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《廢舊行業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題及解決措施》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、----------專(zhuān)業(yè)最好文檔，專(zhuān)業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方廢舊行業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題及解決措施發(fā)布時(shí)間：2004-6-2116:10:00 閱讀次數(shù)：1362次 編輯：彭程?稅制改革以來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策，以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中，對(duì)廢舊物資回收行業(yè)，國(guó)家一直增值稅先征后返還的稅收優(yōu)惠政策，按企業(yè)已入庫(kù)增值稅稅額的70%返還企業(yè)。自2001年5月1日起實(shí)行免稅政策。這無(wú)疑有力地扶持了從事廢舊物資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)的發(fā)展，為加強(qiáng)資源的綜合利用，變廢為寶，保護(hù)環(huán)境起到了很大的促進(jìn)作用。但是，
2、由于受利益驅(qū)使，少數(shù)不法分子瘋狂地歪曲利用國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，大肆侵吞偷逃國(guó)家稅款，并有泛濫之勢(shì)。因此，切實(shí)加強(qiáng)廢舊行業(yè)的稅收管理，已成為當(dāng)務(wù)之急。??一、存在的問(wèn)題及成因?（一）虛開(kāi)收購(gòu)，虛做銷(xiāo)售，違法取得管理費(fèi)等違法所得。??財(cái)稅〔2001〕78號(hào)通知明確規(guī)定：自2001年5月1日起，對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售其收購(gòu)的廢舊物資免征增值稅。短期內(nèi)，社會(huì)上新辦了許多大大小小的廢舊物資回收單位，并申請(qǐng)辦理了稅務(wù)登記手續(xù)，領(lǐng)取了收購(gòu)憑證和普通發(fā)票。由于一哄而上，激烈競(jìng)爭(zhēng)，少數(shù)不法者動(dòng)了歪腦筋，采取虛開(kāi)收購(gòu)憑證，虛做購(gòu)進(jìn)廢舊物資；又虛開(kāi)普通發(fā)票，虛做銷(xiāo)售，大肆開(kāi)具普通發(fā)
3、票給一些生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅入憑以抵扣稅款。此外還以一定比例（如5%、10%等）收取管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、返返工資等名目的違法所得。虛開(kāi)收購(gòu)，虛做銷(xiāo)售，一方面騙取了免稅優(yōu)惠，另一方面，為購(gòu)貨方騙抵進(jìn)項(xiàng)稅款提供了便利。?（二）代開(kāi)收購(gòu)憑證，代開(kāi)普通發(fā)票給購(gòu)買(mǎi)方抵扣稅款。??一些從事廢舊物資收購(gòu)的單位本身業(yè)務(wù)范圍有限，業(yè)務(wù)量不足，而一些生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人不屬?gòu)U舊物資經(jīng)營(yíng)單位，其自行收購(gòu)的廢舊物資無(wú)法抵扣進(jìn)項(xiàng)稅款，生產(chǎn)卻又確需利用廢舊物資。因此，受利益的驅(qū)使，雙方一拍即合，采取將生產(chǎn)企業(yè)自行收購(gòu)的廢舊物資轉(zhuǎn)請(qǐng)廢舊物資回收單位代開(kāi)收購(gòu)憑證，并做成是廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位
