中國ngo：精神#8226;處境#8226;

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1、中國NGO：精神#8226;處境#8226;題要：NGO精神的核心是基于公民精神和宗教關(guān)懷的志愿精神。無論在制度環(huán)境上還是文化環(huán)境上，中國NGO發(fā)展都缺乏必要的支撐和推動。NGO是現(xiàn)代文化的最好體現(xiàn)者，它不僅要發(fā)揮社會補(bǔ)缺的專項(xiàng)職能，同時需要擔(dān)當(dāng)起時代精神重塑的使命。只有對自身精神、處境和使命有充分自覺意識的NGO，才能夠在既有條件下實(shí)現(xiàn)最大價值和獲得最充分的生命力。無論是政府機(jī)構(gòu)還是企業(yè)組織抑或公民個人，對NGO精神和對本文所強(qiáng)調(diào)的自覺意識，都應(yīng)該有所借益。關(guān)健詞：NGO精神轉(zhuǎn)型自覺意識引言日益加速的高度的專業(yè)分化是社會發(fā)展的基本態(tài)勢之一。但是分化越細(xì)，也就意味著越需要宏觀視

2、野和對整體的感知能力。否則，專業(yè)化將成為陷井，個體將迷失局部之中而喪失整體的方向和意義，并因此而喪失許多不應(yīng)該喪失的價值。作為彌補(bǔ)市場失靈和政府失靈的第三部門（NGO/NPO，非政府、非盈利組織，以下通稱NGO），近年來在國際上漸有與政府（第一部門）、市場（第二部門）三足鼎立之勢。中國的NGO雖然剛露苗頭，然而它植根于強(qiáng)大的世界潮流和人們的普遍需要之中，雖然困難重重，夾縫求生，但必將突破一切障礙，蓬勃發(fā)展。憑我參與NGO實(shí)踐的一些感觸，我深深地覺得，對自身的精神、處境和所承載的使命不夠“自覺”，才是中國NGO最大的挑戰(zhàn)所在。其他的一切挑戰(zhàn)，不管是來自于國際上的競爭、環(huán)境的困難和

3、其他領(lǐng)域的競爭，都只有在應(yīng)對好這一內(nèi)在挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上才能做出更好的應(yīng)對。什么是“自覺”？或者說應(yīng)該怎樣“自覺”？1、自覺首先是要對自我的內(nèi)在精神進(jìn)行體認(rèn)，判定自我的價值追求和行為方式；2、在此基礎(chǔ)上對主客情境的進(jìn)行自覺體認(rèn)；3、從而對存在意義進(jìn)行自我賦值，自覺擔(dān)當(dāng)自己在時代——社會二維坐標(biāo)中的責(zé)任和使命。NGO的核心能力在于其基本精神自我的內(nèi)在精神是自我何以成為自我的核心構(gòu)成，是自我區(qū)別或相合于其他主體的根本所在。是什么決定了NGO能夠在諸如扶貧、環(huán)保、教育、維權(quán)、慈善、文化、中介等許多領(lǐng)域取得政府和市場無法取得的成效呢？在我看來，就在于NGO自身獨(dú)特的精神所致。什么是NGO的精

4、神呢？NGO不是政府，不能靠權(quán)力驅(qū)動；也不是經(jīng)濟(jì)體，基本不靠利益驅(qū)動，尤其是不靠經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動。那么NGO的原動力是什么？是志愿精神。志愿精神的實(shí)質(zhì)，是人們基于一定的公共意識、關(guān)懷意識（利他精神，以及可能基于某種神圣啟示）、責(zé)任意識、參與意識、合作意識和奉獻(xiàn)精神——當(dāng)然還有一定的個人偏好（自由、自愿、追求生命的意義和價值）基礎(chǔ)之上的自覺努力。NGO的志愿性不僅僅體現(xiàn)在它的主要推動者是志愿的，它的一般性的參與者和支持者本質(zhì)上也是志愿的，它在一切資源動員上基本都是志愿的，這正是NGO獨(dú)特的生命力和獨(dú)特價值所在。由于NGO本質(zhì)上必須是志愿的，決定了它在組織上必須自治的，成員間（推動者、

5、參與者、支持者）的關(guān)系基本是平等的和相互信任的，它的體系基本是開放的，它的運(yùn)作需要是公開、透明和規(guī)范的，同時還需要是高效和具有創(chuàng)新性的。這一切因素構(gòu)成了NGO的精神體系，其核心是基于自由主義的公民精神和基于靈魂關(guān)懷的宗教精神，而志愿精神則是其表現(xiàn)?？梢哉f，NGO是現(xiàn)代文明精神的最好的體現(xiàn)者。一個NGO運(yùn)作的成功與否，固然取決于組織者的領(lǐng)導(dǎo)能力、資源動員能力和環(huán)境機(jī)緣等多方面因素，但是如果不能真正遵循和發(fā)揮NGO精神的NGO，一定是不可能取得能夠持續(xù)發(fā)展的成功和效果的，甚至成為變態(tài)NGO。而越優(yōu)秀的NGO，必是對NGO精神發(fā)揮越充分的NGO。　　中國NGO的處境在中國，NGO是純

6、外來的事物，它在我們傳統(tǒng)的土壤里沒有根。不是說我們不需要它，恰恰相反，中國NGO不但將像先進(jìn)國家的一樣滿足時代需求的空缺，而且由于NGO本身是現(xiàn)代文化的最好體現(xiàn)者，它無論從示范的意義還是實(shí)質(zhì)推進(jìn)的作用上說，都必將成為改變傳統(tǒng)負(fù)面缺陷的重要基因。NGO在中國發(fā)展的一切困境，根本上源于我們體制上和文化上與NGO精神的不相容性。中國NGO發(fā)展的不如人意，并不表明中國在市場失靈和政府失靈方面沒有國外嚴(yán)重，恰恰相反，是嚴(yán)重到連NGO的正常發(fā)展都被限制住的地步。國外NGO，政府有大力資助的義務(wù)而沒有控制和干預(yù)的權(quán)力，中國相反，政府不但不資助，反而從合法性許可、資源動員渠道、運(yùn)作方式等各個關(guān)

7、鍵環(huán)節(jié)上基本上堵住了NGO發(fā)展的途徑，使中國的NGO發(fā)展不可能像始發(fā)國家的NGO純粹按自然演進(jìn)的方式和進(jìn)程。這根本原因還在于整個社會沒有實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的管制型社會向現(xiàn)代的自治型社會的轉(zhuǎn)型。沒有這一轉(zhuǎn)型，NGO的春天不會到來。但是社會的春天不是自然的春天，它不會自動到來，除非人們極積爭取并善于爭取。在這一過程中，NGO不需要越過自己的邊界成為政治組織，但是它需要自覺地發(fā)揮自己的應(yīng)有作用。文化因素上，NGO的發(fā)展離不開社會上各個群體對NGO方式的認(rèn)同、關(guān)注、支持和參與，離不開社會成員基于公民意識的責(zé)