中歐關(guān)系現(xiàn)狀與未來

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1、中歐關(guān)系現(xiàn)狀與未來　　“內(nèi)容提要”20世紀90年代中期以來，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系進入“歷史最好時期”。這不僅表現(xiàn)為中歐經(jīng)貿(mào)往來規(guī)模的不斷擴大和質(zhì)量的日益提高，而且還得到了強有力的政治支持和法律保障。2003～2004年之交，隨著“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的確立，中歐關(guān)系進入了一個新的發(fā)展期，意義深遠重大。與此同時，我們對此也須有清醒認識。在中國-歐盟關(guān)系中，無論在經(jīng)濟還是政治領域，都還存在著一些分歧和矛盾。如何使中歐關(guān)系具有更多、更強、更高的對稱性與互補性，乃是雙方應共同致力善處的課題?！　　瓣P(guān)鍵詞”中歐關(guān)系；經(jīng)貿(mào)關(guān)系　　　　1994年至2002年為中歐關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折

2、階段。歐盟出于自身戰(zhàn)略的需要和重大實際利益的考慮，開始改變它在此之前一直相對輕視亞洲與中國的政策。這一階段的主要特點是：這是中歐關(guān)系開始發(fā)生具有戰(zhàn)略意義轉(zhuǎn)變的啟動階段，中歐雙方都為此做出了貢獻，但是歐盟方面的努力似乎顯得更為積極主動一些。為此，歐盟在此期間相繼公布了一系列涉及亞洲特別是對中國的重要政策文件；在政治方面，構(gòu)筑重要的溝通渠道，包括始于1996年的亞歐會議，始于1998年的中國－歐盟領導人會晤；在經(jīng)濟領域，2000年5月，中國與歐盟就中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）達成雙邊協(xié)議，中國“入世”進入最后成功階段，2001年11月中國正式成為世界貿(mào)易組織成

3、員；在科技、文教、環(huán)保、職業(yè)培訓、支持中國融入國際貿(mào)易體系的WTO項目等方面，中歐合作的廣度和深度都有了長足的進展。　　2003～2004年之交，中歐關(guān)系發(fā)展進入新時期。這期間，中歐雙方各自發(fā)表的重要政策文件和高層領導人的頻繁互訪，明確建立了中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這一階段的主要特點是：在中國、歐盟（歐洲）和世界局勢進一步發(fā)生重大變動的背景下，中歐在雙邊關(guān)系和國際問題上出現(xiàn)愈來愈多的共識與共同利益，同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。為此，在中歐領導人第六次會晤時確定建立完全自主性的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，以利于中國、歐洲和世界的和平與發(fā)展。中國在這一進程中采取了前所未見的積

4、極主動行動，2004年幾乎成為中國的“歐洲年”，并為發(fā)展對歐關(guān)系成立了新的相應機構(gòu)，表明雙方都在重新認識對方，并已從中得出重要結(jié)論?！　⊙鲜鲇^點思路，本文重點研究中歐關(guān)系現(xiàn)狀以及存在的主要問題，側(cè)重貿(mào)易投資方面；探討促進未來中歐關(guān)系發(fā)展的兩個關(guān)鍵問題，重點考量中歐關(guān)系政治、經(jīng)濟領域中存在的不對稱性以及如何尋求更多的對稱性與互補性?！　≈袣W關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)狀及主要問題　　中國-歐洲聯(lián)盟關(guān)系，特別是在經(jīng)貿(mào)領域，近年正處于“歷史最好時期”。但是中歐雙方仍需進一步努力，包括拓展經(jīng)貿(mào)合作、妥善解決分歧摩擦等?！　。ㄒ唬v史最好時期　　20世紀90年代中期以來，中歐經(jīng)貿(mào)

5、關(guān)系進入“歷史最好時期”（歐盟駐華使團團長安高勝語）。這不僅表現(xiàn)在中歐經(jīng)貿(mào)規(guī)模的不斷擴大和質(zhì)量的日益提高，而且還得到了強有力的政治支持與法律保障?！　?.2003年，歐盟已經(jīng)是中國的第三大貿(mào)易伙伴，不久有望成為最大貿(mào)易伙伴，而中國也已經(jīng)升為僅次于美國的歐盟第二大區(qū)外貿(mào)易伙伴。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2003年中歐雙邊貿(mào)易額為1252億美元，比上年增加44.4%*，進出口總值已接近于日本（1336億美元）和美國（1263億美元），增長速度則超過日本（31.1%）和美國（30.0%）。同中國與歐共體（歐盟前身）1975年正式建交時雙邊貿(mào)易額24億美元相比，2003年已為

6、當年的52倍。截至2003年底，歐盟對華直接投資項目16158個，實際投資377億美元；其中，2003年歐盟投資項目2074個，實際投資38億美元。歐盟一直是中國重要的外資來源地：2003年當年列第6位。截至2003年底，在歐盟對華直接投資的16158個項目總數(shù)中，45%（即7318個）發(fā)生在1979～1996年18年間，在實際投資總額377億美元中，則只有24%（即89億美元）發(fā)生在上述時間段；相應地，有55%的項目和76%的實際投資發(fā)生在1997年至今的7年時間內(nèi)。歐盟對華直接投資與貿(mào)易的關(guān)系國都相對集中在歐盟的5個成員國身上：截至2001年底，歐盟15

7、個成員國對華直接投資占中國累計吸引外資總額的7.65%，其中7.00%集中在英國（2.48%）、德國（1.79%）、法國（1.26%*）、荷蘭（0.95%）和意大利（0.52%）5國，占歐盟對華直接投資總額的92%；在2003年中歐雙邊貿(mào)易額1252億美元中，德國（419億美元）、荷蘭（154億美元）、英國（144億美元）、法國（134億美元）和意大利（117億美元）5國合占了歐盟對華貿(mào)易的77%，即歐盟在中國外貿(mào)中所占14.7%的比重中有11.4%來自上述5國?！　〕速Q(mào)易投資領域之外，中歐關(guān)系的良好現(xiàn)狀還體現(xiàn)在其他許多方面。這里僅以最近二三年達成并執(zhí)行的

8、若干重要的協(xié)議項目為例。2003年10月，在北京舉行