資源描述：
《城市供水企業(yè)產(chǎn)銷差率控制淺探》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、城市供水企業(yè)產(chǎn)銷差率控制淺探產(chǎn)銷差率居高不下一直是我國供水行業(yè)的老大難，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，全國城市的平均供水產(chǎn)銷差參差不齊，多數(shù)企業(yè)在20%以上，控制產(chǎn)銷差率幾乎成為每一個城市供水企業(yè)的首要課題，通過規(guī)范管理，降低產(chǎn)銷差，不僅可有效節(jié)約水資源，提高供水企業(yè)效益，也是供水企業(yè)外部形象的一個重要方面。 一、影響產(chǎn)銷差率因素的主要因素 1.供水量因素 供水量數(shù)據(jù)主要來自來水廠出廠的流量計(jì)。流量計(jì)類別較多，各自的精度不一，譬如：超聲波流量計(jì)、插入式渦輪流率計(jì)，在管內(nèi)水流速≤0.3m/s時就難以檢測。插入式渦街流量計(jì)，在管道停止輸水的條件下
2、，相鄰管道輸水的震動波也可使其計(jì)數(shù)。 大口徑流量計(jì)往往沒嚴(yán)格檢驗(yàn)，它的計(jì)量精度是人為調(diào)整的。由于水廠是供水企業(yè)的部門，水廠出廠流量計(jì)不是商品計(jì)費(fèi)的依據(jù)，其來自外部的監(jiān)督管理基本可以忽視。由此可見，水廠出廠水流量計(jì)的誤差，隨意性較大。為此，在統(tǒng)計(jì)供水產(chǎn)銷差率時我們應(yīng)該對水廠出廠水計(jì)量數(shù)據(jù)給以關(guān)注。 2.售水量數(shù)據(jù) 水表是售水量的檢測儀表，它嚴(yán)格地接收法定計(jì)量檢驗(yàn)單位的監(jiān)督管理，水表安裝前應(yīng)取得檢驗(yàn)合格證，水表連續(xù)運(yùn)行到法定周期，強(qiáng)制性的更換，這些有利于計(jì)量的合理性，但水表管理上也出現(xiàn)了諸多具體問題，影響售水量檢測的準(zhǔn)確度?！ 《?/p>
3、、供水產(chǎn)銷差控制思路與措施 1.漏損控制 1.1加強(qiáng)管X普查 管X普查是一項(xiàng)科學(xué)的工作，首先應(yīng)當(dāng)盡可能熟悉、分析管X現(xiàn)狀資料，包括管X現(xiàn)狀分布圖；管X中各類管材、易爆管段狀況；管X中水壓變化關(guān)系圖；管X中閥門分布狀況；近年城市街道、其它管線施工關(guān)系狀況。在大面積普查的基礎(chǔ)上選出重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行更深入的健康普查，包括開展管X分片、分段測漏，開展小范圍普查，用相關(guān)儀、聽漏儀等檢漏手段進(jìn)行會診，必要時可以對重點(diǎn)管段或區(qū)域聘請更專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行檢漏測試等?！ ?.2有計(jì)劃實(shí)施管X更新改造 統(tǒng)籌安排水務(wù)企業(yè)財(cái)務(wù)資金預(yù)算，提高管X更新改造在企業(yè)
4、財(cái)務(wù)資金預(yù)算中的比例，有計(jì)劃實(shí)施老舊管X的更新改造。同時在管X更新改造的過程中，加強(qiáng)管X投資的目標(biāo)效益責(zé)任管理，落實(shí)好項(xiàng)目的投資和管理責(zé)任主體。譬如讓管X管理部門作為管X更新改造項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理并對項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目后期管理全程負(fù)責(zé)并加強(qiáng)考核，而不是建管分離?！ ?.3采用有效的激勵機(jī)制，組織專業(yè)的檢漏隊(duì)伍或者管X管理隊(duì)伍 水務(wù)企業(yè)內(nèi)部可以成立專業(yè)檢漏隊(duì)伍力求獨(dú)立核算，暗漏檢出率和他們的工資、效益掛鉤，并有職能部門對他們檢漏成果進(jìn)行合理的核測，若是這企業(yè)當(dāng)年修漏費(fèi)用十年檢漏費(fèi)用≤年撿回的漏水量計(jì)算的金額時，這個企業(yè)檢漏人
