川辦函〔2013〕115號

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1、四川省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2組織體系及職責(zé)2.1組織體系2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2.2.1省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組成2.2.2省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部主要職責(zé)2.2.3省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)2.2.4省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)2.3應(yīng)急工作組2.3.1綜合協(xié)調(diào)組2.3.2應(yīng)急監(jiān)測組2.3.3污染控制組2.3.4事件調(diào)查組2.3.5醫(yī)療救治組2.3.6應(yīng)急保障組2.3.7治安維護(hù)組2.3.8宣傳報(bào)道組2.4專家組2.5

2、市、縣級人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)3預(yù)防與預(yù)警機(jī)制3.1信息監(jiān)測與監(jiān)控3.2預(yù)防工作3.2.1加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查3.2.2加快平臺建設(shè)3.2.3加強(qiáng)預(yù)案管理3.2.4加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估3.2.5加強(qiáng)日常監(jiān)管3.2.6加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動3.3預(yù)警3.3.1預(yù)警分級及發(fā)布3.3.2預(yù)警行動3.4預(yù)警支撐系統(tǒng)4應(yīng)急響應(yīng)4.1突發(fā)環(huán)境事件分級4.1.1特別重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件4.1.2重大（Ⅱ級）突發(fā)環(huán)境事件4.1.3較大（Ⅲ級）突發(fā)環(huán)境事件4.1.4一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件4.2應(yīng)急響應(yīng)原則4.3應(yīng)急響應(yīng)程序4.3

3、.1Ⅰ級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)4.3.2Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)4.3.3Ⅲ、Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)4.4信息報(bào)告及通報(bào)4.4.1報(bào)告的責(zé)任單位和責(zé)任人4.4.2報(bào)告時(shí)限和程序4.4.3報(bào)告分類4.4.4事件通報(bào)4.5應(yīng)急處置4.5.1現(xiàn)場應(yīng)急處置原則4.5.2指揮協(xié)調(diào)4.5.3現(xiàn)場控制與處置4.6應(yīng)急監(jiān)測4.7安全防護(hù)4.8應(yīng)急終止5新聞發(fā)布6后期處置6.1善后處置6.2調(diào)查評估7應(yīng)急保障7.1經(jīng)費(fèi)保障7.2裝備物資保障7.3通信保障7.4人力保障7.5技術(shù)保障7.6責(zé)任保險(xiǎn)7.7宣傳教育7.

4、8應(yīng)急培訓(xùn)7.9應(yīng)急演練8獎(jiǎng)懲8.1表彰8.2責(zé)任追究9附則9.1名詞術(shù)語9.2預(yù)案管理與更新9.3預(yù)案解釋1總則1.1編制目的建立健全我省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，規(guī)范程序，明確職責(zé)，提高應(yīng)對處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》、《突發(fā)環(huán)境

5、事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《四川省環(huán)境污染事故行政責(zé)任追究辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際制訂本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我省境內(nèi)或跨?。▍^(qū)、市）發(fā)生的特別重大、重大級別突發(fā)環(huán)境事件（不包括核與輻射突發(fā)環(huán)境事件）的應(yīng)對處置和指導(dǎo)市（州）突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對處置。1.4工作原則以人為本，平戰(zhàn)結(jié)合。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的人員傷亡和危害。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測、

6、監(jiān)控和監(jiān)督管理，建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系。經(jīng)常性地做好思想、預(yù)案、機(jī)制等工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)，開展預(yù)案管理和應(yīng)急演練。應(yīng)急狀態(tài)下實(shí)行特事特辦、急事先辦。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制。各市（州）人民政府、省直有關(guān)部門按各自職責(zé)組織做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。加強(qiáng)聯(lián)動，信息共享。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合，完善環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮部門、行業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)救援力量的作用，實(shí)現(xiàn)資源信息共享。科學(xué)規(guī)范，處置有效。充分發(fā)揮

7、專家在應(yīng)急管理中的參謀作用，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，為突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警和處置提供技術(shù)支持。確保一旦有事能快速反應(yīng)，科學(xué)處置。2組織體系及職責(zé)2.1組織體系省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦公室、應(yīng)急工作組、專家組、市（州）人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成。省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系框架圖：省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)急工作組省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室專家組市（州）人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)急監(jiān)測組污染控制組事件調(diào)查組醫(yī)療救治組應(yīng)急保障組治安

8、維護(hù)組宣傳報(bào)道組2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2.2.1省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組成省人民政府成立省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，指揮長由分管環(huán)境保護(hù)工作的副省長擔(dān)任，副指揮長由省人民政府協(xié)助分管環(huán)境保護(hù)的副秘書長和環(huán)境保護(hù)廳廳長擔(dān)任。環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、公安廳、監(jiān)察廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生廳、省外辦、省國資委、省安全監(jiān)管局、省旅游局、省國防科工辦、