網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對及處置

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1、陳兵博士網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對及處置授課教師簡介陳兵，浙江大學(xué)傳播研究所碩士生導(dǎo)師、浙江傳媒學(xué)院管理學(xué)院副院長、副教授，傳播學(xué)博士，浙江省151人才工程第二層次培養(yǎng)對象。兼任浙江文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心辦公室副主任、浙江省文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)副主任、浙江廣播電視研究院研究員。主要研究領(lǐng)域?yàn)閭鞑W(xué)、媒介經(jīng)營管理、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)管理。主持完成浙江省社科規(guī)劃重點(diǎn)課題4項(xiàng)（其中2項(xiàng)為重點(diǎn)），參與完成其他國家級(jí)和省部級(jí)課題5項(xiàng)。在《新華文摘》、《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)》等核心期刊上發(fā)表論文40多篇。講座重點(diǎn)以下問題一、輿情與網(wǎng)

2、絡(luò)輿情二、“新意見階層”三、網(wǎng)絡(luò)輿情信息的主要來源四、網(wǎng)絡(luò)輿情的最新發(fā)展五、言論自由與政府干預(yù)六、我國政府近年網(wǎng)絡(luò)輿論管理措施七、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管模式創(chuàng)新一、輿情與網(wǎng)絡(luò)輿情輿情是“輿論情況”的簡稱，是指在一定時(shí)期的一定社會(huì)空間內(nèi)，圍繞新聞事件、社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問題所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見和情緒的總和。網(wǎng)絡(luò)輿情（InternetPublicOpinion,IPO）特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是新聞事件、社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問題主要通過互聯(lián)網(wǎng)首發(fā)或傳播，二是表達(dá)信念、態(tài)度、意見和情緒的公眾主要是網(wǎng)民。二、“新意見階層”定義：

3、關(guān)注新聞時(shí)事、在網(wǎng)上表達(dá)意見的網(wǎng)民。近年來，他們憑借互聯(lián)網(wǎng)“所有人對所有人的傳播”優(yōu)勢，對中國社會(huì)發(fā)展中的種種問題暢所欲言，能在極短時(shí)間內(nèi)凝聚共識(shí)，發(fā)酵情感，誘發(fā)行動(dòng)，影響社會(huì)?！靶乱庖婋A層”巨大的輿論能量在全球金融危機(jī)的背景下，中國30多年經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)轉(zhuǎn)型所積累的各種矛盾凸顯，在有些時(shí)候、有些地方呈現(xiàn)激化態(tài)勢。網(wǎng)民的表達(dá)意愿和參與意識(shí)持續(xù)高漲，踴躍發(fā)聲建言。在一系列突發(fā)事件上，“新意見階層”進(jìn)一步顯示出巨大的輿論能量。政府一方面強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理，以抑制過于偏激的言論;另一方面對網(wǎng)絡(luò)輿論的反應(yīng)提速，

4、從中央到地方初步形成了政府對網(wǎng)絡(luò)民意的監(jiān)測、反饋和吸納機(jī)制。案例：拆遷之痛?！靶乱庖婋A層”關(guān)注什么？政府官員違法亂紀(jì)行為涉及代表強(qiáng)制國家機(jī)器的政法系統(tǒng)、公檢法、城管隊(duì)伍、拆遷辦等涉及代表特權(quán)和壟斷的政府部門、央企衣食住行等全國性的民生問題社會(huì)分配不合理、貧富分化涉及國家利益、民族自豪感重要或敏感國家、地區(qū)的突發(fā)性事件影響力較大的熱點(diǎn)明星的火爆事件三、網(wǎng)絡(luò)輿情信息的主要來源網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的輿情信息的主要來源有：網(wǎng)站新聞評論論壇與社區(qū)BBS聚合新聞RSSQQMSN博客BLOG微博MicroBlog（后四項(xiàng)

5、被認(rèn)為是現(xiàn)在最重要的MeMedia或WeMedia，自媒體)四、網(wǎng)絡(luò)輿情的最新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)當(dāng)一面成為網(wǎng)絡(luò)輿論獨(dú)立源頭互動(dòng)成為網(wǎng)絡(luò)輿情最主要的特色互聯(lián)網(wǎng)與手機(jī)結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)輿論更具殺傷力互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)媒體相互借力，放大輿論調(diào)整網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)形式，抑制“群體極化”現(xiàn)象“群體極化”(GroupPolarization)“群體極化”(GroupPolarization)，指群體中原已存在的傾向性通過相互作用而得到加強(qiáng)，使一種觀點(diǎn)朝著更極端的方向轉(zhuǎn)移，即保守的會(huì)更保守，激進(jìn)的會(huì)更冒險(xiǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)的匿名環(huán)境、海量帖文的氣

6、氛渲染，觀點(diǎn)相近人群的頻繁溝通，更容易產(chǎn)生“群體極化”，并可能發(fā)展為人身攻擊，甚至威脅社會(huì)正常秩序。（傳播學(xué)者詹姆斯·斯托納）五、言論自由與政府干預(yù)我國《憲法》第35條明確規(guī)定:“中華人民國和國公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由?！睆拿裰鹘嵌瘸霭l(fā)，言論自由是民主的前提。約翰?密爾頓在其論著《論言論自由》中首先提出言論自由的主張，認(rèn)為言論自由是“一切偉大智慧的乳母?！卑凑铡稇椃ā返囊?guī)定，每一個(gè)公民都有利用互聯(lián)網(wǎng)的權(quán)利和自由，中國政府支持互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和廣泛的應(yīng)用。但同時(shí)任何自由都并非沒有邊

7、界，每一個(gè)公民又要自覺地遵守法律和秩序，維護(hù)國家的、社會(huì)的和集體的利益。政府干預(yù)言論自由的目的從理論上說,政府干預(yù)言論自由只能是為了兩個(gè)目的:一是為了保障言論自由這一公民基本權(quán)利的有效實(shí)施;二是當(dāng)言論自由的價(jià)值與憲法保障的其它價(jià)值發(fā)生沖突時(shí)的一種取舍，如為了社會(huì)公共利益或者國家利益的,或者是為了保障第三人的正當(dāng)權(quán)利?！凹w性的自決”憲法保障言論自由的價(jià)值不是讓個(gè)人可以無所顧忌地表達(dá)其私人偏好，也不是為了個(gè)人的自我表達(dá)或者個(gè)性體現(xiàn)，而是為了實(shí)踐民主政治的要義——“集體性的自決”。國家應(yīng)該拓展網(wǎng)絡(luò)公共

8、討論的空間，把各方的意見都呈現(xiàn)給公眾，確保公眾聽到所有應(yīng)該聽到的聲音來保證公共辯論的強(qiáng)健。網(wǎng)絡(luò)之殤網(wǎng)絡(luò)在帶來傳播自由與便利的同時(shí)，帶來了許多虛假信息、不良信息和非法內(nèi)容的傳播。侵犯公民名譽(yù)、傳播淫穢圖像，網(wǎng)絡(luò)犯罪的行為也是屢見不鮮。反黨反政府言論的傳播以及叛亂分子利用BBS發(fā)表煽動(dòng)性民族分裂言論等嚴(yán)重政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題也日益常見。為了維護(hù)國家安全與公共利益，實(shí)現(xiàn)言論自由與其它公民權(quán)利的平衡，對互聯(lián)網(wǎng)言論進(jìn)行管制是各國的通行做法。政府應(yīng)積極地有所作為如果政府對所有言論都放任自由，不