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1、工程項目全程跟蹤審計淺析摘要：工程項目審計是確保工程項目經費科學合理使用的重要保證，但傳統(tǒng)的事后審計已不能適應當前工程項目審計要求，因此，本文針對工程項目跟蹤審計的含義以及如何實施進行了研究，以期從工程項目的前期準備、現場施工、竣工決算等環(huán)節(jié)，實現工程項目事前、事中、事后全程審計。 關鍵詞：跟蹤審計；實施；重點 長期以來，工程項目審計往往只是對工程項目竣工驗收后的工程結算進行審計，可這種事后的結算審計無法對工程項目進行全過程監(jiān)控，在整個建設期內任何一個環(huán)節(jié)的失誤都可能導致投資失控。因此，在當前建設工程項目周期長、投資大、技術復雜、控制環(huán)
2、節(jié)多和管理專業(yè)性強的環(huán)境下，工程項目實行全程跟蹤審計已成為迫在眉睫的選擇?！ ∫弧⒐こ添椖咳谈檶徲嫷暮x 工程項目全程跟蹤審計，指審計機關、內部審計部門或具有相應資質的工程造價咨詢事務所及會計師事務所等中介機構依據有關法律、法規(guī)，按照規(guī)定程序，對工程項目從立項至項目竣工驗收全過程實施的審計監(jiān)督與服務。 二、工程項目全程跟蹤審計的實施內容 (一)工程項目前期準備階段 此階段跟蹤審計主要目的是審核：建設程序的合法性、完備性；項目投資的經濟性、合理性；前期費用的合規(guī)性、真實性。促進建設單位按規(guī)定辦事，避免發(fā)生決策失誤，提高
3、資金使用效益。主要包括： 1．概預算編制情況審計。審核概預算編制方法是否正確，是否達到規(guī)定的編制深度，工程量的計算是否正確，選套的單價是否與定額規(guī)定相符，各種取費是否按規(guī)定的程序和費率計提。審核概預算調整原則、調整系數、增加費用的恰當性?！ ?．征地拆遷情況審計。取得土地使用權的手續(xù)是否齊全、合規(guī)；征用土地的面積是否屬實；土地補償費、附著物和青苗補償費等補償支付標準是否合理、合規(guī)，是否及時、足額支付到位。有無擅自擴大拆遷范圍、提高或降補償標準的情況?！ ?．工程量清單編制審計?，F場踏勘，復核計算工程量，以確定工程量清單的完整性和準確性。審核工
4、程量清單編制是否符合招標文件的要求，暫定項目是否合理，防止留下不合理的日后追加工程款缺口?！ ?．前期費用支出情況審計。管理費用的發(fā)生是否真實，是否符合規(guī)定的開支范圍；費用票據是否合規(guī)范；會計核算是否正確?？尚行匝芯抠M、勘察設計費、咨詢費、招投標費等支出是否符合有關合同、協(xié)議的約定，有無超標準付款的情況?！ 。ǘ┕こ添椖繉嵤╇A段 1．檢查合同的簽訂與執(zhí)行情況 一是審查工程項目是否遵守“先訂合同，后施工”原則，有無合同施工現象；審查合同的訂立是否以立項報告及招標為依據，有無超計劃、超標準擅自訂立建設合同的現象；二是審查合同條款是否齊全嚴謹，
5、對于定額套用、費用計取、材料供應、質量標準、工期進度、安全施工、結算方式、質保期限、違約責任等主要條款是否明確；三是檢查建設項目有關的單位是否認真履行合同條款，有無足額繳納履約保證金。如有變更、增補、轉讓或終止情況，應檢查其真實性、合法性；四是審查預付工程款及材料款是否按合同約定的時間和金額支付，有無超付情況；工程進度款的撥付是否經過嚴格審查，是否按合同規(guī)定足額扣取質保金?！ ?．工程項目資金審計 一是檢查工程項目的資金是否落實到位，是否合理，是否專戶存儲、資金(撥、貸款)渠道是否通暢，工程項目資金能否滿足項目建設當年應完成工作量的需要，有無
6、大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費現象；二是對使用國債的建設項目，要嚴格規(guī)定其操作程序和使用范圍，并作為建設資金審計的重點。重點檢查國債資金是否專戶存儲、專款專用，有無擠占、挪用、截留建設項目資金等問題；三是現金支付范圍是否合理，庫存額度是否過大；是否按照工程進度付款，對數額較大且長時間不結轉的預付工程款、預付備料款及各種往來資金要查明原因，防止超付多付款現象。檢查工程項目資金使用的真實性、合法性、效益性，有無違法集資、攤派、收費等情況?！ ?．工程成本及賬務處理審計 一是檢查工程成本核算及賬務處理是否符合《國有建設單位會計
7、制度》的要求，是否有利于建設項目的管理及竣工決算的需要。建設成本的歸集、待攤投資的核算、單項工程成本的計算是否真實、合法，項目設計、施工各個環(huán)節(jié)中財務政策的執(zhí)行情況以及項目內部控制制度的建立和執(zhí)行情況是否良好；二是檢查單項工程結算是否高估冒算、虛報工程款，是否重復計算、虛增工程量，是否隨意變更工程內容、提高造價，是否符合單項工程投標時的預算報價?！ 。ㄈ╉椖拷ㄔO竣工決算及移交階段 此階段跟蹤審計的主要目的是審核：工程竣工決算的真實性、準確性、檢查概預算執(zhí)行的真實性、合規(guī)性；審計竣工財務決算情況，揭示項目建設和資金管理中存在的問題，促進建設單
8、位提高項目管理水平，促使建設資金合法、節(jié)約、有效使用。主要包括： 1．工程竣工決算情況審計。檢查工程結算項目是否均驗收合格，施工工期是否符合規(guī)定條款
