中國(guó)ngo:精神.處境.使命

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1、中國(guó)NGO:精神.處境.使命題要:NGO精神的核心是基于公民精神和宗教關(guān)懷的志愿精神。無(wú)論在制度環(huán)境上還是文化環(huán)境上,中國(guó)NGO發(fā)展都缺乏必要的支撐和推動(dòng)。NGO是現(xiàn)代文化的最好體現(xiàn)者,它不僅要發(fā)揮社會(huì)補(bǔ)缺的專(zhuān)項(xiàng)職能,同時(shí)需要擔(dān)當(dāng)起時(shí)代精神重塑的使命。只有對(duì)自身精神、處境和使命有充分自覺(jué)意識(shí)的NGO,才能夠在既有條件下實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值和獲得最充分的生命力。無(wú)論是政府機(jī)構(gòu)還是企業(yè)組織抑或公民個(gè)人,對(duì)NGO精神和對(duì)本文所強(qiáng)調(diào)的自覺(jué)意識(shí),都應(yīng)該有所借益。關(guān)健詞:NGO精神轉(zhuǎn)型自覺(jué)意識(shí)引言日益加速的高度的專(zhuān)業(yè)分化是社會(huì)發(fā)展的基

2、本態(tài)勢(shì)之一。但是分化越細(xì),也就意味著越需要宏觀視野和對(duì)整體的感知能力。否則,專(zhuān)業(yè)化將成為陷井,個(gè)體將迷失局部之中而喪失整體的方向和意義,并因此而喪失許多不應(yīng)該喪失的價(jià)值。作為彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈和政府失靈的第三部門(mén)(NGO/NPO,非政府、非盈利組織,以下通稱(chēng)NGO),近年來(lái)在國(guó)際上漸有與政府(第一部門(mén))、市場(chǎng)(第二部門(mén))三足鼎立之勢(shì)。中國(guó)的NGO雖然剛露苗頭,然而它植根于強(qiáng)大的世界潮流和人們的普遍需要之中,雖然困難重重,夾縫求生,但必將突破一切障礙,蓬勃發(fā)展。憑我參與NGO實(shí)踐的一些感觸,我深深地覺(jué)得,對(duì)自身的精神、處境

3、和所承載的使命不夠“自覺(jué)”,才是中國(guó)NGO最大的挑戰(zhàn)所在。其他的一切挑戰(zhàn),不管是來(lái)自于國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境的困難和其他領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng),都只有在應(yīng)對(duì)好這一內(nèi)在挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上才能做出更好的應(yīng)對(duì)。什么是“自覺(jué)”?或者說(shuō)應(yīng)該怎樣“自覺(jué)”?1、自覺(jué)首先是要對(duì)自我的內(nèi)在精神進(jìn)行體認(rèn),判定自我的價(jià)值追求和行為方式;2、在此基礎(chǔ)上對(duì)主客情境的進(jìn)行自覺(jué)體認(rèn);3、從而對(duì)存在意義進(jìn)行自我賦值,自覺(jué)擔(dān)當(dāng)自己在時(shí)代——社會(huì)二維坐標(biāo)中的責(zé)任和使命。NGO的核心能力在于其基本精神自我的內(nèi)在精神是自我何以成為自我的核心構(gòu)成,是自我區(qū)別或相合于其他主體的根

4、本所在。是什么決定了NGO能夠在諸如扶貧、環(huán)保、教育、維權(quán)、慈善、文化、中介等許多領(lǐng)域取得政府和市場(chǎng)無(wú)法取得的成效呢?在我看來(lái),就在于NGO自身獨(dú)特的精神所致。什么是NGO的精神呢?NGO不是政府,不能靠權(quán)力驅(qū)動(dòng);也不是經(jīng)濟(jì)體,基本不靠利益驅(qū)動(dòng),尤其是不靠經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。那么NGO的原動(dòng)力是什么?是志愿精神。志愿精神的實(shí)質(zhì),是人們基于一定的公共意識(shí)、關(guān)懷意識(shí)(利他精神,以及可能基于某種神圣啟示)、責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)、合作意識(shí)和奉獻(xiàn)精神——當(dāng)然還有一定的個(gè)人偏好(自由、自愿、追求生命的意義和價(jià)值)基礎(chǔ)之上的自覺(jué)努力。N

