創(chuàng)建平安鐵路 構(gòu)建與諧黃羊

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1、創(chuàng)建平安鐵路構(gòu)建和諧余丁黃羊村位于余丁鄉(xiāng)中西部，全村轄7個村民小組，693戶，2452人。太中銀鐵路、包蘭鐵路橫貫東西，途經(jīng)3公里，建有鐵路立交通行道口2個，泄洪橋1座。全村有大牲畜120余頭，羊1760只，大中小型運輸車輛180臺。近年以來，黃羊村在鄉(xiāng)黨委、政府、鄉(xiāng)綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實《鐵路運輸安全保護條例》和開展“平安村莊”創(chuàng)建活動為切入點，把扎實推進鐵路護路聯(lián)防工作規(guī)范化建設(shè)作為全年工作的根本，進一步夯實工作基礎(chǔ)，推進各項措施的落實。充分發(fā)揮鐵路聯(lián)防聯(lián)動作用,積極化解涉路矛盾糾紛，深入開展愛路護路宣傳教育，確保了轄區(qū)鐵路運輸?shù)陌?/p>

2、全暢通。一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。一是成立黃羊村鐵路護路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組。組建了一支有10人組成的義務(wù)護路巡防隊，明確了職責(zé)，劃定了區(qū)域，規(guī)定了巡防時間、任務(wù)，為鐵路安全運行提供了保證。二是制定了黃羊村創(chuàng)建“平安鐵路示范路段”和鐵路護路聯(lián)防工作實施方案,把創(chuàng)建平安鐵路工作納入“平安村莊”建設(shè)之中，確保創(chuàng)建工作有人抓、有人管,確保各項創(chuàng)建措施落到實處。三是村委會與巡護小組、護路人員層層簽訂了目標任務(wù)責(zé)任書，制定了義務(wù)巡護隊員管理制度、信息報告制度、涉路矛盾糾紛排查調(diào)處制度、義務(wù)巡護隊員工作職責(zé)，要求護路人員合理分配巡邏時段，確保巡邏時間和頻率。二、加強護路基層基礎(chǔ)建設(shè)。護路聯(lián)防工作的重心在基層

3、，基層基礎(chǔ)工作的好壞，關(guān)系著護路聯(lián)防工作的成敗。在創(chuàng)建“平安鐵路示范路段”活動中，我村把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在了十分重要的位置，立足長遠，抓好基層，打牢基礎(chǔ)。年初，村上召開了專門的綜治會議，對鐵路護路聯(lián)防工作進行了詳細安排。對村護路聯(lián)防隊員進行了一次會議培訓(xùn)，完善了日常巡邏工作制度。目前，全村共有義務(wù)巡邏隊員10名，專職巡護人員1名，村級護路工作實現(xiàn)了有組織機構(gòu)、有工作制度、有工作人員、有辦公場所的“四有”目標。在廣泛巡邏的基礎(chǔ)上，護路聯(lián)防隊還對易發(fā)案及群眾法制意識淡薄的重點村隊、無人看守道口等重點部位開展了重點巡邏，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，快速處理，有力地震懾了違法犯罪分子，有效地預(yù)防了安全事

4、故和治安案件的發(fā)生。在加強鐵路沿線治安防控巡邏的基礎(chǔ)上，村巡防隊還經(jīng)常征求轄區(qū)鐵路部門的意見，密切配合鐵路部門維護站區(qū)治安秩序。與此同時，每年年初，村上都聯(lián)合鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所對轄區(qū)內(nèi)廢舊金屬收購站點、中小學(xué)生、放牧養(yǎng)畜戶，機動車輛及駕駛員、呆傻精神病人、出租房等基本情況進行了深入細致的調(diào)查摸底，并進行細致的登記造冊，建立臺帳，并與相關(guān)人員簽訂了責(zé)任書。鐵路沿線基本情況做到底清數(shù)明，為進一步深化管理奠定了基礎(chǔ)?！∪⒓訌娮o路聯(lián)防隊伍建設(shè)，強化督導(dǎo)檢查。不斷鞏固和狀大護路聯(lián)防隊伍，切實做好巡護工作是鐵路安全暢通的根本保證。平安創(chuàng)建活動開展后，我村繼續(xù)加強了護路聯(lián)防隊伍建設(shè)。首先，加

5、強了護路聯(lián)防隊伍的教育管理工作，充分發(fā)揮其護路主力軍的作用。對專職護路隊嚴格組織紀律，每周集中進行一次政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，安全警示教育堅持不斷；定點巡護改為動態(tài)巡護，隊員在巡邏執(zhí)勤的同時還要求肩負護路工作的宣傳員、鐵路治安狀況的信息員、兼職隊員的監(jiān)督員職責(zé)，做到一專多能。其次，全面整頓兼職護路隊伍，淘汰不稱職的隊員，并將護路隊員由原來的5人擴充到10人，使得全村護路隊伍得到了進一步的壯大，初步形成了以專職隊員，義務(wù)隊伍和熱心群眾隊伍三支隊伍為主力的護路新格局。在加強護路聯(lián)防隊伍建設(shè)的同時，村下也加強對護路工作工的的強化督導(dǎo)檢查。村領(lǐng)導(dǎo)班子不定期地深入鐵路沿線農(nóng)戶家中和重點路段、重點

6、村隊督導(dǎo)檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見或建議，限期解決，并將護路工作開展情況記入年度考評檔案，作為年終對護路隊員獎懲的重要依據(jù)，有力地促進了護路聯(lián)防工作的扎實開展。四、積極化解矛盾糾紛，確保鐵路線路暢通我村堅持每半月開展一次涉路矛盾糾紛排查調(diào)處,把排查調(diào)處涉路矛盾糾紛與為群眾辦好事、辦實事結(jié)合起來,密切關(guān)注道口改造、護網(wǎng)建設(shè)過程中群眾的反響,積極向有關(guān)部門反映情況、提出建議，并做好協(xié)助化解工作。2008年年初，太中銀鐵路在我村轄區(qū)內(nèi)開工。在建設(shè)中，黃羊村包蘭鐵路以北有30多間破舊房屋，是鐵路交通安全的隱患。在縣、鄉(xiāng)、村的共同努力下，決定實施拆除。按照拆除方案，村委會積極協(xié)助

7、，由村隊干部上門對涉及的15戶群眾做耐心細致的說服教育，講明拆遷政策，經(jīng)過一個多月的努力，做通了群眾工作，在限定的時間內(nèi)全部搬遷拆除。共拆除房屋34間550平米。妥善處理了2起影響鐵路行車安全隱患。針對黃羊村群眾翻越鐵路較為頻繁這一現(xiàn)象，村上積極向上級部門反映，經(jīng)與鐵路部門溝通，今年，鐵路部門對太中銀鐵路黃羊村群眾居住地區(qū)的鐵路建設(shè)了隔音墻，杜絕了群眾翻越鐵路的現(xiàn)象，大大提高了鐵路行車和行人安全。近年來，無論是包蘭鐵路道口改造施工中出現(xiàn)的涵洞積