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1、第九章條約法第一節(jié)概述一、條約的定義和特征條約是國(guó)際法主體之間締結(jié)的并受?chē)?guó)際法支配的以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的書(shū)面協(xié)議。(一)條約是國(guó)際法主體之間締結(jié)的協(xié)議(二)條約是受?chē)?guó)際法支配的協(xié)議(三)條約是具有法律拘束力的協(xié)議(四)條約通常是書(shū)面形式的協(xié)議二、條約的名稱(chēng)1、公約:用以稱(chēng)呼那些在國(guó)際組織主持下或在國(guó)際會(huì)議上談判締結(jié)的專(zhuān)門(mén)規(guī)定特定事項(xiàng)的多邊條約。2、條約:有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、法律等重要問(wèn)題、有效期較長(zhǎng)的國(guó)際條約都使用這個(gè)名稱(chēng)。3、憲章、盟約規(guī)約:這些名稱(chēng)一般指某國(guó)際組織的章程。4、專(zhuān)約:一般為處理雖然重要卻并不涉及重要政策的事項(xiàng)
2、的條約。5、協(xié)定:用于政府間或行政部門(mén)間締結(jié)的范圍較窄或性質(zhì)不很重要、時(shí)間不很長(zhǎng)的事項(xiàng)條約。6、議定書(shū):7、宣言和聲明:它們有時(shí)是條約,有時(shí)不是條約。8、聯(lián)合公報(bào):兩國(guó)政府或其領(lǐng)導(dǎo)人的聯(lián)合公報(bào)大多數(shù)不是條約,因?yàn)橛嘘P(guān)各方?jīng)]有創(chuàng)立、變更或廢止法律上權(quán)利義務(wù)的意思表示。9、換文:是雙方當(dāng)事國(guó)通過(guò)交換內(nèi)容相同或相似的照會(huì),就特定事項(xiàng)達(dá)成的國(guó)家間協(xié)議。10、諒解備忘錄:是處理較小事項(xiàng)的條約。三、條約法的編纂條約法是調(diào)整國(guó)際法主體之間條約關(guān)系的國(guó)際法原則和規(guī)則的總稱(chēng),其內(nèi)容主要包括條約的締結(jié)、生效、適用、解釋、無(wú)效、終止和暫停施行
3、等方面的國(guó)際法原則和規(guī)則。第二節(jié)條約的締結(jié)條約的締結(jié)包括國(guó)家間的締結(jié)、國(guó)際組織間條約的締結(jié)以及國(guó)家和國(guó)際組織間條約的締結(jié)。一、締約能力和締約權(quán)締約能力:是指締約方以自己的名義締結(jié)條約、獨(dú)立享受條約權(quán)利、承擔(dān)條約義務(wù)以及承擔(dān)違約責(zé)任的能力,這種能力是依國(guó)際法確定的。締約權(quán):即締約的代表權(quán),是指具有締約能力的國(guó)際法主體的有關(guān)機(jī)關(guān)擁有的代表該主體締結(jié)條約的權(quán)利。二、條約的締結(jié)程序:是指締結(jié)條約一般要遵循的步驟和覆行的手續(xù)。(一)約文的議定:是指各方代表通過(guò)談判,就擬締結(jié)的條約的內(nèi)容、文字、生效等達(dá)成協(xié)議,并以起草、擬定約文。擬
4、定約文一定都要經(jīng)過(guò)談判。(二)約文的認(rèn)證:是指談判各方代表以草簽、暫簽(待核準(zhǔn)簽字)或簽署等形式承認(rèn)并證明已擬定的約文為正確的和作準(zhǔn)的,將作為談判方之間擬締結(jié)的條約的標(biāo)準(zhǔn)文本。1、草簽:又稱(chēng)縮寫(xiě)簽字,通常用于在約文議定后須經(jīng)過(guò)一段時(shí)間才舉行條約的簽署情況草簽由締約談判代表將其姓名的起首的字或字母簽于條約文下面。2、暫簽:此種簽署是等待政府確認(rèn)的簽署,與正式簽署的簽署方式一樣,但在簽署人所代表的本國(guó)確認(rèn)以前,只有認(rèn)證條約約文的效果。待核準(zhǔn)簽署不須再行正式簽署,一經(jīng)該國(guó)確認(rèn),即發(fā)生簽署的權(quán)利。3、簽署:是指有權(quán)簽署的人將其姓
