關(guān)于加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的思考

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1、關(guān)于加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的思考：G46文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A：1009-4202（2012）12-000-02　　摘要近些年來，高校的科研隊(duì)伍不斷的加強(qiáng)，科研規(guī)模的不斷擴(kuò)大和科研經(jīng)費(fèi)的增多，就必然對(duì)于高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理有了更高的要求，但是目前在高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理中仍舊存在著許多的問題，為此本文分析了在高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中存在的問題以及提出了相應(yīng)的解決措施?！　￡P(guān)鍵詞高校科研經(jīng)費(fèi)管理　　一、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中存在的問題　　1.科研經(jīng)費(fèi)收費(fèi)不科學(xué)、流失嚴(yán)重　　在高?？平?jīng)費(fèi)的收費(fèi)方面并不科學(xué)，直接導(dǎo)致了高校資產(chǎn)的流失。由于高校對(duì)科研成果的管理需要一定的費(fèi)用，國家對(duì)科研成果也會(huì)收取一定的稅

2、金等等，高校會(huì)直接向科研人員進(jìn)行收取或者代收。有些科研人員為了不繳納這些費(fèi)用，會(huì)想各種辦法去應(yīng)對(duì)，例如科研人員自己爭取得到的科研支持經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移到校外單位，或者科研人員在校外自己接手科研項(xiàng)目，不入學(xué)校賬戶，卻依然使用學(xué)校的科研設(shè)備等等。這樣，不僅使得高校額無形資產(chǎn)流失，增加科研成本的同時(shí)還不能給高校帶來科研成果的利益?！　?.對(duì)科研資產(chǎn)的管理不到位　　（1）固定資產(chǎn)沒有得到有效的利用。從購置的固定資產(chǎn)來看，用于科研的固定資產(chǎn)雖然在購買時(shí)有按照正常的固定資產(chǎn)購入程序入賬登記，但是入庫的時(shí)候缺乏正規(guī)專業(yè)的驗(yàn)收，而且使用的時(shí)候基本都是由課題負(fù)責(zé)人進(jìn)行使用，也是由他們來進(jìn)行保管和日

3、常管理，等到科研項(xiàng)目完成后，這些固定資產(chǎn)沒有統(tǒng)一收回管理，漸漸的就丟失或者損壞，導(dǎo)致科研固定資產(chǎn)利用率很低，流失率很高?！　。?）對(duì)無形資產(chǎn)的保護(hù)力度不夠。無形資產(chǎn)的形成都需要漫長的科研過程，科研的過程就需要一筆可觀的科研經(jīng)費(fèi)，形成后還需要對(duì)這些無形資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，例如對(duì)專利技術(shù)進(jìn)行專利申請(qǐng)，對(duì)論文進(jìn)行公開發(fā)表等等。很多高校因?yàn)榭蒲薪?jīng)費(fèi)的預(yù)算不足或者對(duì)這些無形資產(chǎn)的重視沒達(dá)到一定的程度，對(duì)這些已經(jīng)形成的無形資產(chǎn)不實(shí)施有效保護(hù)，就導(dǎo)致無形資產(chǎn)的浪費(fèi)或者這些無形資產(chǎn)被盜取的情況?！　?.科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理不合理　　高校的預(yù)算編制一般是通過對(duì)上一年預(yù)算的執(zhí)行分析，然后再對(duì)下一年