5、GO的志愿性不僅僅體現(xiàn)在它的主要推動(dòng)者是志愿的,它的一般性的參與者和支持者本質(zhì)上也是志愿的,它在一切資源動(dòng)員上基本都是志愿的,這正是NGO獨(dú)特的生命力和獨(dú)特價(jià)值所在。由于NGO本質(zhì)上必須是志愿的,決定了它在組織上必須自治的,成員間(推動(dòng)者、參與者、支持者)的關(guān)系基本是平等的和相互信任的,它的體系基本是開(kāi)放的,它的運(yùn)作需要是公開(kāi)、透明和規(guī)范的,同時(shí)還需要是高效和具有創(chuàng)新性的。這一切因素構(gòu)成了NGO的精神體系,其核心是基于自由主義的公民精神和基于靈魂關(guān)懷的宗教精神,而志愿精神則是其表現(xiàn)??梢哉f(shuō),NGO是現(xiàn)代文明精神的最

6、好的體現(xiàn)者。一個(gè)NGO運(yùn)作的成功與否,固然取決于組織者的領(lǐng)導(dǎo)能力、資源動(dòng)員能力和環(huán)境機(jī)緣等多方面因素,但是如果不能真正遵循和發(fā)揮NGO精神的NGO,一定是不可能取得能夠持續(xù)發(fā)展的成功和效果的,甚至成為變態(tài)NGO。而越優(yōu)秀的NGO,必是對(duì)NGO精神發(fā)揮越充分的NGO?! ≈袊?guó)NGO的處境在中國(guó),NGO是純外來(lái)的事物,它在我們傳統(tǒng)的土壤里沒(méi)有根。不是說(shuō)我們不需要它,恰恰相反,中國(guó)NGO不但將像先進(jìn)國(guó)家的一樣滿(mǎn)足時(shí)代需求的空缺,而且由于NGO本身是現(xiàn)代文化的最好體現(xiàn)者,它無(wú)論從示范的意義還是實(shí)質(zhì)推進(jìn)的作用上說(shuō),都必將成為

7、改變傳統(tǒng)負(fù)面缺陷的重要基因。NGO在中國(guó)發(fā)展的一切困境,根本上源于我們體制上和文化上與NGO精神的不相容性。中國(guó)NGO發(fā)展的不如人意,并不表明中國(guó)在市場(chǎng)失靈和政府失靈方面沒(méi)有國(guó)外嚴(yán)重,恰恰相反,是嚴(yán)重到連NGO的正常發(fā)展都被限制住的地步。國(guó)外NGO,政府有大力資助的義務(wù)而沒(méi)有控制和干預(yù)的權(quán)力,中國(guó)相反,政府不但不資助,反而從合法性許可、資源動(dòng)員渠道、運(yùn)作方式等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上基本上堵住了NGO發(fā)展的途徑,使中國(guó)的NGO發(fā)展不可能像始發(fā)國(guó)家的NGO純粹按自然演進(jìn)的方式和進(jìn)程。這根本原因還在于整個(gè)社會(huì)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的管制

8、型社會(huì)向現(xiàn)代的自治型社會(huì)的轉(zhuǎn)型。沒(méi)有這一轉(zhuǎn)型,NGO的春天不會(huì)到來(lái)。但是社會(huì)的春天不是自然的春天,它不會(huì)自動(dòng)到來(lái),除非人們極積爭(zhēng)取并善于爭(zhēng)取。在這一過(guò)程中,NGO不需要越過(guò)自己的邊界成為政治組織,但是它需要自覺(jué)地發(fā)揮自己的應(yīng)有作用。文化因素上,NGO的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)上各個(gè)群體對(duì)NGO方式的認(rèn)同、關(guān)注、支持和參與,離不開(kāi)社會(huì)成員基于公民意識(shí)的責(zé)任關(guān)懷和基于宗教

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