5、名簽于條約約文之下。它意味著簽署國(guó)同意受條約的拘束。在自己的文本上簽首位。(三)表示同意受條約約束:是指談判方或未參加議定條約的非談判方最終接受條約承認(rèn)對(duì)其有法律拘束力的法律行為,它是締結(jié)程序中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),談判方只有作出同意受條約拘束的表示,才可能成為條約的當(dāng)事方。1、簽署:(1)該條約規(guī)定簽署有這種效果;(2)各談判國(guó)約定簽署有這種效果;(3)該談判國(guó)在其代表的全權(quán)證書(shū)中或在談判過(guò)程中表示該國(guó)賦予簽署有這種效果。2、批準(zhǔn):國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法是不同的。在國(guó)內(nèi)法上是一國(guó)的立法或權(quán)利機(jī)關(guān)依據(jù)該國(guó)憲法對(duì)條約予以認(rèn)可的程序。在國(guó)際
6、法上,是指條約經(jīng)過(guò)國(guó)家的立法或權(quán)力機(jī)關(guān)依據(jù)憲法認(rèn)可后,該國(guó)的代表機(jī)關(guān)對(duì)締約各方表示該國(guó)同意締結(jié)該條約,并進(jìn)而接受該條約拘束的程序。3、加入:是指未參加議定約文或雖參加議定約文而未簽署條約的國(guó)家表示同意受條約拘束,成為條約當(dāng)事方的一種方式。4、接受并贊同:(1)沒(méi)有在條約上簽署的國(guó)家,表示同意受條約拘束,成為條約的當(dāng)事方,其效果類(lèi)似于加入。(2)國(guó)家在條約上簽署以后,用接受核贊同表示最終同意受條約的拘束,其效果類(lèi)似批準(zhǔn),這實(shí)際上是一種簡(jiǎn)化了的批準(zhǔn)手續(xù),因?yàn)樗鼰o(wú)須本國(guó)權(quán)力或立法機(jī)關(guān)的認(rèn)可。三、條約的保留(一)保留的概念:是指
7、一國(guó)在簽署、批準(zhǔn)、接受、贊同或加入條約時(shí)所作的單方聲明,無(wú)論措詞或名稱(chēng)如何,其目的在于求同存異,摒除或更改條約中的條款對(duì)該國(guó)適用時(shí)的法律效果。(二)保留的限制條件(范圍):(1)條約規(guī)定禁止保留。(2)條約準(zhǔn)許特定的保留,而有關(guān)保留不在條約的準(zhǔn)許范圍內(nèi)。(3)保留與條約的目的和宗旨不符。(三)保留的接受與反對(duì)1、依《條約法公約》第20條規(guī)定的內(nèi)容為依據(jù)。四、條約的登記和公布聯(lián)合國(guó)的條約登記制度與國(guó)際聯(lián)盟的條約登記制度有所區(qū)別?!秶?guó)際聯(lián)盟盟約》規(guī)定,條約或國(guó)際協(xié)定未經(jīng)登記不發(fā)生效力。《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定,未經(jīng)登記之條約或國(guó)際
8、協(xié)定,不得向聯(lián)合國(guó)任何機(jī)構(gòu)援引。`條約的登記和公布的目的在于反對(duì)秘密外交,它并不是一項(xiàng)強(qiáng)制性的程序。有關(guān)當(dāng)事國(guó)不履行這一程序的唯一后果是喪失向聯(lián)合國(guó)機(jī)關(guān)援引條約的權(quán)利。五、中國(guó)關(guān)于締結(jié)條約程序的規(guī)定1、中國(guó)的全國(guó)人大常委會(huì)決定批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條約;國(guó)家主席代表中國(guó)批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)條約和協(xié)定;國(guó)務(wù)院管理對(duì)外事