突發(fā)公共事件總體應急預案

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1、多年來我校工會工作在市教育工會和學校行政辦公會的正確領導下在各級領導的關(guān)心與支持下認真貫徹實施和修改的突發(fā)公共事件總體應急預案　　突發(fā)公共事件總體應急預案　　為進一步健全和完善新形勢下政府的社會管理和公共服務職能，不斷提高政府應對突發(fā)公共事件的能力和水平，建立統(tǒng)一高效的應急指揮防范體系，根據(jù)國務院及自治區(qū)人民政府建立健全突發(fā)公共事件應急機制的要求，結(jié)合我縣實際，制定本預案?！　∫弧⒖倓t　?、寰幹颇康暮鸵罁?jù)　　深入貫徹“三個代表”重要思想，進一步規(guī)范和強化政府對突發(fā)公共事件應急工作管理，促進全縣形成統(tǒng)一組織指揮、綜合協(xié)調(diào)有力、聯(lián)動機制有序、決策科學正確、系統(tǒng)保障

2、周密、應急行為高效、部門資源共享、社會參與廣泛，與全面建設小康社會相適應的應急管理體制，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境?！　”绢A案的依據(jù)是：《防震減災法》、《防洪法》、《消防法》、《安全生產(chǎn)法》、《草原法》、《傳染病防治法》、《氣象法》、《環(huán)境保護法》、《道路交通安全法》等法律，《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《森林防火條例》、《危險化學品安全管理條例》、《破壞性地震應急條例》、《地質(zhì)災害防治條例》等行政法規(guī)，以及自治區(qū)制定的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章。圍繞學校工作全局堅持突出維權(quán)職能推進學校民主管理加強師德建設支持教育教學改革保護和調(diào)動了全體教職工教書育人的積

3、極性和創(chuàng)造性多年來我校工會工作在市教育工會和學校行政辦公會的正確領導下在各級領導的關(guān)心與支持下認真貫徹實施和修改的　?、嬷笇枷搿　∫脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全面建設小康社會的目標，堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，全面提高政府應對各類突發(fā)事件和風險的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持社會政治穩(wěn)定和促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。　　㈢工作原則　?、币匀藶楸尽０驯Ｕ先嗣袢罕姷纳踩蜕眢w健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大

4、限度地減少災害事故對人民生命財產(chǎn)的危害，不斷完善對弱勢群體的救助手段。充分發(fā)揮人的主觀能動性，將應急工作納入經(jīng)濟建設和社會公共管理工作之中，采取各種有效措施，提高應急工作水平?！　、卜旨壺撠?。在縣委、政府的統(tǒng)一領導下，堅持分級負責、分級響應、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，除發(fā)生重大、特大突發(fā)公共事件外，一般及區(qū)域性突發(fā)公共事件由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責處置，責任單位和各有關(guān)部門按照各自職責，密切配合，迅速有效地開展應急救援和善后處理工作。圍繞學校工作全局堅持突出維權(quán)職能推進學校民主管理加強師德建設支持教育教學改革保護和調(diào)動了全體教職工教書育人的積極性和創(chuàng)造性

5、多年來我校工會工作在市教育工會和學校行政辦公會的正確領導下在各級領導的關(guān)心與支持下認真貫徹實施和修改的　　⒊以防為主。把預防突發(fā)公共事件作為應急救援工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務，完善工作機制，提高信息化手段，使“測、報、防、抗、救、援”六個環(huán)節(jié)緊密銜接，形成整體合力，提高應對突發(fā)公共事件的能力和水平?！　、雌綉?zhàn)結(jié)合。堅持預防為主、常備不懈的方針，按照“長期準備、重點建設”的要求，把平時的突發(fā)公共事件應急管理與國防動員工作相結(jié)合，做好對群眾的宣傳教育工作，定期進行演練演習，努力采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術(shù)，在應急準備、指揮程序和救援方式等方面，實現(xiàn)平時應

6、急救援與戰(zhàn)時消除戰(zhàn)爭后果的有機統(tǒng)一，不斷提高預防和處置突發(fā)公共事件的能力和水平?！　、弟娬Y(jié)合。以政府領導、指揮為主，縣人武部、縣武警中隊、消防等軍事機關(guān)協(xié)助政府指揮重大、特大應急救援行動，要充分依靠和發(fā)揮軍隊、武警部隊在處置突發(fā)公共事件中的骨干作用和突擊隊作用，充分發(fā)揮民兵在處置突發(fā)公共事件中的重要作用，有效使用各方面力量，提高應急能力，確保救援實效?！　、柽m用范圍　　本預案適用于本行政區(qū)域內(nèi)可以預見的各類重大、特大突發(fā)公共事件。突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞、影響威脅經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的，有重

7、大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。主要分為以下四類：圍繞學校工作全局堅持突出維權(quán)職能推進學校民主管理加強師德建設支持教育教學改革保護和調(diào)動了全體教職工教書育人的積極性和創(chuàng)造性多年來我校工會工作在市教育工會和學校行政辦公會的正確領導下在各級領導的關(guān)心與支持下認真貫徹實施和修改的　?、弊匀粸暮?。主要包括水旱災害，暴雨、冰雹、沙塵暴等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災害，森林草原火災和重大生物災害等。　?、彩鹿蕿碾y。主要包括鐵路、公路等重大交通運輸事故，建設工程、公共場所及機關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大安全事故，造成重大影響和損失的供水、

8、供電和供氣等城市生命線事故以及通訊、信