水電站建設(shè) 審批權(quán)限、審批步驟和審批流程

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1、一、水電站的開發(fā)程序包括哪些步驟？答：水電站的開發(fā)程序包括10個(gè)方面：1、流域水電規(guī)劃2、開展項(xiàng)目核準(zhǔn)的前期工作。3、項(xiàng)目核準(zhǔn)。4、初步設(shè)計(jì)報(bào)告。（權(quán)限在省上的項(xiàng)目放在核準(zhǔn)前，不在省上的放在核準(zhǔn)后）5、工程招標(biāo)。6、質(zhì)量監(jiān)督。7、開工許可。8、工程驗(yàn)收。9、電網(wǎng)建設(shè)。10、建后管理。二、水電站建設(shè)的審批權(quán)限？電源開發(fā)權(quán)包括勘察設(shè)計(jì)權(quán)及開發(fā)建設(shè)權(quán)?？辈煸O(shè)計(jì)權(quán)是指依法取得的對特定電源項(xiàng)目開展勘察設(shè)計(jì)的權(quán)利，包括完成一定投入后經(jīng)審定的前期工作成果和有價(jià)值的信息資料；開發(fā)建設(shè)權(quán)是指依法取得并按照審定的工程技術(shù)方案在規(guī)定的時(shí)

2、間內(nèi)對特定電源項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)建設(shè)和獲取電能的權(quán)利。流域綜合規(guī)劃實(shí)行分級管理。流域面積500平方公里以上或跨設(shè)區(qū)市的河流綜合規(guī)劃由第5頁共5頁省水利廳會同省發(fā)改委編制并組織有關(guān)部門及專家論證后報(bào)省政府審批。（福建規(guī)定）省管河流由市（州）發(fā)展計(jì)劃部門和水利部門轉(zhuǎn)報(bào)省審批。州管河流由市（州）發(fā)展計(jì)劃部門會同州級相關(guān)部門審查。報(bào)市（州）政府批準(zhǔn)；縣管河流由縣發(fā)展計(jì)劃部門會同縣級相關(guān)部門審查，報(bào)縣政府批準(zhǔn)（四川規(guī)定）。非主要河流上開發(fā)水電項(xiàng)目，裝機(jī)容量小于2.5萬千瓦且符合河流（河段）水電規(guī)劃、無綜合利用要求且不需要省協(xié)調(diào)外部

3、條件的，由市（州）、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門辦理電源開發(fā)權(quán)行政許可事項(xiàng)，報(bào)省發(fā)展改革部門備案；主要河流上開發(fā)水電項(xiàng)目或非主要河流上開發(fā)水電項(xiàng)目裝機(jī)容量大于2.5萬千瓦（含2.5萬千瓦）的，由省發(fā)展改革部門辦理電源開發(fā)權(quán)行政許可事項(xiàng)（四川規(guī)定）各市（州）有不同的規(guī)定：絕大部分是電站裝機(jī)0.5萬千瓦以下由縣上相關(guān)部批,但涼山州是0.25萬千瓦以上由州上審批。25萬千瓦以上由國家發(fā)改委批,100萬千瓦以上的由國務(wù)院批。任何水電站開發(fā)項(xiàng)目必須經(jīng)核準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。水電站開發(fā)實(shí)行核準(zhǔn)制，未經(jīng)核準(zhǔn)不能開工建設(shè)。三、要獲得流域規(guī)

4、劃的審批需作哪些工作？（一）、流域規(guī)劃的送審流域規(guī)劃的編制及送審有兩種情況：一種是由取得開發(fā)權(quán)的業(yè)主出錢第5頁共5頁編制規(guī)劃報(bào)告，經(jīng)層層發(fā)改部門報(bào)送到有審批權(quán)限的發(fā)改委評審和審批；另一種是由縣上出錢編制規(guī)劃報(bào)告，經(jīng)層層發(fā)改部門報(bào)送到有審批權(quán)限的發(fā)改委評審和審批。這兩種情況規(guī)劃的批復(fù)都是批給縣發(fā)改局（根據(jù)批復(fù)及開發(fā)權(quán)限）。（二）、開發(fā)權(quán)的取得與流域規(guī)劃？有的在開發(fā)權(quán)取得之前相關(guān)部門已完成了流域規(guī)劃，此時(shí)流域規(guī)劃的費(fèi)用由取得開發(fā)權(quán)的業(yè)主補(bǔ)付；另一種就是由取得開發(fā)權(quán)的業(yè)主出錢作流域規(guī)劃。（三）、得到流域規(guī)劃的批復(fù)需作哪些

