義務(wù)并及時(shí)通知消費(fèi)者,從市場(chǎng)上和消費(fèi)者手中收回缺陷產(chǎn)品,并進(jìn)行或協(xié)助進(jìn)行免費(fèi)修理、更換或收回的制度。建立缺陷產(chǎn)品召回制度的優(yōu)點(diǎn)是顯而易見的，它能夠有效地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，提高企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量，推動(dòng)政府加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展?！　≡谖覈?guó)，長(zhǎng)期以來(lái)召回制度缺位，引發(fā)了很多亟待解決的新問題，近年來(lái)，蘇丹紅事件、雀巢事件、三鹿奶粉事件、豐田召回事件在國(guó)內(nèi)

3、市場(chǎng)上頻頻發(fā)生，充分證明因缺陷產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)所產(chǎn)生的公共安全問題已成為社會(huì)熱點(diǎn)?？傮w上來(lái)說(shuō)，我國(guó)的缺陷產(chǎn)品召回基本上局限于汽車、食品等少數(shù)幾類產(chǎn)品，企業(yè)主動(dòng)召回產(chǎn)品的積極性不高，愿為成為政府對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控管理的常用手段。　　3、我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回制度中存在的問題　　3.1法律體系上存在缺位現(xiàn)象　　我國(guó)目前尚未建立完善的產(chǎn)品召回法律制度，使得廣大消費(fèi)者的利益無(wú)法得到有效地保護(hù)。中國(guó)目前缺乏對(duì)缺陷產(chǎn)品召回的基本法律規(guī)定，大部分召回主要依靠媒體監(jiān)督以及輿論壓力，未能從根本上達(dá)到改變保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益、控制缺陷產(chǎn)品混亂局面的效果。另外，由于沒有相關(guān)法律條文來(lái)明確各個(gè)行政部門的具體職責(zé)范圍，導(dǎo)致各機(jī)

4、構(gòu)之間分工不明、相互推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。　　3.2行政監(jiān)管不足缺乏統(tǒng)一管理，職責(zé)明確，分工合理的行政監(jiān)管機(jī)制。　　產(chǎn)品召回的有效運(yùn)行有賴于立法的完善，也需要權(quán)威和專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)。在召回制度發(fā)達(dá)的美國(guó)，其產(chǎn)品召回管理的基本機(jī)構(gòu)是消費(fèi)者產(chǎn)品安全委員會(huì)(即CPSC)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)產(chǎn)召回的管理工作，具有最廣泛的執(zhí)法管轄權(quán)，對(duì)大約15000種在家庭、學(xué)校和娛樂活動(dòng)中使用的產(chǎn)品擁有管轄權(quán)。而對(duì)比我國(guó)缺陷汽車召回管理，與之有所差異，如根據(jù)《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》第六條，由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)全國(guó)缺陷汽車召回的組織和管理工作，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、商務(wù)部、海關(guān)總署等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合，各省級(jí)質(zhì)量

5、技術(shù)監(jiān)督部門和各直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)缺陷汽車召回的監(jiān)督工作。這容易出現(xiàn)部門職權(quán)重疊行使的現(xiàn)象，致使政出多門，管理混亂，還容易導(dǎo)致行政機(jī)構(gòu)之間出現(xiàn)權(quán)力爭(zhēng)奪或者互相推諉，極易出現(xiàn)“公地”現(xiàn)象。　　3.3檢測(cè)機(jī)構(gòu)欠缺　　中國(guó)目前尚無(wú)獨(dú)立、公正、權(quán)威的檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量，國(guó)家質(zhì)檢總局頒布的缺陷產(chǎn)品召回的實(shí)施細(xì)則在當(dāng)前的召回制度體系之下，其中某些條文形同虛設(shè)。召回制度的實(shí)施過程中，我們必須成立一個(gè)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)。第三方機(jī)構(gòu)不僅應(yīng)具有技術(shù)屬性，而且還應(yīng)具有法律屬性，屬于法律仲裁機(jī)構(gòu)，必須保持其中立性和權(quán)威性?！　?.4違反義務(wù)的懲罰力度不夠　　《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》第42條

6、:對(duì)存在故意隱瞞缺陷嚴(yán)重性或規(guī)避主管部門監(jiān)督和過錯(cuò)導(dǎo)致召回未達(dá)到預(yù)期目的的,主管部門可以責(zé)令制造商重新召回,通報(bào)批評(píng)并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。對(duì)于追求高額利潤(rùn)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，3萬(wàn)元罰款實(shí)在無(wú)法起到有效的威懾作用；而相對(duì)于由于缺陷產(chǎn)品可能造成的嚴(yán)重情形，這3萬(wàn)元更是微不足道，難以彌補(bǔ)損失。這一處罰額度實(shí)在有如隔靴搔癢?！　?、完善缺陷產(chǎn)品召回制度的必要性　　4.1保障公共安全　　我國(guó)日漸成為全球最重要和最大的消費(fèi)市場(chǎng)，存在嚴(yán)重缺陷的批量產(chǎn)品必將威脅公共安全、嚴(yán)重阻礙消費(fèi)，嚴(yán)重的還會(huì)激化社會(huì)矛盾，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建　?。荷鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)了產(chǎn)品的多樣化，然而缺陷產(chǎn)品卻越發(fā)成為威脅消

7、費(fèi)者健康和生命安全的重大隱患，因此完善缺陷產(chǎn)品召回制度對(duì)保障消費(fèi)者權(quán)益，發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)尤為重要。現(xiàn)從缺陷產(chǎn)品召回制度的定義和我國(guó)缺錢產(chǎn)品召回制度的現(xiàn)狀出發(fā)，分析其存在的問題及完善的必要性，并得出我國(guó)缺陷產(chǎn)品召回制度的發(fā)展對(duì)策。　　關(guān)鍵詞：缺陷產(chǎn)品召回制度問題發(fā)展　　　　1、前言　　近幾年來(lái)，蘇丹紅事件、雀巢事件、三鹿奶粉事件、豐田召回事件在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上頻頻發(fā)生，缺陷產(chǎn)品越發(fā)威脅消費(fèi)者健康和生命安全，這使得人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到完善缺陷產(chǎn)品召回