建設(shè)政府門(mén)戶網(wǎng)站 全面深化電子政務(wù)

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1、建設(shè)政府門(mén)戶網(wǎng)站全面深化電子政務(wù)建設(shè)政府門(mén)戶網(wǎng)站全面深化電子政務(wù)建設(shè)政府門(mén)戶網(wǎng)站全面深化電子政務(wù)建設(shè)政府門(mén)戶網(wǎng)站全面深化電子政務(wù)建設(shè)政府門(mén)戶網(wǎng)站全面深化電子政務(wù)建設(shè)政府門(mén)戶網(wǎng)站全面深化電子政務(wù)建設(shè)政府門(mén)戶網(wǎng)站全面深化電子政務(wù)建設(shè)政府門(mén)戶網(wǎng)站全面深化電子政務(wù)建設(shè)政府門(mén)戶網(wǎng)站全面深化電子政務(wù)建設(shè)政府門(mén)戶網(wǎng)站全面深化電子政務(wù)所謂政府門(mén)戶網(wǎng)站,是指在各政府部門(mén)的信息化建設(shè)基礎(chǔ)上,建立起跨部門(mén)的、綜合的業(yè)務(wù)系統(tǒng),使公民、與政府工作人員都能快速便捷地接入所有相關(guān)政府部門(mén)的業(yè)務(wù)應(yīng)用、組織與信息,并獲得個(gè)性化的服務(wù),使合適的人能

2、夠在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間獲得恰當(dāng)?shù)姆?wù)?！　≡谡J(rèn)識(shí)“政府門(mén)戶網(wǎng)站”這個(gè)概念時(shí),必須明確下列幾個(gè)方面的內(nèi)容:　　第一,政府門(mén)戶網(wǎng)站有賴(lài)于各政府部門(mén)已有的信息化基礎(chǔ)條件。但是,這種基礎(chǔ)條件并不一定要求各政府部門(mén)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了化辦公,政府部門(mén)只要具備完善的內(nèi)部辦公與業(yè)務(wù)信息化管理應(yīng)用系統(tǒng)即可?！　〉诙?政府門(mén)戶網(wǎng)站不僅是政務(wù)信息發(fā)布平臺(tái)和業(yè)務(wù)處理平臺(tái),而且也是知識(shí)加工平臺(tái)、知識(shí)決策平臺(tái)、知識(shí)獲取平臺(tái)的集成,它使政府各部門(mén)辦公人員之間的信息共享和交流更加流暢,通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)加工而使零散的信息成為知識(shí),使相關(guān)人員能夠在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間使用

3、恰當(dāng)?shù)闹R(shí),為行政決策提供充分的信息和知識(shí)支持?！　〉谌?后臺(tái)整合是政府門(mén)戶網(wǎng)站區(qū)別于其他網(wǎng)站的關(guān)鍵所在?！　∫?、政府門(mén)戶網(wǎng)站的“前臺(tái)———后臺(tái)”關(guān)系　　與互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站和企業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站不同,政府門(mén)戶網(wǎng)站具有兩種“前臺(tái)———后臺(tái)”關(guān)系。第一種“前臺(tái)———后臺(tái)”關(guān)系實(shí)際上是一種雙重的“前臺(tái)———后臺(tái)”關(guān)系,即:門(mén)戶網(wǎng)站作為連接所有政府網(wǎng)站的前臺(tái),并不直接面對(duì)各政府機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)職能部門(mén),它只是作為一個(gè)強(qiáng)大的搜索引擎,快速便捷地為客戶找到辦理相應(yīng)業(yè)務(wù)的政府網(wǎng)站,這是第一重“前臺(tái)———后臺(tái)”關(guān)系;在此基礎(chǔ)上,客戶就可以通過(guò)具

4、體的政府機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站直接面對(duì)業(yè)務(wù)職能部門(mén)了,在這里,政府網(wǎng)站與其職能部門(mén)之間構(gòu)成了又一重“前臺(tái)———后臺(tái)”關(guān)系?！　〉诙N“前臺(tái)———后臺(tái)”關(guān)系是一種單一的“前臺(tái)———后臺(tái)”關(guān)系。在這種情況下,客戶通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站即可直接進(jìn)入業(yè)務(wù)辦理程序,客戶無(wú)須與具體的政府機(jī)構(gòu)(網(wǎng)站)打交道,也不用知道自己是在與哪個(gè)政府機(jī)構(gòu)打交道。此時(shí),客戶似乎在通過(guò)這個(gè)門(mén)戶網(wǎng)站面對(duì)一個(gè)“超級(jí)政府”,因?yàn)槿藗兺ㄟ^(guò)這個(gè)門(mén)戶網(wǎng)站可以辦理包羅萬(wàn)象的業(yè)務(wù)。　　無(wú)論是第一種“前臺(tái)———后臺(tái)”關(guān)系還是第二種“前臺(tái)———后臺(tái)”關(guān)系,都需要對(duì)后臺(tái)業(yè)務(wù)進(jìn)行整合。

