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1、我國刑事辯護制度完善的若干思考 一、明確賦予律師在偵查階段辯護人的主體地位 我國現(xiàn)行的《刑事訴訟法》第33條規(guī)定,“公訴案件自案件移送審查起訴之日起,犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護人”,第96條規(guī)定,“犯罪嫌疑人在被偵查機關(guān)第一次訊問或采取強制措施之日起,可以聘請律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告”。從以上規(guī)定可以看出,在我國刑事訴訟中,犯罪嫌疑人在檢察院審查起訴階段才可以委托辯護人,但在偵查階段,犯罪嫌疑人又可以聘請律師提前介入(所謂提前介入,是與修改前的《刑訴法》規(guī)定相比較而言的)。這樣就在法學界和實務界引發(fā)了律師在偵查階段處于何種訴訟地位的爭論。而在司法實踐中,律師的這種提
2、前介入的權(quán)利往往有名無實,既無法操作也沒有相應的措施予以保障。例如,在偵查階段中,偵查機關(guān)往往任意為律師會見在押的犯罪嫌疑人設置種種障礙,所謂為犯罪嫌疑人提供法律咨詢無法得到保障。至于規(guī)定的律師可以代為申訴、控告,因為律師看不到案件材料,不能調(diào)查取證,甚至無法會見當事人,不能掌握具體案情,因此根本無法代為申訴、控告。國為法律沒有明確提前介入的律師辯護人的身份和職能,律師也無法提出辯護意見,更何況法律也沒有規(guī)定偵查機關(guān)要聽取律師的意見。造成這種尷尬局面的直接原因就在于提前介入的律師身份的不確定。雖然從法理上根據(jù)有控訴即有辯護的憲政性的民主法制原則,犯罪嫌疑人在刑事訴訟的各個階段都
3、應享有辯護權(quán),都可以委托律師行使辯護權(quán),但是從上述條文的規(guī)定來看,提前介入的律師既不是辯護人,也不是訴訟代理人,而是“為犯罪嫌疑人提供法律幫助的律師”。用這樣一種身份讓律師參與刑事訴訟,在世界上恐怕是獨一無二的。9 根據(jù)聯(lián)合國《并于律師作用的基本原則》第1條規(guī)定,所有的人都有權(quán)請求由其選擇的一名律師協(xié)助保證和確立其權(quán)利,并在刑事訴訟的各個階段為其辯護。聯(lián)合國《保護所有遭受任何形式的拘留或監(jiān)禁人的原則》第11條第1款亦有類似的規(guī)定,“被拘留人應有權(quán)為自己辯護或依法由律師協(xié)助辯護”。對此,不論是英美法系還是大陸法系國家,均已在法律中肯定了律師在偵查階段中辯護人的地位。例如,在英國
4、,“任何人在偵查的任何階段,都應該能夠與律師進行聯(lián)系,并且同律師秘密面談。他甚至可以在受到羈押的情況下這樣做”。①在美國,當當警官第一次訊問犯罪嫌疑人時就應告訴他可以得到律師的幫助。美國憲法修正案第6條規(guī)定,“在所有的刑事訴訟中,被告人享有-接受律師幫助自己辯護的權(quán)利”。日本《刑事訴訟法》第30條規(guī)定,被告人或者犯罪嫌疑人可以隨時選任辯護人。中國澳門《刑事訴訟法典》第51條規(guī)定,對被拘留之疑犯進行首次司法訊問時,必須有辯護人之援助。上述國際公約及國家和地區(qū)法律的以上規(guī)定均表明律師在偵查階段以辯護人身份行使辯護權(quán),獨立地參與刑事訴訟活動是國際通行的做法。中國作為聯(lián)合國常任理事國及
5、WTO的正式成員國,而且也是許多國際公約的締約國,無論從中國的國際地位還是現(xiàn)階段國際及中國國內(nèi)的政治、經(jīng)濟形勢來看,明確賦予律師在偵查階段辯護人的地位及相應的權(quán)利,是非常必要的。 二、保證辯護律師的單獨會見權(quán),賦予辯護律師的訊問到場權(quán)9 現(xiàn)行的《刑事訴訟法》第96條、六部委《刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》及最高人民法院的司法解釋均規(guī)定律師有權(quán)會見在押的犯罪嫌疑人、被告人,除涉及國家秘密的案件外不用經(jīng)過批準,應在48小時內(nèi)安排會見,涉黑等特殊案件也應在5日之內(nèi)安排會見,但同時規(guī)定了律師會見時偵查機關(guān)根據(jù)案件情況和需要可以派員在場。實踐中,由于職權(quán)主義偵查模式所決定,以及對何
6、謂“國家秘密”的不一的理解,“偵查機關(guān)往往從部門利益出發(fā),多以涉及國家秘密、案件情況特殊、需要主管領(lǐng)導批準等種種理由不予安排會見,或者雖安排會見,但嚴格限制律師會見的時間、次數(shù),或派員在場以及對律師會見進行錄音、錄像等等,對律師會使會見權(quán)施以種種不合理的限制。更有甚者,有的偵查機關(guān)竟以律師會見后犯罪嫌疑人翻供為由追究律師的刑事責任。由于這些不合理的限制,從而使得律師會見權(quán)的行使很難切實得到保障。 聯(lián)合國《關(guān)于律師作用的基本原則》第8條規(guī)定,遭逮捕、拘留或監(jiān)禁的所有人應有充分機會、時間和便利條件,毫不遲延地在不被竊聽、不經(jīng)檢查和完全保密情況下接受律師來訪和與律師聯(lián)系協(xié)商。聯(lián)合國
7、《關(guān)于囚犯待遇最低限度標準規(guī)則》規(guī)定,未經(jīng)審訊的囚犯可以會見律師,警察或監(jiān)所官員對于囚犯與律師間的會談,可用目光監(jiān)視,但不得在可以聽見談話的距離以內(nèi)。聯(lián)合國《保護所有遭受任何形式的拘留或監(jiān)禁人的原則》第18條中對此亦作了相類似的規(guī)定。以上國際公約規(guī)定律師單獨會見權(quán)的目的是為了使在律師會見犯罪嫌疑人、被告人時,可以使其在沒有任何心理壓力的情況下,面對維護自己合法權(quán)益的律師,就有關(guān)事實向辯護律師作真實自愿的陳述,以期得到律師的幫助。這對于使辯護律師查明事實真相,更好地履行辯護職責是確有必要的。我