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《川辦函[2011]166號(hào)》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。
1、四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的通知川辦函[2011]166號(hào)各產(chǎn)煤市(州)、縣(市、區(qū))人民政府,省政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu): 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))精神,加大煤礦安全監(jiān)管工作力度,全面落實(shí)煤礦安全監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,構(gòu)建完善“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全工作體制機(jī)制,有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生,切實(shí)減少煤礦事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下?! ∫?、加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管工作組織領(lǐng)導(dǎo) (一)各產(chǎn)煤市
2、(州)、縣(市、區(qū))人民政府要按照《四川省各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》,認(rèn)真履行對(duì)所轄區(qū)域煤礦安全監(jiān)管職責(zé),加大組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”;嚴(yán)格執(zhí)行政府負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人及監(jiān)管人員下井檢查制度和駐礦安監(jiān)員制度;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任聯(lián)系點(diǎn)制度、工作例會(huì)制度和“一票否決”8制度,切實(shí)把煤礦安全的各項(xiàng)措施落到實(shí)處?! 。ǘ└鳟a(chǎn)煤市(州)、縣(市、區(qū))人民政府,特別是煤礦產(chǎn)能在100萬(wàn)噸以上的縣(市、區(qū))人民政府要針對(duì)煤礦安全監(jiān)管工作的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,切實(shí)做
3、到科學(xué)監(jiān)管。要配齊配足煤礦駐礦安監(jiān)員,每2個(gè)煤礦至少配備1名駐礦安監(jiān)員??h級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要對(duì)駐礦安監(jiān)員進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)一管理,加強(qiáng)技能培訓(xùn),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保專(zhuān)職駐礦,確保監(jiān)管實(shí)效?! 。ㄈ└鳟a(chǎn)煤市(州)縣級(jí)以上人民政府要制定煤礦事故應(yīng)急預(yù)案,有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急演練,不斷修訂完善預(yù)案,提高預(yù)案的實(shí)效性和可操作性;進(jìn)一步健全煤礦安全應(yīng)急救援體系,加強(qiáng)專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),及時(shí)補(bǔ)充完善所需應(yīng)急救援裝備,提高應(yīng)急救援能力和救援水平;督促各煤礦企業(yè)建立兼職救護(hù)隊(duì),配備足夠的兼職救護(hù)隊(duì)員,配齊救護(hù)裝備,加強(qiáng)煤礦兼職救護(hù)隊(duì)伍的訓(xùn)練和管理。一旦發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故,事發(fā)地縣級(jí)以上
4、人民政府必須按有關(guān)規(guī)定在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救援,做好先期處置工作。同時(shí)按照省政府的規(guī)定要求,1小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告、3小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告事故相關(guān)信息?! 《?、健全煤礦安全監(jiān)管工作機(jī)制8 ?。ㄋ模┙⒔∪旱V安全生產(chǎn)狀況定期通報(bào)制度,省政府安委會(huì)辦公室每季度應(yīng)對(duì)各產(chǎn)煤市(州)煤礦安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行通報(bào);各產(chǎn)煤市(州)政府安委會(huì)辦公室每月應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域各產(chǎn)煤縣(市、區(qū))煤礦安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行通報(bào)?! 。ㄎ澹└魇校ㄖ荩?、縣(市、區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法的通知》(安監(jiān)總政法〔2010〕183號(hào))要求制定年度和每月監(jiān)管工作
5、計(jì)劃,縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)每月對(duì)轄區(qū)所有煤礦進(jìn)行至少一次督查,市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)每季度至少要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)1/3以上的煤礦進(jìn)行督查。省安全監(jiān)管局(四川煤礦安監(jiān)局)每半年要對(duì)各產(chǎn)煤市(州)煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查指導(dǎo);各煤礦安全監(jiān)察分局每季度要會(huì)同相應(yīng)市級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)縣(市、區(qū))煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)?! 。└鞯匾⒔∪旱V企業(yè)安全隱患排查治理定期監(jiān)督檢查制度,督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每半個(gè)月要組織一次全面督查,做好隱患排查、整治、驗(yàn)收等相關(guān)臺(tái)賬,實(shí)行“排查、整改、復(fù)查”的閉合管理。各煤礦企業(yè)每周要組織一次全面隱患排查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的
6、問(wèn)題要及時(shí)整改。8 (七)縣級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立各煤礦密閉、柵欄檔案(包含臺(tái)賬、現(xiàn)場(chǎng)照片、檢查記錄等),煤礦企業(yè)拆除密閉、柵欄必須報(bào)批。對(duì)于擅自開(kāi)啟密閉的行為要按重大隱患給予處理處罰。煤礦安全監(jiān)管(監(jiān)察)、國(guó)土資源、工商、公安等部門(mén)要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,及時(shí)溝通情況,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。 三、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管 (八)各地要指導(dǎo)督促煤礦企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《四川省小煤礦安全生產(chǎn)基本要求》,完善各級(jí)管理機(jī)構(gòu),配齊“五長(zhǎng)、五科、五隊(duì)”,建立健全班組。2012年6月底前,全省所有煤礦礦級(jí)管理機(jī)構(gòu)必須配備煤礦礦長(zhǎng)、總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、
7、機(jī)電副礦長(zhǎng)等“五長(zhǎng)”各一名,高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是煤礦第一行政副職;煤礦生產(chǎn)企業(yè)必須設(shè)置生產(chǎn)技術(shù)科、安全管理科、通風(fēng)科、機(jī)電運(yùn)輸科、安全生產(chǎn)調(diào)度室,高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井必須獨(dú)立設(shè)置通風(fēng)科,煤與瓦斯突出礦井還要設(shè)置防突辦(可與通風(fēng)科合并);煤礦企業(yè)隊(duì)級(jí)管理機(jī)構(gòu)必須設(shè)置采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、通風(fēng)、運(yùn)輸?shù)取拔尻?duì)”,各隊(duì)下設(shè)班組。礦領(lǐng)導(dǎo)必須依法取得《礦長(zhǎng)資格證》和《礦長(zhǎng)安全資格證》,職能部門(mén)和隊(duì)級(jí)管理機(jī)構(gòu)配備的相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)人員及安全生產(chǎn)管理人員必須依法取得《安全資格證》,班組長(zhǎng)必須依法培訓(xùn)合格?! 。ň牛└鞯匾酱?煤礦企