4、自行收購(gòu)的廢舊物資的假帳，然后再由廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)具含代開(kāi)管理費(fèi)等在內(nèi)的普通發(fā)票給生產(chǎn)企業(yè)據(jù)以“合法”抵扣進(jìn)項(xiàng)稅款，以達(dá)到一方免稅，而另一方騙抵稅款的目的。?（三）多開(kāi)普通發(fā)票，多抵稅款。??目前，一些鑄造廠家由于確需廢鋼、廢鐵、廢鐵屑等廢舊物資用于生產(chǎn)以減少成本，而該行業(yè)工人工資在成本中占很大比例(60%以上)，可抵扣稅款少，低扣高征，增值稅稅率高而抵扣率低，高征低扣，稅負(fù)較重。一些廠家為了少繳稅，想方設(shè)法請(qǐng)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位在開(kāi)具普通發(fā)票時(shí)多開(kāi)銷(xiāo)售數(shù)量、發(fā)票金額，以達(dá)到多抵進(jìn)項(xiàng)稅款少繳稅的偷稅目的，并給予開(kāi)票者多開(kāi)票部分一定的好處費(fèi)等。?（四）濫用收
5、購(gòu)憑證或購(gòu)進(jìn)無(wú)票入帳，助長(zhǎng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)、生產(chǎn)廠家等供貨方偷逃稅款?！?----------專(zhuān)業(yè)最好文檔，專(zhuān)業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方----------專(zhuān)業(yè)最好文檔，專(zhuān)業(yè)為你服務(wù)，急你所急，供你所需-------------文檔下載最佳的地方?現(xiàn)行政策規(guī)定，廢舊物資收購(gòu)憑證僅限于向城鄉(xiāng)居民個(gè)人收購(gòu)廢舊物資時(shí)使用。向個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)、生產(chǎn)廠家等購(gòu)買(mǎi)廢舊物資必須按規(guī)定取得銷(xiāo)售方開(kāi)具的合法普通發(fā)票方可據(jù)以入帳。但是，一些廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位為降低購(gòu)進(jìn)成本，而銷(xiāo)售方又想偷稅漏稅，二者互相串通，銷(xiāo)售方不開(kāi)發(fā)票而由購(gòu)買(mǎi)方違反規(guī)定開(kāi)具收
6、購(gòu)憑證作購(gòu)進(jìn)廢舊物資的入帳憑證，致使銷(xiāo)售方偷逃國(guó)家稅款，并造成一些廠家因私設(shè)“小金庫(kù)”而違規(guī)違紀(jì)以至走上犯罪的道路。?（五）非廢舊物資冒充廢舊物資享受免稅政策。??現(xiàn)行政策規(guī)定，廢舊物資是指在社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)廢棄物品，包括經(jīng)過(guò)挑選、整理等簡(jiǎn)單加工后的各類(lèi)廢棄物品。只有稅法明確規(guī)定的廢舊物資方可依法享受免稅政策，非廢舊物資不得享受免稅政策。然而，一些廢舊物資回收單位與生產(chǎn)廠家勾結(jié)，共謀將廢舊物資之外確實(shí)不能取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票的其它生產(chǎn)用原材料通過(guò)開(kāi)票時(shí)變更品名等虛假手段，開(kāi)具成廢鐵、廢鋼、廢渣、廢鋁（實(shí)際上是生鐵、鋼材、原煤、鋁錠）等名稱(chēng)，騙取免稅照
7、顧和騙抵進(jìn)項(xiàng)稅款，歪曲了稅收優(yōu)惠政策。?（六）應(yīng)稅項(xiàng)目違法享受免稅照顧。?現(xiàn)行政策規(guī)定，利用廢舊物資加工生產(chǎn)的產(chǎn)品不得享受廢舊物資免征增值稅的政策。廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位收購(gòu)的一些廢舊物資往往需加工生產(chǎn)后方可用于銷(xiāo)售，以滿足生產(chǎn)企業(yè)的需要，但加工生產(chǎn)的產(chǎn)品又不得享受免增值稅的政策。為此，少數(shù)不法者通過(guò)做假帳、或帳面不反映加工生產(chǎn)過(guò)程等手段，來(lái)達(dá)到騙取免稅的目的。????（七）征稅項(xiàng)目和免稅項(xiàng)目未能準(zhǔn)確分別核算，多享受了免稅政策。??現(xiàn)行政策規(guī)定，廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)將廢舊物資和其他貨物的經(jīng)營(yíng)分別核算，不能分別核算的，不得享受廢舊物資免征增值稅政策。但是，一些單位
8、有意不分別核算，全部申報(bào)
