迪溝國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃0819

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1、安徽迪溝國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃第一章總論1.1項(xiàng)目背景迪溝濕地公園位于皖北平原潁上縣東北部，以迪溝鎮(zhèn)的地域范圍為依托，總面積為2800hm2。迪溝濕地公園自然環(huán)境優(yōu)良，有豐富的濕地生物資源。迪溝濕地公園的地勢(shì)西高東低，其邊緣受西淝河、濟(jì)河的水患災(zāi)害影響，形成大面積低湖洼地和坡崗地，又因自1996年以來，迪溝鎮(zhèn)列于國(guó)家大型煤礦——謝橋煤礦重點(diǎn)開采區(qū)，加之四周羅源、展溝、劉莊、顧橋、丁集、張集、新集等煤礦的不斷開采，地面持續(xù)下陷，一部分村莊和農(nóng)田變成湖泊和低洼地，形成了大面積水域，水面面積達(dá)到1900hm2。近幾年，迪溝鎮(zhèn)政府在濕地的保護(hù)、宣傳、監(jiān)測(cè)等方面做了大量的工作，取得了一定的效

2、果，為更有效保護(hù)水禽資源，維護(hù)濕地生物多樣性及濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性，最大限度的發(fā)揮濕地在改善生態(tài)環(huán)境、美化城市、科學(xué)研究、科普教育和休閑旅游等方面的生態(tài)、環(huán)境和社會(huì)效益。迪溝濕地公園的建設(shè)工作逐漸步入規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展軌道，并不斷加快建設(shè)步伐、提高管理水平和建設(shè)更有效的保護(hù)管理體系，達(dá)到生物多樣性保護(hù)與自然資源可持續(xù)利用和諧一致目標(biāo)。1.2規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》（2004）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（1991）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2002）《中華人民共和國(guó)水法》（2002）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（1996）安徽迪溝國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃《關(guān)于

3、特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約》（1975）《全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃（2005～2010）》《全國(guó)濕地保護(hù)工程規(guī)劃（2002～2030）》《中國(guó)濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》（2000）《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于做好濕地公園發(fā)展建設(shè)工作的通知》（林護(hù)發(fā)[2005]118號(hào)）《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ48-92（1992）《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB50298-1999）《安徽省旅游總體規(guī)劃》（2002）1.3規(guī)劃指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，注重社會(huì)和諧、可持續(xù)發(fā)展，吸收國(guó)際、國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，抓住旅游業(yè)的發(fā)展契機(jī)，始終把促進(jìn)人與人的和諧相處、人與自然的和諧統(tǒng)一作為指針。以資源為依

4、托，以保護(hù)為核心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、整體規(guī)劃，突出重點(diǎn)，講究特色，注重產(chǎn)品策劃。利用區(qū)位、資源、生態(tài)等方面的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝?、資源、生態(tài)和環(huán)境的特點(diǎn)，以維護(hù)濕地系統(tǒng)生態(tài)平衡、保護(hù)濕地功能和濕地生物多樣性，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。堅(jiān)持“全面保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、適度開發(fā)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針，充分發(fā)揮濕地公園的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。在規(guī)劃過程中，根據(jù)《全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃（2005～2010）》、《中國(guó)濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》以及《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于做好濕地公園發(fā)展建設(shè)工作的通知》等宏觀政策對(duì)濕地保護(hù)與利用的原則和方針，把保護(hù)和恢復(fù)濕地景觀、改善濕地水質(zhì)

5、、注重當(dāng)?shù)氐臍v史文化保護(hù)和民俗文化的延續(xù)為重點(diǎn)，探索因地制宜的濕地保護(hù)模式。安徽迪溝國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃1.4規(guī)劃基本原則（1）遵循與濕地有關(guān)的國(guó)家法律、法規(guī)，與國(guó)際有關(guān)規(guī)定相一致，符合現(xiàn)階段國(guó)家對(duì)濕地保護(hù)與開發(fā)原則的整體要求。（2）注意維護(hù)城市濕地生物多樣性及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的完整性，規(guī)劃的編制注重當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和生態(tài)環(huán)境以及生態(tài)系統(tǒng)多樣性的保護(hù)，對(duì)于人為干擾而遭到破壞的濕地，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)其恢復(fù)與修復(fù)工作。（3）堅(jiān)持濕地保護(hù)與合理開發(fā)利用相結(jié)合的原則。應(yīng)在全面保護(hù)的基礎(chǔ)上合理利用，適度開展科研、科普及游覽活動(dòng)，發(fā)揮城市濕地的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；濕地公園的規(guī)劃建設(shè)要著重突出

6、生態(tài)效益，注意發(fā)揮其在保護(hù)生物多樣性、保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)等方面的生態(tài)功能，同時(shí)也要發(fā)揮游覽觀光、度假休閑，解決當(dāng)?shù)厝说木蜆I(yè)問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加財(cái)政收入，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（4）實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌控制、重點(diǎn)突出、階段發(fā)展的原則。依據(jù)各地段地形地貌、水文地質(zhì)、旅游資源類型等狀況的不同，把濕地公園分成不同的區(qū)域分別規(guī)劃，并提出相應(yīng)的管理措施，力求做到因地制宜、合理開發(fā)、管理得當(dāng)。根據(jù)各地的實(shí)際情況和濕地保護(hù)現(xiàn)狀，突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色、因地制宜、分步實(shí)施。（5）注重社區(qū)參與、謀求共同發(fā)展的原則。以資源為基礎(chǔ)、市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過一些旅游項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，為當(dāng)?shù)鼐?/p>

7、民充分參與到濕地旅游中創(chuàng)造多種途徑的就業(yè)方式，以改善當(dāng)?shù)芈浜蟮慕?jīng)濟(jì)狀況和緩解日漸突出的就業(yè)壓力。注意旅游產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，形成一個(gè)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展一條多種產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的相互融合、共同發(fā)展。安徽迪溝國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃1.5濕地公園性質(zhì)平原煤礦塌陷區(qū)濕地是一種特殊類型的濕地生態(tài)系統(tǒng)，隨著兩淮煤礦開采范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，塌陷區(qū)濕地將逐漸成為當(dāng)?shù)刈钪饕纳?。因此迪溝濕地公園的性質(zhì)定位為：在保護(hù)和展示平原塌陷區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)