4、的財(cái)政支出做重新的預(yù)算。預(yù)算管理中的預(yù)算監(jiān)督在一定程度上對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用存在負(fù)面影響。根據(jù)財(cái)政部制定的科研經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的預(yù)算，并不是每項(xiàng)預(yù)算都一定能執(zhí)行完，通過預(yù)算監(jiān)督，這些沒執(zhí)行完的預(yù)算，財(cái)政到年末還是會(huì)收回，這些未執(zhí)行完的預(yù)算勢(shì)必影響到下一年的預(yù)算支出，有可能還會(huì)減少對(duì)下一年預(yù)算的財(cái)政支出。這樣，高校會(huì)因?yàn)閾?dān)心影響下一年的科研經(jīng)費(fèi)的縮減，所以，在未進(jìn)行年末財(cái)政結(jié)算的時(shí)候，會(huì)增加各種不管是有需要還是根本不需要的業(yè)務(wù)增加科研經(jīng)費(fèi)，向本年度的預(yù)算貼近，這樣就會(huì)造成科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)?！　〈送?，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)政撥付不夠及時(shí)?？蒲薪?jīng)費(fèi)的財(cái)政撥付需要高校提供經(jīng)費(fèi)開支的項(xiàng)

5、目申請(qǐng)，需要做很多前期調(diào)查工作，例如項(xiàng)目的可行性、項(xiàng)目所能帶來的效益等等的調(diào)查。這些準(zhǔn)備需要大量財(cái)力支持，而這些是需要高校現(xiàn)行墊付的。在傳統(tǒng)的國庫支付制度下，對(duì)高校的財(cái)政撥付都是實(shí)撥資金，高校進(jìn)行墊付的時(shí)候，可以通過各賬戶間進(jìn)行調(diào)整，保證資金周轉(zhuǎn)。實(shí)施了國庫集中支付制度后，就沒辦法進(jìn)行各賬戶間的資金調(diào)整，一方面需要資金的項(xiàng)目沒辦法進(jìn)行墊付，暫時(shí)不需要資金的項(xiàng)目又囤積資金，在年度預(yù)算結(jié)算的時(shí)候暫時(shí)未使用完的資金又被收歸國庫。這影響了科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行?！　?.科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管體制不足　　科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制的這種不足體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，從外部條件來看，高校在對(duì)外部的監(jiān)督管理方

6、面不夠完善，而且在跟高校外部的合作主體協(xié)作方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，包括財(cái)政、審計(jì)、資助主體、資助項(xiàng)目等等。其次，從內(nèi)部條件來看，高校內(nèi)部的監(jiān)督管理方面同樣存在不足，這種不足主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。其一，經(jīng)費(fèi)管理跟項(xiàng)目管理不能有效配合。經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)補(bǔ)給項(xiàng)目，或者項(xiàng)目對(duì)經(jīng)費(fèi)的需求過多。其二，高校內(nèi)部管理機(jī)制內(nèi)部各部門相對(duì)分散獨(dú)立，信息不對(duì)稱，而且各部門的信息交流有限，資源共享不足，同時(shí)也不能夠達(dá)到統(tǒng)一全方位的監(jiān)督?？蒲械慕?jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制第三個(gè)方面的不足體現(xiàn)在如何使用科研經(jīng)費(fèi)不足上。就現(xiàn)在來看，高校科研經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)跟經(jīng)費(fèi)的審核批準(zhǔn)都未分開，沒有經(jīng)過專業(yè)或者缺乏實(shí)踐的分析就審批的經(jīng)費(fèi)使

7、：G46文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A：1009-4202（2012）12-000-02　　摘要近些年來，高校的科研隊(duì)伍不斷的加強(qiáng)，科研規(guī)模的不斷擴(kuò)大和科研經(jīng)費(fèi)的增多，就必然對(duì)于高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理有了更高的要求，但是目前在高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理中仍舊存在著許多的問題，為此本文分析了在高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理中存在的問題以及提出了相應(yīng)的解決措施?！　￡P(guān)鍵詞高校科研經(jīng)費(fèi)管理　　一、高校科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題　　1.科研經(jīng)費(fèi)收費(fèi)不科學(xué)、流失嚴(yán)重　　在高校科經(jīng)費(fèi)的收費(fèi)方面并不科學(xué)，直接導(dǎo)致了高校資產(chǎn)的流失。由于高校對(duì)科研成果的管理需要一定的費(fèi)用，國家對(duì)科研成果也會(huì)收取一定的