迪溝國家濕地公園總體規(guī)劃0819

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1、第一章總論1.1項目背景迪溝濕地公園位于皖北平原潁上縣東北部，以迪溝鎮(zhèn)的地域范圍為依托，總面積為2800hm2。迪溝濕地公園自然環(huán)境優(yōu)良，有豐富的濕地生物資源。迪溝濕地公園的地勢西高東低，其邊緣受西淝河、濟河的水患災(zāi)害影響，形成大面積低湖洼地和坡崗地，又因自1996年以來，迪溝鎮(zhèn)列于國家大型煤礦——謝橋煤礦重點開采區(qū)，加之四周羅源、展溝、劉莊、顧橋、丁集、張集、新集等煤礦的不斷開采，地面持續(xù)下陷，一部分村莊和農(nóng)田變成湖泊和低洼地，形成了大面積水域，水面面積達到1900hm2。近幾年，迪溝鎮(zhèn)政府在濕地的保護、宣傳、監(jiān)測等方面做了大量的工作，取得了一定的效果，為更有效保

2、護水禽資源，維護濕地生物多樣性及濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性，最大限度的發(fā)揮濕地在改善生態(tài)環(huán)境、美化城市、科學(xué)研究、科普教育和休閑旅游等方面的生態(tài)、環(huán)境和社會效益。迪溝濕地公園的建設(shè)工作逐漸步入規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展軌道，并不斷加快建設(shè)步伐、提高管理水平和建設(shè)更有效的保護管理體系，達到生物多樣性保護與自然資源可持續(xù)利用和諧一致目標。1.2規(guī)劃依據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》（2004）《中華人民共和國水土保持法》（1991）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2002）《中華人民共和國水法》（2002）《中華人民共和國水污染防治法》（1996）《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重

3、要濕地公約》（1975）《全國濕地保護工程實施規(guī)劃（2005～2010）》《全國濕地保護工程規(guī)劃（2002～2030）》《中國濕地保護行動計劃》（2000）《國家林業(yè)局關(guān)于做好濕地公園發(fā)展建設(shè)工作的通知》（林護發(fā)[2005]118號）《公園設(shè)計規(guī)范》CJJ48-92（1992）《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB50298-1999）《安徽省旅游總體規(guī)劃》（2002）1.3規(guī)劃指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時俱進，注重社會和諧、可持續(xù)發(fā)展，吸收國際、國內(nèi)區(qū)域發(fā)展的成功經(jīng)驗，抓住旅游業(yè)的發(fā)展契機，始終把促進人與人的和諧相處、人與自然的和諧統(tǒng)一作為指針。以資源為依托，以保護為核

4、心，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，堅持統(tǒng)籌發(fā)展、整體規(guī)劃，突出重點，講究特色，注重產(chǎn)品策劃。利用區(qū)位、資源、生態(tài)等方面的優(yōu)勢，根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝?、資源、生態(tài)和環(huán)境的特點，以維護濕地系統(tǒng)生態(tài)平衡、保護濕地功能和濕地生物多樣性，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。堅持“全面保護、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、適度開發(fā)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針，充分發(fā)揮濕地公園的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。在規(guī)劃過程中，根據(jù)《全國濕地保護工程實施規(guī)劃（2005～2010）》、《中國濕地保護行動計劃》以及《國家林業(yè)局關(guān)于做好濕地公園發(fā)展建設(shè)工作的通知》等宏觀政策對濕地保護與利用的原則和方針，把保護和恢復(fù)濕地景觀、改善濕地水質(zhì)

5、、注重當(dāng)?shù)氐臍v史文化保護和民俗文化的延續(xù)為重點，探索因地制宜的濕地保護模式。1.4規(guī)劃基本原則（1）遵循與濕地有關(guān)的國家法律、法規(guī)，與國際有關(guān)規(guī)定相一致，符合現(xiàn)階段國家對濕地保護與開發(fā)原則的整體要求。（2）注意維護城市濕地生物多樣性及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的完整性，規(guī)劃的編制注重當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和生態(tài)環(huán)境以及生態(tài)系統(tǒng)多樣性的保護，對于人為干擾而遭到破壞的濕地，應(yīng)根據(jù)實際情況加強其恢復(fù)與修復(fù)工作。（3）堅持濕地保護與合理開發(fā)利用相結(jié)合的原則。應(yīng)在全面保護的基礎(chǔ)上合理利用，適度開展科研、科普及游覽活動，發(fā)揮城市濕地的經(jīng)濟和社會效益；濕地公園的規(guī)劃建設(shè)要著重突出生態(tài)效益，注意

6、發(fā)揮其在保護生物多樣性、保護濕地生態(tài)系統(tǒng)等方面的生態(tài)功能，同時也要發(fā)揮游覽觀光、度假休閑，解決當(dāng)?shù)厝说木蜆I(yè)問題，促進經(jīng)濟增長、增加財政收入，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。（4）實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌控制、重點突出、階段發(fā)展的原則。依據(jù)各地段地形地貌、水文地質(zhì)、旅游資源類型等狀況的不同，把濕地公園分成不同的區(qū)域分別規(guī)劃，并提出相應(yīng)的管理措施，力求做到因地制宜、合理開發(fā)、管理得當(dāng)。根據(jù)各地的實際情況和濕地保護現(xiàn)狀，突出重點、體現(xiàn)特色、因地制宜、分步實施。（5）注重社區(qū)參與、謀求共同發(fā)展的原則。以資源為基礎(chǔ)、市場為導(dǎo)向，通過一些旅游項目的設(shè)計，為當(dāng)?shù)鼐?/p>

7、民充分參與到濕地旅游中創(chuàng)造多種途徑的就業(yè)方式，以改善當(dāng)?shù)芈浜蟮慕?jīng)濟狀況和緩解日漸突出的就業(yè)壓力。注意旅游產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，形成一個合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展一條多種產(chǎn)業(yè)相互促進的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)旅游業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的相互融合、共同發(fā)展。1.5濕地公園性質(zhì)平原煤礦塌陷區(qū)濕地是一種特殊類型的濕地生態(tài)系統(tǒng)，隨著兩淮煤礦開采范圍進一步擴大，塌陷區(qū)濕地將逐漸成為當(dāng)?shù)刈钪饕纳?。因此迪溝濕地公園的性質(zhì)定位為：在保護和展示平原塌陷區(qū)濕地生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，以塌陷區(qū)濕地植被演替過程和鳥類變化為研究重點，集塌陷區(qū)濕地生態(tài)保護、科研與科普宣傳教育、濕地觀光游覽為一體的