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1、淺析我國資產評估業(yè)存在的問題及解決對策許丹南京信息工程大學財務管理專業(yè),江蘇南京210044摘要:資產評估作為現(xiàn)代市場經濟中的基礎性專業(yè)服務活動,在國外已經有一百多年的發(fā)展歷史,并具備了作為獫立行為的基本條件,既具有專門知識、專家隊伍和專業(yè)準則。在一些經濟發(fā)迗國家,有關資產評估的高等學歷教肓和后續(xù)教育體系已經形成。我國的資產評估是在改革開放和建設社會主義市場經濟的過程中興起的,并隨著國有企業(yè)改制的進行而迅速發(fā)展起來。在80年代末期,為了防止國有資產的流失以及出于確定產權轉讓公允價值的需要,我國出現(xiàn)了國有資產評估活動。經過10幾年的發(fā)展,可以
2、說我國的資產評估行業(yè)已初具規(guī)模,在企業(yè)侓制改革和對外開放進程中,維護了包括國有資產在內的各種產權主體的利益,促進了我國市場經濟的徤康發(fā)展,已經成為我國蓬勃發(fā)展中的社會主義市場經濟不可或缺的基礎性中介服務行業(yè),他扮演著推動經濟發(fā)展和社會進步的角色。但在我國經濟體制不斷深化的形勢下,評估市場不斷壯大對評估業(yè)的要求越來越高。目前我國資產評估業(yè)發(fā)展中存在很多問題亟待解決。關鍵詞:資產評佔行業(yè)問題解決對策一、緒論我國經濟體制改革的基本目標是要建立和完善社會主義市場經濟體制。完善的市場經濟體系不僅包括商品市場、資本市場,而且包括房地產市場、產權市場、技
3、術市場等。這些市場的形成與發(fā)展都必須以科學的資產評估作為基本條件之一。只有在資產評估的基礎上,各種交易或交換才能更加公平、合理,規(guī)范的市場體系才有可能逐步建立。資產評估是市場經濟發(fā)展到一定階段的產物,但它反過來又服務于市場經濟建設,對市場經濟建設起促進作用。A前,我國的資產評估行業(yè)已初具規(guī)模,在企業(yè)體制改革和對外開放進程屮,維護了包括國有資產在內的各種產權主體的利益,促進了我國市場經濟的健康發(fā)展,已經成為我國蓬勃發(fā)展中的社會主義市場經濟不可或缺的基礎性中介服務行業(yè),他扮演著推動經濟發(fā)展和社會進步的角色。伴隨著我國加入WTO,中國資產評估行業(yè)
4、將面臨新的挑戰(zhàn)。(一)資產評估定義資產評估是市場經濟的產物,其業(yè)務涉及企業(yè)間的產權轉讓、資產重組、破產清算、資產抵押以及財產保險、財產納稅等經濟行為。經過一百多年的發(fā)展,資產評估已成為在現(xiàn)代市場經濟中發(fā)揮基礎性作用的專業(yè)服務行業(yè)之一。(二)資產評估的特點1、市場性。資產評估是適應市場經濟要求的專業(yè)屮介服務活動,其基本FI標就是根據(jù)資產業(yè)務的不同性質,通過模擬市場條件對資產價值做出經得起市場檢驗的評定估算和報告。2、公正性。公正性是指資產評估行為服務于資產業(yè)務的需要,而不是服務于資產業(yè)務當事人的任何?-方的需要。公正性的表現(xiàn)冇兩點:(1)資產
5、評估按公允、法定的規(guī)則和程序進行,公允的行為規(guī)范和業(yè)務規(guī)范是公正性的技術基礎;(2)評估人員是與資產業(yè)務沒有利害關系的第三者,這是公正性的組織基礎。3、專業(yè)性。資產評估師一種專業(yè)人員的活動,從事資產評估業(yè)務的機構有一定數(shù)量和不同類型的專家及專業(yè)人上組成。一方面這些資產評估機構形成專業(yè)化分工,使得評估活動專業(yè)化;另一方面,評估機構及其評估人員對資產價值的估計判斷也建立在專業(yè)技術知識和經驗的基礎之上。4、咨詢性。咨詢性是指資產評估結論是為資產業(yè)務提供專業(yè)化估價意見,該意見本身并無強制執(zhí)行的效力,評估師只對結論本身合乎職業(yè)規(guī)范要求負責,而不對資產
6、業(yè)務定價決策負責。事實上,資產評估為資產交易提供的估價往往由當事人作為要價和出價的參考,最終的成交價取決于當事人的決策動機、談判地位和談判技巧等綜合因素。二、資產評估的產生和發(fā)展(一)原始評估階段在原始社會后期,生產的進一步發(fā)展導致剩余財產的出現(xiàn),這是私有制產生的物質基礎。隨著私有制的發(fā)展,出現(xiàn)了商品生產和商品交易,而生產商品的資產交易也隨之產生并得到發(fā)展,于是產生了資產評估的客觀需要。原始評估階段的資產評估具有以下兒個鮮明的特點:(1)直觀性。評估僅僅依靠評估人員的直觀感覺和主觀偏好進行,沒有借助于其他測評設備。(2)非專業(yè)性。評估人員并
7、不具備專業(yè)評估手段和技能,或沒有受過專門訓練,評估時往往是由資產交易雙方或一方指定的人員來進行評估,甚至由那些并不懂多少評估知識但卻在一定范圍A德高望重的人員來進行評估。(3)無償性。資產交易雙方無須支付評估人員報酬,評估人員也無須對評估結果負法律責任。(二)經驗評估階段隨著經濟的進一步發(fā)展和商品、資產交易頻率的提高,資產評佔業(yè)務也逐步向專業(yè)化和經常化方向發(fā)展,從而也就產生了一批具有一定評估經驗的評估人員。這些評估人員由于積累了較豐富的評估經驗,因而專業(yè)水平更高,接受的委托評估業(yè)務也較頻繁,他們實行有償服務,逐步向職業(yè)化方向發(fā)展。(三〉科學
8、評估階段在現(xiàn)代資產評佔行業(yè)中,評佔機構通過為資產交易雙方提供評佔服務,積累了大量的資產評估資料和豐富的資產評估經驗,形成了符合現(xiàn)代企業(yè)特點的管理模式,產生了一大批具有豐富評估經驗