5、工作？1、開展流域規(guī)劃前期工作的請示與批復(fù)由企業(yè)或縣水利局向發(fā)改部申請作流域規(guī)劃前期工作，由有審批權(quán)限的發(fā)改部門審批。待批復(fù)后，開始作流域規(guī)劃。2、水電站建設(shè)項(xiàng)目流域綜合規(guī)劃同意書：到有權(quán)限的發(fā)改部門辦理“流域規(guī)劃同意書”。要請有資質(zhì)的單位編制項(xiàng)目建議書。3、水電站建設(shè)項(xiàng)目防洪規(guī)劃同意書：水電站建設(shè)業(yè)主在取得水資源開發(fā)許可批復(fù)后，應(yīng)到當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T流域綜合規(guī)劃或流域管理機(jī)構(gòu)辦理“防洪規(guī)劃同意書”。有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的《洪水影響評價(jià)報(bào)告》。4、水電站建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書審批：建設(shè)業(yè)主在辦理好上述“兩個(gè)同意書”

6、第5頁共5頁后，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)單位編制《水資源論證報(bào)告書》，按規(guī)定權(quán)限報(bào)相應(yīng)的水行政主管部門審批。并將審查意見和專家評審組意見及經(jīng)審定的報(bào)告書等材料報(bào)相應(yīng)的水行政主管部門備案5、漁業(yè)資源影響論證的審批：委托有資質(zhì)的單位編制《流域漁業(yè)資源影響論證書》，有權(quán)限的水利部門組織專家組對其進(jìn)行評審，出據(jù)評審意見。有權(quán)限的水利部門完成《流域漁業(yè)資源影響論證書》的批復(fù)。6、流域規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的審批（1）、作流域規(guī)劃的單位向發(fā)改部門打流域規(guī)劃環(huán)評工作的申請；發(fā)改部門出一個(gè)同意流域水電資源進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評的通知。（2）、作流域規(guī)劃的

7、單位向林業(yè)部門打流域規(guī)劃環(huán)評工作的申請；林業(yè)部門出一個(gè)同意流域水電資源進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評的通知。（3）、作流域規(guī)劃的單位向游局打流域規(guī)劃環(huán)評工作的申請；游部門出一個(gè)同意流域水電資源進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評的通知。（4）、作流域規(guī)劃的單位向環(huán)保護(hù)部門打流域規(guī)劃環(huán)評工作的申請；環(huán)保部門出一個(gè)同意流域水電資源進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評的通知。規(guī)劃單位請有環(huán)評資質(zhì)的單位編制《流域規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)書》，有權(quán)限的審批單位組織相關(guān)專家評審后批復(fù)。7、建設(shè)項(xiàng)目選址的審批第5頁共5頁將電站的壩址、廠址的位置和界限報(bào)有審批權(quán)限的水利部門（一般情況）、建設(shè)局（廳）審批

8、（有遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)）。8、流域規(guī)劃報(bào)告的審批（1）、規(guī)劃單位請有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制《流域規(guī)劃報(bào)告書》（2）由發(fā)改部門、水利部門向有審批權(quán)限的相應(yīng)部門打《流域水能資源的請示》，有權(quán)限的部門組織專家對《流域規(guī)劃報(bào)告》進(jìn)行審查并出據(jù)《流域規(guī)劃報(bào)告的專家審查意見》待上述資料齊全后，發(fā)改部門下達(dá)流域規(guī)劃的批復(fù)。第5頁共5頁