國外養(yǎng)老金形式發(fā)展趨勢及啟示

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1、國外養(yǎng)老金形式發(fā)展趨勢及啟示摘;國外養(yǎng)老金形式發(fā)展趨勢及啟示摘;國外養(yǎng)老金形式發(fā)展趨勢及啟示摘;國外養(yǎng)老金形式發(fā)展趨勢及啟示摘;國外養(yǎng)老金形式發(fā)展趨勢及啟示摘;國外養(yǎng)老金形式發(fā)展趨勢及啟示摘;國外養(yǎng)老金形式發(fā)展趨勢及啟示摘;要：世界各國養(yǎng)老保險制度的改革，使得原有現(xiàn)收現(xiàn)付制下的養(yǎng)老金發(fā)放和領(lǐng)取形式發(fā)生了變化。各國改革的趨勢是為個人建立可的養(yǎng)老金儲蓄賬戶，使得個人養(yǎng)老金在整個生命周期內(nèi)始終與資本保持緊密的聯(lián)系，成為資本市場的一個有機(jī)的組成部分。未來養(yǎng)老金將朝著有形化，資產(chǎn)化的方向發(fā)展，大大增加了個人支配養(yǎng)老金的包由度和控制權(quán)。隨著全球一體化的進(jìn)一步發(fā)展，又使得個人自己的養(yǎng)老金儲蓄賬

2、戶和退出本國的養(yǎng)老金計劃而參加別國養(yǎng)老金計劃成為可能?！　　　∫?、引言　　老齡化和低出生率以及人類自身壽命的增長和退休年齡的提早等人口結(jié)構(gòu)變化，再加上現(xiàn)收現(xiàn)付制缺乏養(yǎng)老資金的增值渠道，直接導(dǎo)致在現(xiàn)收現(xiàn)付制下巨額養(yǎng)老金難以支付的結(jié)果，迫使各國進(jìn)行養(yǎng)老保險制度的改革；同時，民眾思想觀念的改變，西方界、經(jīng)濟(jì)界的學(xué)者和政府首腦的認(rèn)同，特別是拉美各國代表和英國養(yǎng)老金制度改革的成功，世界多次的權(quán)威推薦以及基金制本身所表現(xiàn)出來的如養(yǎng)老金財產(chǎn)化和自愿選擇的一些優(yōu)點(diǎn)，增加了養(yǎng)老保險向基金制改革的可能性。將現(xiàn)收現(xiàn)付的保障制度私有化，對于民眾、西方政治家和國家首腦幾年前還不敢想象的事，如今卻得到了越來

3、越多社會各階層、特別是政界的支持，各種改革方案如雨后春筍般地出現(xiàn)。世界各國養(yǎng)老保險制度的改革，使得原有現(xiàn)收現(xiàn)付制下的養(yǎng)老金發(fā)放和領(lǐng)取形式發(fā)生了巨大變化。探討未來養(yǎng)老金形式的變化和發(fā)展趨勢，有利于我們把握國際養(yǎng)老保險制度改革的方向，對我國社會保障制度的完善和改革有重要的借鑒作用?！　　　《?、各國養(yǎng)老金制度改革和養(yǎng)老基金管理發(fā)展趨勢　　1.各國養(yǎng)老金制度改革發(fā)展趨勢　　養(yǎng)老保險制度按受益形式的不同可劃分為兩種：一種是規(guī)定受益制，另一種是規(guī)定繳費(fèi)制。規(guī)定受益制（DefinedBenefit）是指，養(yǎng)老金項目的主辦者做出承諾，按照特定公式?jīng)Q定參加者的養(yǎng)老金的受益，只要參加者按規(guī)定繳費(fèi)和繳

4、足一定的年限，參加者就可以得到一筆年金（Annuity），或進(jìn)行一次性（Lump—Sum）支付的制度。它通常是現(xiàn)收現(xiàn)付制支付養(yǎng)老金的形式。規(guī)定繳費(fèi)制（DefinedContribulion）是指，養(yǎng)老金項目主辦者，為每個參加者設(shè)立養(yǎng)老金個人賬戶，參加者可以在主辦者規(guī)定的限額比例內(nèi)向基金賬戶繳費(fèi)，在參加者退休有資格領(lǐng)取養(yǎng)老金時，按照其賬戶的資金情況向其發(fā)放養(yǎng)老金的制度。它通常是基金制支付兌現(xiàn)養(yǎng)老金的形式，而且個人賬戶多余的資金可作為財產(chǎn)，繼承給相應(yīng)的受益人?！　∧壳暗内厔菔侵鸩饺∠?guī)定受益制，采用規(guī)定繳費(fèi)制，這樣可以為每個職工建立可投資的個人養(yǎng)老基金儲蓄賬戶，將養(yǎng)老基金直接推向資本

5、市場。個人在工作期間的繳費(fèi)以及養(yǎng)老金投資到資本市場后的回報都可以記錄在賬戶上，到工人退休時，根據(jù)其賬戶上的資金賬面情況，安排受益形式?！　≈抢缭?981年就開始實(shí)施基金制，打開了通往基金制的大門。通過準(zhǔn)確定義原有養(yǎng)老制度下的養(yǎng)老金的價格，使個人擁有相應(yīng)份額的資產(chǎn)，為每個職工建立可投資的個人養(yǎng)老基金儲蓄賬戶，成立相應(yīng)的基金管理機(jī)構(gòu)，專項管理經(jīng)營該基金，提供投資方案和渠道，鼓勵和刺激投資，使得養(yǎng)老金成為刺激經(jīng)濟(jì)增長的因素而不是相反阻礙經(jīng)濟(jì)的增長；并且提高了個人支配養(yǎng)老金的自由度等措施，建立了基于可投資的個人養(yǎng)老金賬戶的私有制。由于智利的養(yǎng)老金改革較為成功，在最近幾年里，相繼有7

6、個拉美國家，如秘魯（1993）、哥倫比亞（1994）、阿根廷（1994）、烏拉圭（1996）、玻利維亞（1997）、墨西哥（1997）和薩爾瓦多殿（1996）等國家，也不同程度地仿效智利政府的做法。1999年3月，波蘭成了第一個東歐的國家，率先采用了智利的養(yǎng)老金制度的做法?！　∮?978年在建立第二個層次（其第一個層次是統(tǒng)一比例的基本養(yǎng)老金計劃）的與收入關(guān)聯(lián)的養(yǎng)老金計劃SERPS（StateEarningsRelatedPensionScheme）時，同時也制定了鼓勵職工參加個人養(yǎng)老金計劃的條款。如果職工退出SERPS而參加個人養(yǎng)老金計劃就可以得到相應(yīng)的養(yǎng)老保險稅率的優(yōu)惠，

7、按優(yōu)惠的稅率將資金直接存入個人養(yǎng)老金計劃。這個優(yōu)惠的稅率比例目前是工資的％，比SERPS的稅率低很多，它是這樣計算出來的：按現(xiàn)有資本市場的平均年投資回報率％，使得參加個人養(yǎng)老金計劃的職工到退休時購買退休年金的收益與SERPS的受益相當(dāng)。這樣參加個人養(yǎng)老金計劃的職工的以前的繳付就不歸還了，政府就沒有義務(wù)支付這些職工在舊體制下的養(yǎng)老金了。英國政府的這種養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)制的安排最大的優(yōu)點(diǎn)就是使得政府的轉(zhuǎn)移支付達(dá)到較小的程度?！　∫灿行﹪胰缛鸬?、意大利、拉脫維亞等國則采用了名義賬戶養(yǎng)老金制度