5、盡管在第一種“前臺(tái)———后臺(tái)”關(guān)系里,政府門(mén)戶網(wǎng)站僅僅是所有政府機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站業(yè)務(wù)連接,但是要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)仍然需要對(duì)所有政府機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)與排列,通過(guò)某一主題按照邏輯關(guān)系而對(duì)所有這些業(yè)務(wù)進(jìn)行整理,同時(shí)在技術(shù)上以及在管理上都對(duì)門(mén)戶網(wǎng)站提出了新的要求,例如,在政府機(jī)構(gòu)之間仍然分離的情況下,門(mén)戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)看作是所有經(jīng)由該門(mén)戶網(wǎng)站的政府機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)監(jiān)督窗口?！　〉诙N“前臺(tái)———后臺(tái)”關(guān)系超越了“政務(wù)”的概念,已經(jīng)成為一種真正意義上的“電子政府”了。在這里,所有的政府業(yè)務(wù)部門(mén)都已經(jīng)按照業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了重組,傳統(tǒng)的政府機(jī)構(gòu)已經(jīng)

6、逐步地淡出了電子政府的范疇而成為電子政府的“業(yè)務(wù)處理車(chē)間”?！　∫虼?所有的政府門(mén)戶網(wǎng)站都是政府網(wǎng)站,但是并不是所有的政府網(wǎng)站都是門(mén)戶網(wǎng)站;而且,政府門(mén)戶網(wǎng)站意義上的“政府”的含義已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的“政府機(jī)構(gòu)”了,它已經(jīng)超越了現(xiàn)有的政府機(jī)構(gòu)的含義,成為一種虛擬的“超級(jí)政府”?！　《?guó)外政府門(mén)戶網(wǎng)站的　　政府門(mén)戶網(wǎng)站的發(fā)展直接受益于互聯(lián)網(wǎng)門(mén)戶網(wǎng)站以及企業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站的發(fā)展。與此同時(shí),近些年來(lái)政府網(wǎng)站的泛濫也給電子政務(wù)的發(fā)展帶來(lái)了一定的副作用,在如此眾多的政府網(wǎng)站面前,人們往往不知所措,因此,迫切需要一種“簡(jiǎn)單、實(shí)

7、用、重點(diǎn)突出”的單一政務(wù)處理入門(mén)網(wǎng)站。大約從2000年開(kāi)始,在一些信息基礎(chǔ)設(shè)施條件比較完善、電子政務(wù)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家,電子政務(wù)開(kāi)始走出相互獨(dú)立、各自為“政”的舊制。這些國(guó)家已經(jīng)認(rèn)識(shí)到,要求民眾去瀏覽每個(gè)政府網(wǎng)站才能辦成一件事情是對(duì)民眾不友好的,這與現(xiàn)實(shí)中要求每個(gè)人必須親自到每個(gè)政府機(jī)構(gòu)才能辦成事情其實(shí)沒(méi)有什么兩樣。因此,它們?cè)谝粋€(gè)統(tǒng)一的政府網(wǎng)站下,將比較分散的各類(lèi)政府網(wǎng)站綜合到一個(gè)協(xié)調(diào)一致的目錄下,根據(jù)特定用戶群的需求開(kāi)發(fā)一系列集成的政府服務(wù)項(xiàng)目。政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)始作為提供政府服務(wù)的唯一的電子政務(wù)網(wǎng)站?！　?政府門(mén)戶

8、網(wǎng)站還處在發(fā)展當(dāng)中,各國(guó)的做法也存在著很大的差別。從發(fā)展程度來(lái)看,總體上還處于第一種“前臺(tái)———后臺(tái)關(guān)系”階段,即主要是按照業(yè)務(wù)流程的需要,通過(guò)技術(shù)手段將各政府機(jī)構(gòu)串聯(lián)起來(lái)。但是也還有部分業(yè)務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了在線實(shí)時(shí)處理,正在向第二種“前臺(tái)———后臺(tái)關(guān)系”轉(zhuǎn)變,新加坡的“電子公民”網(wǎng)站即是這方面的代表。就國(guó)際政府門(mén)戶網(wǎng)站的發(fā)展來(lái)看,美國(guó)、英國(guó)和新加坡三國(guó)的做法具有典型性,包含著