建設政府門戶網站，全面深化電子政務

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1、建設政府門戶網站，全面深化電子政務

2、第1英國政府門戶網站：早在1994年英國政府就建立了一個類似于政府門戶網站的網站：.open.gov.uk，其功能主要是提供政府網站的聯(lián)接，但是服務的內容很少。2000年12月，英國政府開發(fā)出一個服務內容更多、搜索更方便而功能也更為強大的單一的政府服務門戶網站系統(tǒng)，它由“英國在線”網站（.ukonline.gov.uk）和“政府虛擬門戶”網站（.gateway.gov.uk）組成?！坝诰€”網站不僅將上千個政府網站連接起來，而且把政府業(yè)務按照公眾需求進行組合，使公眾能夠全天候地獲得所有政府部門的在線信息與服務。該網站的內容分為五大塊：生活

3、頻道、快速搜索、在線交易、市民空間、新聞天地。“生活頻道”能夠向用戶設置了11個主題的服務，用戶無須考慮各政府部門的職責和分工。其他的各大塊也都包括眾多主題的服務內容?！罢摂M門戶”網站是一個為公眾和企業(yè)獲得政府在線服務、提供登記注冊服務的專門網站，它可以使公眾和企業(yè)通過一個單一的入口同政府的多個部門進行溝通和實現(xiàn)在線辦理行政事務。已經在“政府虛擬門戶”網站運行的主要服務項目中，包含國內個人所得稅在線征收和部分增值稅的在線返還等內容。該網站是提供“集成化政府”服務戰(zhàn)略的一個重要組成部分，與“英國在線”網站形成了“后臺與客戶前端”的關系。新加坡政府門戶網站：以前，新加坡也是由

4、各政府部門單獨地建立政府網站提供網絡服務，彼此之間沒有進行一體化的整合。1999年，新加坡的電子政務開始出現(xiàn)整合趨勢，一些業(yè)務不再按照部門來設置，而是按照流程做打包處理，也就是說，公民或企業(yè)在辦理網上業(yè)務時，不必再考慮要登陸各個政府站點，分別辦完各種相關手續(xù)，而是按照業(yè)務流程，一步步地在一個單一的網站上完成所有這些相關業(yè)務手續(xù)，實現(xiàn)了“一站式”網上辦公。所有這些打包服務都可通過新加坡的政府門戶網站（.gov.sg）找到。該政府站點就像一本政府白皮書，完全代表政府，而不是政府的某一個方面。例如，該網站有一個統(tǒng)一的接受用戶反饋的部分，用戶發(fā)往政府各個部門的意見、建議、反饋等都通過

5、這里的統(tǒng)一格式進行。與美國的first.gov不同，該中心站點將政府服務劃分為政府信息與電子服務、新聞公告、為企業(yè)的信息與電子服務、為非新加坡公民的信息與電子服務以及電子公民服務等幾大塊，雖然看過去沒有象美國的first.gov那樣將電子政務劃分為G2G、G2B、G2C三大部分那么簡潔，但是，從邏輯上看仍然清晰明了，欄目的設置讓人一目了然。其實，就電子政務來說，最重要的是其前臺的業(yè)務流程設置與后臺不同政府機構之間的業(yè)務協(xié)調處理上。而恰恰是在這一點上，新加坡的電子政務建設別具一格，深受人們的稱贊。其中最引人注目的是“電子公民中心”（.ecitizen.gov.sg）和“政府電子

6、商務中心”（.GeBiz.gov.sg）?！半娮庸裰行摹笔冀ㄓ?999年4月，其目的是將政府機構所有能以電子方式提供的服務整合在一起，并以一攬子的方式輕松便捷的提供給全體新加坡公民?！半娮庸裰行摹睂⒁粋€人“從搖籃到墳墓”的人生過程劃分為諸多階段，在每一個階段里，你都可以得到相應的政府服務，政府部門就是你人生旅途中的一個個“驛站”。每一個“驛站”都有一組相互關聯(lián)的服務包，例如，在“就業(yè)驛站”里，你可以找到這些服務包：“雇傭員工”（專為雇主設計）、“尋找工作”（專為求職者設計）、“退休”、“提高技能”和“在新加坡工作”（專為外國人提供）等。目前“電子公民”網站里共有九個驛站，

7、涵蓋范圍包括：商業(yè)貿易、國防、教育、就業(yè)、家庭、醫(yī)療健康、住房、法律法規(guī)和交通運輸，這些驛站把不同政府部門的不同服務職能巧妙地聯(lián)系在一起。例如，在“家庭”驛站里，“老人護理”服務包來自衛(wèi)生部，而“結婚”服務包則來自于社區(qū)發(fā)展部?！罢娮由虅罩行摹庇?000年12月正式開通，它實際上就是新加坡政府的采購系統(tǒng)，它把新加坡政府各部門和機構的財務系統(tǒng)與采購軟件整合到一起進行工作。政府部門的貿易伙伴可以在網上得到政府招標的邀請并購買招標文件，供應商可以在網上索要發(fā)票、檢查付款情況、提交產品目錄和競標。同私營部門的B2B交易中心一樣，它也是通過來自世界各地的眾多供應商的激烈競爭而獲得價

8、廉物美的產品、通過網上下單而節(jié)約更多的時間、通過更低的庫存而減低成本。目前，政府通過“政府電子商務中心”采購的產品價值已經達到1.1億美元，今后還要求將80%的政府采購都搬到“政府電子商務中心”上來。四、對我國政府門戶網站建設的建議我國電子政務建設主要依兩條途徑展開。一是政府上網。政府上網工程促使政府網站的數量快速增加。據最新統(tǒng)計，政府上網工程實施三年來，全國政府部門建立的網站已突破一萬個，三年凈增十倍。二是建立縱向的業(yè)務應用系統(tǒng)。我國以“金”字工程為主體的縱向業(yè)務應用系統(tǒng)不斷增加，由最初的3個增加到現(xiàn)