清代順治朝土地清丈在徽州的推行

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1、清代順治朝土地清丈在徽州的推行清代順治元年(公元1644年)戶部下令各省清查地籍，由于當時戰(zhàn)爭未停，各地進展不同。一般認為順治一朝多是恢復萬歷舊制，康熙初年各地開始清丈土地①。還有人認為清初各省都沒有進行土地丈量，冊籍編造都是抄襲明代舊冊②。清朝建立之初，為了扭轉(zhuǎn)財政收入短缺的局面，對墾荒與田賦征收尤為重視，而清丈土地、建立地籍是征稅的基礎(chǔ)。明末清初，江南徽州府社會環(huán)境相對安定，清朝的政令得以切實執(zhí)行。順治四、六、十年份的徽州魚鱗圖冊實物數(shù)十冊現(xiàn)存于一些收藏單位③。順治年間的民間清丈合同文書，清丈歸戶票、歸戶冊，土地買賣

2、契約都反映了徽州清丈的事實。順治清丈在徽州不是自發(fā)的、孤立的，而是自上而下“奉旨”行事。順治清丈的資料雖然有所披露，但專門研究還不夠④。本文利用文書檔案資料就順治清丈在徽州的推行進行考察。一、順治清丈的組織清朝建立后，縣級政府正常運轉(zhuǎn)是該地方社會穩(wěn)定的標志。徽州府休寧縣順治二年即照常審理案件，《順治二年休寧縣正堂信牌》就是執(zhí)法的原件，判詞稱：“仰原差胡靖即往十九都半邊蓮地方，督同干證原被人犯并鄉(xiāng)約、保甲，將汪廉行所盜葬葉都春祖墳傍地，立刻眼同起舉，平后具結(jié)回報，毋違。須牌。”⑤“信牌”是府州縣行政的憑據(jù)，《大清律例》載：

3、“凡府州縣置立信牌，拘提人犯，催督公事。量地遠近，定立程限，隨事銷繳?！雹扌輰幙h順治二年基層鄉(xiāng)約、保甲健全，正常的行政執(zhí)法系統(tǒng)為推行土地清丈提供了組織保證。(一)“圖正”的僉充徽州清丈始于順治三年，《康熙二年祁門縣三四都一圖十排年清丈合同》回顧道：“向于順治三年奉旨清丈?！雹咔逭傻木唧w執(zhí)行者是以“圖正”為首的基層民眾。順治四年二月初七日休寧縣發(fā)布《大清國清丈田土告示》：正堂佟為清丈地土事……為此示諭概縣圖正、量、畫、書、算諸民人等知悉，即將圖田速行清丈，但各里有未報者，速行僉報，未認者，速行具認狀立等，造冊報府轉(zhuǎn)報。圖正

4、、書、算、量、弓手，務(wù)尋身家德行之人，以至其任，限本月內(nèi)完報造冊申報。萬不可因而索民酒食，踏民田麥，荒民春作，有一此者，本縣不時查出，拿解究決，決不姑貸，速速特示。⑧休寧縣全面動員，“概縣”限時各圖組成清丈小組，清丈人役以圖正為首。所謂“僉報”是從眾人中選拔上報，清丈是公共事務(wù)，選拔的圖正既要有財產(chǎn)，也要有道德，因而以“身家德行”為標準。告示稱“大清國清丈田土”，有強調(diào)改朝換代的意味。清初以“勸耕”為要務(wù)，因此知縣告誡清丈人員不要損害莊稼。圖正的“僉報”經(jīng)官而定，但被僉者未必親身應(yīng)役，通過《順治五年休寧張起鶚免役稟文》可

5、見一斑：三十一都三圖府學生員張起鶚，稟為懇恩準照超死難、免煩役，以恤孤老事。本圖圖正向僉吳憲充當，扳生長子張大鏖，戶名張麟，聚朋役串名吳麟憲，認狀在官。因春二月，大鏖蒙召面臺，領(lǐng)帖聯(lián)絡(luò)西鄉(xiāng)之際，金、洪二賊兵起三十三都浮梁界，過三十一都地面，次迫城下，大鏖統(tǒng)鄉(xiāng)兵截拒，遵命不違，兵無接應(yīng)。生僅二子，俱從死難。清丈舉行，猶恐誤公。生年八旬，老病莫能舉移，孫孤五歲，家無次丁，乞念生老孫幼，遇死難事，經(jīng)仁臺耳目叩批，原僉吳憲承當圖正，豁免張麟聚朋役，賜印準照，庶上不誤公，下恤老幼，感恩無任，激切具稟！縣批：張大既死，故準免圖正，著

6、吳憲充當，不許扳扯。(休寧縣印)順治五年七月十三日具(休寧縣印)　　抱稟人汪表⑨這張“稟文”鈐蓋兩處官印，是休寧知縣處理公務(wù)的原始記錄。圖正吳憲通過一些手段“扳扯”別人充當，但須“認狀在官”，經(jīng)縣備案。圖正之役，實際任事者可由多人“朋充”。張起鶚為前明秀才，按明制可免一定雜役，稟文中自稱“老病”，要求豁免。他很悲慘，長子被“扳”為圖正，又奉縣令之召，率鄉(xiāng)兵“拒賊”陣亡，次子亦死。在土地清丈舉行之際，八旬老翁與五歲孤童無力應(yīng)役，故縣批“著吳憲充當”。清初縣衙多方面役使圖正，動亂時甚至令其召集鄉(xiāng)兵應(yīng)戰(zhàn)，這從一個側(cè)面反映了休寧

7、縣的行政掌控能力。(二)民眾簽訂的清丈合同官府只發(fā)號施令，對清丈并無財政支持，經(jīng)費全部出自民眾。清丈勞民傷財，由基層組織率民眾簽訂清丈合同，建立規(guī)制，創(chuàng)造性地開展工作?！俄樦挝迥昶铋T縣三四都二圖清丈合同》載：“遵奉清朝丈量田地，已遵通例……所有官中并衙門領(lǐng)冊，請弓、紙、筆各項使費，俱查照萬歷九年舊規(guī)，各排年并各甲下，每糧一石出紋銀三錢，的于二月初四一齊付出，貯匣眼同，暫于開丈支費?！雹忭樦挝迥暾拢铋T縣清丈剛開始，僅官中“使費”每石糧就需出三錢，經(jīng)費和開支照萬歷舊規(guī)，但并非照抄“舊冊”。而休寧縣上年已開始清丈，《順治四

8、年休寧縣九都一圖清丈合同》載：九都一圖公議圖正、量、畫、書、算合同。里役鄭積盛、程世和、程上達、陳世芳、程恩祖、陳泰茂、汪辰祖、陳琛、陳梁、陳世明等，奉朝廷清丈田土，本圖十排公立事務(wù)，各分條例，拈鬮應(yīng)管本圖圖正、量、畫、書、算。議立三村均管，僉名圖正陳程芳、量手汪世紹、畫手鄭以升、書手程世鑰、算手陳明偉?，F(xiàn)里陳泰茂公