5、力、物力的投入是合理的。以我們油田供水公司來說，可以考慮在各用水管理所、隊(duì)成立專門的檢漏班組并在公司內(nèi)部強(qiáng)化目標(biāo)考核和完善激勵機(jī)制?！ 】梢钥紤]把檢漏項(xiàng)目推向市場，歡迎有檢漏資格的社會隊(duì)伍，參與管X檢漏甚至管X管理，并在對檢漏成果進(jìn)行科學(xué)核測的基礎(chǔ)上按檢漏成果計(jì)費(fèi)。 1.4經(jīng)濟(jì)管壓 以調(diào)度為中心，以市場需求為導(dǎo)向，以準(zhǔn)確的市區(qū)供水服務(wù)壓力信息為依據(jù)，以供水廠及其設(shè)備現(xiàn)狀為前提的現(xiàn)代的、科學(xué)的、節(jié)能的、滿足城市用水需求的調(diào)度模式，堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度，合理調(diào)度，力保最佳供水狀態(tài)。一方面做到水量足，水壓穩(wěn)；另一方面，確保供水安全，降低了爆管
6、頻率，減少管道漏水事故。如果不考慮水資源節(jié)約的因素，最合理的管壓應(yīng)當(dāng)是最經(jīng)濟(jì)的管壓，而不以單純降低漏損為目的?！ ?.無計(jì)費(fèi)水量控制 2.1對盜水行為尋求法律救濟(jì) 自來水不是“自來”的，它是經(jīng)過源水取水、過濾、消毒、除味、加氯、加壓等復(fù)雜的制水工序才輸送到千家萬戶，在生產(chǎn)和輸送過程中，需要水資源費(fèi)、凈水耗材、電力消耗以及水廠建設(shè)和管X敷設(shè)等巨額成本的投入。因此，水是一種資源，自來水更是一種商品，用水交費(fèi)是理所當(dāng)然的。而針對“盜水”行為盡管沒有明確的法律解釋，但無論是個人還是單位在盜水達(dá)到一定金額的情況下，理應(yīng)比照有關(guān)盜竊罪的規(guī)定
7、來追究有關(guān)單位和個人的法律責(zé)任，包括民事的和刑事的?！ ?.2強(qiáng)化無償用水計(jì)量并尋求相應(yīng)的責(zé)任主體 對一般城市供水企業(yè)來說，主要思路是推動消防、綠化等各種公共用水的計(jì)量和費(fèi)用承擔(dān)主體?！ ?.3完善產(chǎn)銷差控制的目標(biāo)責(zé)任和激勵機(jī)制 建立適宜的目標(biāo)責(zé)任考核和激勵機(jī)制是完善產(chǎn)銷差控制的基礎(chǔ)，很多供水企業(yè)對此有目標(biāo)、有統(tǒng)計(jì)甚至也有考核，但往往在考核兌現(xiàn)獎懲方面缺少必要的力度。同時需要考慮的是，直接承包水費(fèi)涉及到太多不確定的因素，而加強(qiáng)對產(chǎn)銷差的區(qū)域性考核或更具有可操作性。針對不同區(qū)域、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，有兩種方案可使基于產(chǎn)銷差指標(biāo)作為考
8、核獎懲依據(jù)更具有合理性和公平性。一種辦法是在橫向指標(biāo)的基礎(chǔ)上將本區(qū)域的縱向指標(biāo)對比作為一項(xiàng)關(guān)鍵賦值實(shí)行績效考核，績效考核的結(jié)果和各區(qū)域管理者的收入掛鉤；另一種方法是在各區(qū)域性管理機(jī)構(gòu)之間實(shí)行競爭性政策，由相關(guān)管理者自身提出更富有競爭性
